食品安全法第三十八條的內(nèi)容、主旨及釋義

　　小編整理了《中華人民共和國食品安全法》第三十八條的全文內(nèi)容、主旨和釋義，以加深對(duì)食品安全法第三十八條的理解。中華人民共和國食品安全法第三十八條內(nèi)容如下：

　　生產(chǎn)經(jīng)營的食品中不得添加藥品，但是可以添加按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)。按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)目錄由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會(huì)同國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門制定、公布。

　　主旨

　　本條是關(guān)于食品中不得添加藥品但可以添加按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)的規(guī)定。

　　釋義和理解

　　一、生產(chǎn)經(jīng)營的食品中不得添加藥品

　　根據(jù)藥品管理法的規(guī)定，藥品，是指用于預(yù)防、治療、診斷人的疾病，有目的地調(diào)節(jié)人的生理機(jī)能并規(guī)定有適應(yīng)癥或者功能主治、用法和用量的物質(zhì)，包括中藥材、中藥飲片、中成藥、化學(xué)原料藥及其制劑、抗生素、生化藥品、放射性藥品、血清、疫苗、血液制品和診斷藥品等。為了保障人體用藥安全，維護(hù)人民身體健康，藥品的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用必須嚴(yán)格按照藥品管理法的規(guī)定，通過專門的渠道進(jìn)行。

　　我國自古以來就有食療的傳統(tǒng)，講究通過飲食調(diào)節(jié)達(dá)到預(yù)防、治療疾病的效果。但是，人們往往急于求成，急于看到食療的效果，而忽視了飲食調(diào)節(jié)是一個(gè)長期、緩慢的過程，不可能是立竿見影的，不可能像藥品那樣藥到病除。為了迎合人們的這種心理，追求立竿見影的療效，獲取經(jīng)濟(jì)利益，一些食品廠家在食品中添加禁用藥品，欺騙消費(fèi)者，危害公眾身體健康。因此必須嚴(yán)格禁止在食品中添加藥品，不得為達(dá)到某種功能，獲取經(jīng)濟(jì)利益而在食品中添加藥品。

　　二、食品中可以添加按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)

　　我國傳統(tǒng)的中醫(yī)藥學(xué)自古以來就有藥食同源的思想，即藥與食物相同，某些物質(zhì)既是中藥材又是食物。《黃帝內(nèi)經(jīng)太素》中寫道：“空腹食之為食物，患者食之為藥物，中藥與食物一樣來源于自然中的動(dòng)植物。很多中藥與食物很難截然分開，有些中藥材本身也是食品，如麥芽、山藥、百合、杏仁、無花果、山萘、生姜、桂皮、大棗等。這些中藥材經(jīng)過長期食用，已經(jīng)證明是安全的，不會(huì)對(duì)人體產(chǎn)生毒副作用，因此，在食品中允許添加按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)。

　　三、按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)的目錄

　　原法第50條規(guī)定，按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)的目錄由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定、公布。2002年，原衛(wèi)生部公布了《既是食品又是藥品的物品名單》，列舉了丁香、藿香等87種藥食同源的中藥材。在立法過程中，有的意見提出，食品安全和藥品安全的監(jiān)管都由食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)，由其制定、公布該目錄更科學(xué)、合理。多數(shù)意見認(rèn)為，一方面，藥食同源的中藥材涉及人體健康，醫(yī)學(xué)專業(yè)性很強(qiáng)，需要繼續(xù)由衛(wèi)生行政部門制定目錄;另一方面，食品藥品監(jiān)督管理部門參與制定，有利于更好地使目錄切合實(shí)際，與執(zhí)法相銜接。因此，新法規(guī)定，按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)的目錄由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會(huì)同國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門制定、公布。

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