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土地征收時,如何判斷“征地公告”是否合法

依據我國征收土地公告辦法的規定，判斷征地公告是否合法，可以從程序上是否合法、內容上是否合法、公告上是否合法進行判斷。

相關法律規定

《征收土地公告辦法》

第三條征收農民集體所有土地的，征收土地方案和征地補償、安置方案應當在被征收土地所在地的村、組內以書面形式公告。其中，征收鄉(鎮)農民集體所有土地的，在鄉(鎮)人民政府所在地進行公告。

第四條被征收土地所在地的市、縣人民政府應當在收到征收土地方案批準文件之日起10個工作日內進行征收土地公告，該市、縣人民政府土地行政主管部門負責具體實施。

第五條征收土地公告應當包括下列內容：

(一)征地批準機關、批準文號、批準時間和批準用途;

(二)被征收土地的所有權人、位置、地類和面積;

(三)征地補償標準和農業人員安置途徑;

(四)辦理征地補償登記的期限、地點。

第六條被征地農村集體經濟組織、農村村民或者其他權利人應當在征收土地公告規定的期限內持土地權屬證書到指定地點辦理征地補償登記手續。

被征地農村集體經濟組織、農村村民或者其他權利人未如期辦理征地補償登記手續的，其補償內容以有關市、縣土地行政主管部門的調查結果為準。

土地征收公告對當事人訴權的影響

從公告后對當事人訴權的影響角度，公告的法律后果把握以下兩項。

一是未經依法公告的征地及補償、安置決定不生效。

《征收土地公告辦法》第十四條規定，未依法進行征收土地公告的，被征地農村集體經濟組織、農村村民或者其他權利人有權依法要求公告，有權拒絕辦理征地補償登記手續。未依法進行征地補償、安置方案公告的，被征地農村集體經濟組織、農村村民或者其他權利人有權依法要求公告，有權拒絕辦理征地補償、安置手續。

二是依法公告期滿之日是當事人知道具體行政行為內容之日。

與一般具體行政行為不同，征地決定和征地補償、安置方案涉及多數人，而且內容又完全相同，要求行政機關對每一個被征地農戶送達征地決定和補償、安置方案，既浪費行政資源，又降低行政效率。因此，法律規定，對此類行政行為直接采用公告的方式送達，而不是采用一般行政行為的直接送達等方式。行政機關依法在被征地范圍內張貼公告，公告期滿即視為送達每一位被征地的農戶和相關集體經濟組織。自公告期滿之日起就應當視為被征地農民已經知道公告的行政行為具體內容，其起訴期限從公告期滿之日起第二天開始起算。

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