一、宅基地歷史遺留問(wèn)題產(chǎn)權(quán)糾紛怎么處理

法律主觀：

1、農(nóng)戶之間發(fā)生宅基地權(quán)屬爭(zhēng)議，當(dāng)事人雙方應(yīng)尊重歷史，相互謙讓，協(xié)商解決問(wèn)題。雙方協(xié)商成功，最好簽訂協(xié)議。雙方達(dá)成的協(xié)議，不得違反有關(guān)法律、法規(guī)，不得損害國(guó)家、集體的利益和其他村民的合法權(quán)益; 2、協(xié)商不成的，當(dāng)事人任何一方或雙方可到當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))政府或土地管理所等受理機(jī)關(guān)提出處理申請(qǐng)。申請(qǐng)?zhí)幚頃r(shí)，應(yīng)以書(shū)面形式寫(xiě)明：申請(qǐng)人、對(duì)方當(dāng)事人的名稱、地址;申請(qǐng)?zhí)幚淼氖马?xiàng)、具體要求和理由，并附爭(zhēng)議地塊示意圖;有關(guān)證據(jù)及其來(lái)源，證人的姓名、工作單位或地址。受理機(jī)關(guān)接到處理申請(qǐng)后，應(yīng)在15日內(nèi)決定是否受理。決定受理的，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)將申請(qǐng)書(shū)副本發(fā)送對(duì)方當(dāng)事人。對(duì)方當(dāng)事人應(yīng)在接到申請(qǐng)書(shū)副本之日起30日內(nèi)提交答辯文書(shū)和有關(guān)證據(jù);逾期不提交答辯文書(shū)的，不影響作出處理決定。受理機(jī)關(guān)決定不受理的，應(yīng)當(dāng)在決定后10日內(nèi)書(shū)面通知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。 3、如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)不受理，當(dāng)事人雙方可直接向縣政府或國(guó)土局申請(qǐng)，若符合受理?xiàng)l件，可指定受理或直接受理。受理機(jī)關(guān)對(duì)受理的宅基地權(quán)屬爭(zhēng)議，可先行調(diào)解;調(diào)解無(wú)效的，應(yīng)當(dāng)作出處理決定。 4、當(dāng)事人對(duì)處理決定不服的，可在收到處理決定通知之日起 15日內(nèi)向上一級(jí)處理機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，也可以在接到處理決定后30日內(nèi)，直接向人民法院起訴。上一級(jí)處理機(jī)關(guān)接到復(fù)議申請(qǐng)后，應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)作出復(fù)議決定。當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定通知之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。在宅基地權(quán)屬爭(zhēng)議處理期間，任何一方不得改變宅基地現(xiàn)狀和破壞其房屋。 集體經(jīng)濟(jì)組織 成員可以使用本集體經(jīng)濟(jì)的土地辦企業(yè)或建住房，但不得出讓、轉(zhuǎn)讓或出租，因此 集體建設(shè)用地 流轉(zhuǎn)在法律上是被禁止的。農(nóng)民之間的宅基地上的房屋轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)限定在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部。即使本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員之間的轉(zhuǎn)讓亦應(yīng)經(jīng)法定機(jī)關(guān)審批方為有效。本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的農(nóng)民之間房屋買賣應(yīng)為無(wú)效。

法律客觀：

《中華人民共和國(guó)憲法》第十條 城市的土地屬于國(guó)家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外，屬于集體所有；宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有。國(guó)家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對(duì)土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。任何組織或者個(gè)人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓。一切使用土地的組織和個(gè)人必須合理地利用土地。 《中華人民共和國(guó)民法典》第一千一百二十二條 遺產(chǎn)是自然人死亡時(shí)遺留的個(gè)人合法財(cái)產(chǎn)。依照法律規(guī)定或者根據(jù)其性質(zhì)不得繼承的遺產(chǎn)，不得繼承。

二、宅基地歷史遺留問(wèn)題怎么解決

法律分析：宅基地歷史遺留問(wèn)題允許只登記宅基地使用權(quán)，屬于“歷史建成”的宅基地，允許只登記宅基地使用權(quán)。需同時(shí)辦理房屋登記的，經(jīng)住建部門備案的房屋安全鑒定單位對(duì)房屋質(zhì)量做出安全鑒定后，可向鎮(zhèn)(街道)國(guó)土城建和水務(wù)局申請(qǐng)補(bǔ)辦宅基地地上房屋規(guī)劃施工驗(yàn)收備案手續(xù)

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)土地管理法》 第六十二條 農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過(guò)省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。人均土地少、不能保障一戶擁有一處宅基地的地區(qū)，縣級(jí)人民政府在充分尊重農(nóng)村村民意愿的基礎(chǔ)上，可以采取措施，按照省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)保障農(nóng)村村民實(shí)現(xiàn)戶有所居。農(nóng)村村民建住宅，應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃，不得占用永久基本農(nóng)田，并盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。編制鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌并合理安排宅基地用地，改善農(nóng)村村民居住環(huán)境和條件。農(nóng)村村民住宅用地，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核批準(zhǔn)；其中，涉及占用農(nóng)用地的，依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。農(nóng)村村民出賣、出租、贈(zèng)與住宅后，再申請(qǐng)宅基地的，不予批準(zhǔn)。國(guó)家允許進(jìn)城落戶的農(nóng)村村民依法自愿有償退出宅基地，鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員盤(pán)活利用閑置宅基地和閑置住宅。國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)農(nóng)村宅基地改革和管理有關(guān)工作。

三、農(nóng)村宅基地歷史遺留問(wèn)題處理辦法

農(nóng)村宅基地歷史遺留問(wèn)題處理辦法是指對(duì)于既沒(méi)有產(chǎn)權(quán)證書(shū)、又無(wú)法取得證明的農(nóng)村宅基地，通過(guò)規(guī)定的程序，予以確認(rèn)并頒發(fā)產(chǎn)權(quán)證書(shū)。

中國(guó)農(nóng)村宅基地是指農(nóng)村集體所有制土地上劃撥給農(nóng)戶自建住房的土地。由于歷史原因和管理不當(dāng)?shù)纫蛩兀芏噢r(nóng)村宅基地缺乏產(chǎn)權(quán)證書(shū)，而無(wú)證房屋難以辦理貸款、出售、繼承等事項(xiàng)，對(duì)農(nóng)民的生活產(chǎn)生了諸多不便。為了解決這個(gè)問(wèn)題，2019年，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《農(nóng)村宅基地歷史遺留問(wèn)題處理辦法》，規(guī)定了農(nóng)村宅基地產(chǎn)權(quán)確認(rèn)的程序和標(biāo)準(zhǔn)，并為確認(rèn)后的宅基地頒發(fā)了相應(yīng)的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。根據(jù)該辦法，前提條件是必須有實(shí)際用地權(quán)，并在宅基地所在地的村委會(huì)公示期內(nèi)持有相關(guān)的證明材料。接下來(lái)，需要遞交相關(guān)申請(qǐng)材料，進(jìn)行公示和聽(tīng)證，并由當(dāng)?shù)卣M織審核，最終在宅基地上頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。

農(nóng)村宅基地的所有權(quán)歸誰(shuí)？農(nóng)村宅基地的所有權(quán)屬于集體經(jīng)濟(jì)組織，而宅基地使用權(quán)和收益權(quán)則屬于個(gè)人或家庭。根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》，農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織是指由村民集體所有的土地經(jīng)濟(jì)組織，具有獨(dú)立的土地承包、管理、收益、分配權(quán)利。因此，農(nóng)村宅基地的歸屬也就由農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織來(lái)管理。

農(nóng)村宅基地歷史遺留問(wèn)題處理辦法的出臺(tái)，為農(nóng)民的合法住房權(quán)益提供了保障，并帶動(dòng)了土地資產(chǎn)的流動(dòng)化、商品化，促進(jìn)了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但同時(shí)，也需要注意處理好集體和個(gè)人之間的利益關(guān)系，切實(shí)保障農(nóng)民的合法權(quán)益。

【法律依據(jù)】：

《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第三十八條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和其他權(quán)益，有權(quán)制定宅基地使用和管理辦法，并對(duì)宅基地實(shí)行管理。

h3>四、宅基地歷史遺留問(wèn)題怎么解決

法律分析：宅基地歷史遺留問(wèn)題允許只登記宅基地使用權(quán)，屬于“歷史建成”的宅基地，允許只登記宅基地使用權(quán)。需同時(shí)辦理房屋登記的，經(jīng)住建部門備案的房屋安全鑒定單位對(duì)房屋質(zhì)量做出安全鑒定后，可向鎮(zhèn)(街道)國(guó)土城建和水務(wù)局申請(qǐng)補(bǔ)辦宅基地地上房屋規(guī)劃施工驗(yàn)收備案手續(xù)

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)土地管理法》 第六十二條 農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過(guò)省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。人均土地少、不能保障一戶擁有一處宅基地的地區(qū)，縣級(jí)人民政府在充分尊重農(nóng)村村民意愿的基礎(chǔ)上，可以采取措施，按照省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)保障農(nóng)村村民實(shí)現(xiàn)戶有所居。農(nóng)村村民建住宅，應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃，不得占用永久基本農(nóng)田，并盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。編制鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌并合理安排宅基地用地，改善農(nóng)村村民居住環(huán)境和條件。農(nóng)村村民住宅用地，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核批準(zhǔn)；其中，涉及占用農(nóng)用地的，依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。農(nóng)村村民出賣、出租、贈(zèng)與住宅后，再申請(qǐng)宅基地的，不予批準(zhǔn)。國(guó)家允許進(jìn)城落戶的農(nóng)村村民依法自愿有償退出宅基地，鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員盤(pán)活利用閑置宅基地和閑置住宅。國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)農(nóng)村宅基地改革和管理有關(guān)工作。

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內(nèi)容審核：路洋律師

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