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收到“限期拆違”決定書，如何保住房子？

  • 發(fā)布時間：

    2020-04-28 09:42:07

  • 作者：

    圣運(yùn)律師

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只要配合征收，房子就合法；只要不配合，房子就是違建，自己拆了吧，沒補(bǔ)償。有地方存在這樣的情況。 圣運(yùn)代理的一起拆遷案例中，四川省

收到“限期拆違”決定書，如何保住房子？

    只要配合征收，房子就“合法”；只要不配合，房子就是違建，自己拆了吧，沒補(bǔ)償。有地方存在這樣的情況。

    圣運(yùn)代理的一起拆遷案例中，四川省自然資源廳，在復(fù)議決定中否定了上述拆遷方式。王有銀律師提示大家：被征收人是否配合征收，不能導(dǎo)致未登記房屋的性質(zhì)發(fā)生改變。否則，損害行政權(quán)威，沒有正當(dāng)性。

案情：以限期拆違為由逼迫簽訂補(bǔ)償協(xié)議

    周女士是四川省宜賓市翠屏區(qū)象鼻鎮(zhèn)大麥村村民，在村內(nèi)的宅基地上建造了合法房屋及房屋的附屬構(gòu)建物。2018年5月28日宜賓市政府作出征收土地公告稱，周女士的房屋所在地塊被納入了“新機(jī)場路東連接線”項目征收范圍。但因該項目一直沒有對應(yīng)的征地批復(fù)等合法文件，周女士便沒有與相關(guān)單位簽訂安置補(bǔ)償協(xié)議。

    不曾想，為了讓周女士簽訂協(xié)議，宜賓市自然資源和規(guī)劃局以周女士的房屋附屬構(gòu)筑物屬于違法建設(shè)為由，向她下發(fā)了《宜賓市自然資源和規(guī)劃行政執(zhí)行責(zé)令限期拆違法建設(shè)決定書》。周女士深感自己的合法權(quán)益受到嚴(yán)重侵犯，因此來到北京圣運(yùn)律師事務(wù)所尋求法律幫助，想通過合法途徑保護(hù)自己的權(quán)益。

    王有銀主任聽取了案件詳情后，制訂詳細(xì)的辦案計劃，并指派團(tuán)隊專業(yè)律師具體執(zhí)行。圣運(yùn)律師認(rèn)為，依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條相關(guān)規(guī)定，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃規(guī)定建設(shè)的，尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的，限期改正，并處相應(yīng)罰款，無法采取改正措施消除影響的，限期拆除。

    因此，可以看出，只有嚴(yán)重影響城鄉(xiāng)規(guī)劃，無法采取改正措施的情形下，才應(yīng)該進(jìn)行限期拆除。

    周女士的房屋建造于2004年，距今已長達(dá)15年之久，如果嚴(yán)重影響城鄉(xiāng)規(guī)劃法，在長達(dá)15年之間，政府對其房屋違建事項不曾提及。不僅如此，《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》是在2008年實施，而周女士的房屋建造于2004年，根據(jù)“法不溯及既往”的適用原則，宜賓市自然資源和規(guī)劃局下發(fā)的決定書存在適用法律錯誤的情形。

    因此，圣運(yùn)律師協(xié)助周女士向四川省自然資源廳提起了行政復(fù)議，來維護(hù)周女士的合法權(quán)益。

    復(fù)議機(jī)關(guān)在查明案情后，采納了圣運(yùn)律師的意見，認(rèn)為因存在主要事實不清，證據(jù)不足，撤銷《宜賓市自然資源和規(guī)劃行政執(zhí)行責(zé)令限期拆違法建設(shè)決定書》。周女士也保住了房子，為后續(xù)爭取合理補(bǔ)償又增加了更多的籌碼！

無證房并不能一刀切認(rèn)定為違建！

    北京圣運(yùn)律師事務(wù)所主任王有銀律師也作出詳細(xì)解讀，在征收過程中，存在以“拆違”的方式加快簽約進(jìn)度，“無證”便是主要的借口。

    “無證建筑屬于違法建筑，違法原因是未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證。但是，在違法建筑的拆除的問題上，一直以來都有補(bǔ)與不補(bǔ)的爭議。補(bǔ)，是因為一些違法建筑長期存在與政府職能部門不作為有關(guān)，政府應(yīng)當(dāng)為失職買單。”

    王有銀律師表示，對未經(jīng)許可或者未按照許可進(jìn)行建設(shè)的違法建筑，依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法第四十六條，應(yīng)區(qū)分違法的嚴(yán)重程度，采取不同的處理方式。

    對于尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，罰款并限期改正。所謂“尚可采取改正措施”包括兩種情況：一種是建筑物本身可以進(jìn)行修正，比如拆掉一部分就能使不符合規(guī)劃變成符合規(guī)劃要求；另一種是建設(shè)雖未取得規(guī)劃許可，但是建設(shè)活動符合規(guī)劃的要求，可以補(bǔ)辦手續(xù)。只有建設(shè)活動嚴(yán)重違法，無法修正，也不可能補(bǔ)辦手續(xù)的，才必須拆除。

    “對未登記建筑進(jìn)行調(diào)查和認(rèn)定，目的是為依法補(bǔ)償提供依據(jù)。對于尚可采取改正措施的建筑，由于成因復(fù)雜，按照合理行政的基本要求，不能一刀切。這就要求行政機(jī)關(guān)對征收范圍內(nèi)的未經(jīng)登記建筑認(rèn)定時，應(yīng)當(dāng)多方面調(diào)查核實。本著尊重歷史、從舊兼從有利于相對人的原則，綜合考慮，進(jìn)而作出公平補(bǔ)償決定。”
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