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沒有拆遷許可證制定補償辦法,沒有拆遷許可證可以強制征收嗎:今日拆遷補償法律在線咨詢

  • 發(fā)布時間:

    2024-11-17 14:44:53
  • 作者:

    圣運律師
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沒有拆遷許可證制定補償辦法,沒有拆遷許可證可以強制征收嗎,沒有拆遷許可證,強制征收屬于典型的違法行政行為,可以起訴要求確認行政行為違法,并提出賠償要求。一、國內(nèi)的動遷不合理也不能行政復(fù)議嗎動遷不合理可以申請行政復(fù)議,我國法律規(guī)定,有下列情形

沒有拆遷許可證制定補償辦法,沒有拆遷許可證可以強制征收嗎:今日拆遷補償法律在線咨詢

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一、沒有拆遷許可證制定補償辦法,沒有拆遷許可證可以強制征收嗎

沒有拆遷許可證,強制征收屬于典型的違法行政行為,可以起訴要求確認行政行為違法,并提出賠償要求。

一、國內(nèi)的動遷不合理也不能行政復(fù)議嗎

動遷不合理可以申請行政復(fù)議,我國法律規(guī)定,有下列情形之一的,公民、法人或者其他組織可以依照本法申請行政復(fù)議:(一)對行政機關(guān)作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的;(二)對行政機關(guān)作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)等行政強制措施決定不服的;(三)對行政機關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的;(四)對行政機關(guān)作出的關(guān)于確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的;(五)認為行政機關(guān)侵犯合法的經(jīng)營自主權(quán)的;(六)認為行政機關(guān)變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同,侵犯其合法權(quán)益的;(七)認為行政機關(guān)違法集資、征收財物、攤派費用或者違法要求履行其他義務(wù)的;(八)認為符合法定條件,申請行政機關(guān)頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書,或者申請行政機關(guān)審批、登記有關(guān)事項,行政機關(guān)沒有依法辦理的;(九)申請行政機關(guān)履行保護人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利的法定職責,行政機關(guān)沒有依法履行的;(十)申請行政機關(guān)依法發(fā)放撫恤金、社會保險金或者最低生活保障費,行政機關(guān)沒有依法發(fā)放的;(十一)認為行政機關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。

二、政府征地拆遷的訴訟時效

政府違法拆遷有訴訟時效,政府違法強拆屬于行政糾紛,適用行政訴訟時效,我國法律規(guī)定,公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的,應(yīng)當自知道或者應(yīng)當知道作出行政行為之日起六個月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。

因不動產(chǎn)提起訴訟的案件自行政行為作出之日起超過二十年,其他案件自行政行為作出之日起超過五年提起訴訟的,人民法院不予受理。

三、如何認定行政訴訟請求的成立呢?

1、行政訴訟的本質(zhì)和特點是司法權(quán)對行政權(quán)的審查和監(jiān)督,該等審查是有限的審查,該等監(jiān)督是有限的監(jiān)督。概括地表示為法院主要對行政行為的合法性進行審查,而不審查其合理性。因此,律師代理行政案件時,必須首先和當事人明確訴訟的目的和后果:很多情況下,行政訴訟并不能夠像民事訴訟一樣一勞永逸。例如行政機關(guān)的處罰決定撤銷后還可以重新作出。法院僅僅是對已經(jīng)作出的行政行為進行審查并作出裁決,有時候并不約束行政機關(guān)未來的行為,并且不能替代行政機關(guān)作出決定,尤其是行政許可領(lǐng)域,最終必須由行政機關(guān)來決定是否頒發(fā)許可證并實際頒發(fā)許可證。2、行政訴訟的訴訟請求是法定的,目前的訴訟請求主要包括:①撤銷之訴;②確認之訴;③責令履行法定職責之訴;④變更之訴;⑤賠償之訴。律師在代理行政案件中,應(yīng)當正確提出訴訟請求。如何提出的訴訟請求超出了法院的職權(quán)范圍,該請求注定是被駁回的。例如有些訴訟中當事人請求法院判決行政機關(guān)頒發(fā)許可證。這類訴訟請求是無效的請求,因為法院不能代替行政機關(guān)判斷是否具備了頒發(fā)許可證。同時訴訟請求之間不能相互矛盾,例如在拆遷糾紛中,很多當事人的訴訟請求包括:撤銷違法的拆遷決定;給予更高的拆遷補償。這兩個請求之間是矛盾的,因為第一個請求的前提是拆遷違法,而第二個請求的前提是拆遷合法。對這些問題給予應(yīng)有的注意,可以有效避免因這類技術(shù)原因?qū)е聰≡V。同時,鑒于行政訴訟的特殊性,一個訴訟的目的是特定的,可能訴訟本身并不能夠直接滿足當事人的真實需要;所以律師在代理行政訴訟案件中,應(yīng)當與客戶特別簽署一個《訴訟目的確認書》,明確當事人委托事項的真實意圖,避免日后雙方之間發(fā)生糾紛和爭議。

【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】

《國有土地上房屋征收與補償條例》第十四條:被征收人對市、縣級人民政府作出的房屋征收決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟。

強制征收是指行政機關(guān)依法對負有金錢給付義務(wù)或物品給付義務(wù)的;對人在其不履行義務(wù)時,采取強制措施,從而達到義務(wù)履行狀態(tài)的活動。采用的強制措施包括執(zhí)行罰和直接強制中強制劃撥、強制扣繳等。

二、沒有拆遷許可證可以強制征收么

沒有拆遷許可證,強制征收屬于典型的違法行政行為,可以起訴要求確認行政行為違法,并提出賠償要求。《國有土地上房屋征收與補償條例》第十四條,被征收人對市、縣級人民政府作出的房屋征收決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟。強制征收是指行政機關(guān)依法對負有金錢給付義務(wù)或物品給付義務(wù)的;對人在其不履行義務(wù)時,采取強制措施,從而達到義務(wù)履行狀態(tài)的活動。采用的強制措施包括執(zhí)行罰和直接強制中強制劃撥、強制扣繳等。

一、實施強拆的法定程序

(一)《行政強制法》第三十五條,“行政機關(guān)作出強制執(zhí)行決定前,應(yīng)當事先催告當事人履行義務(wù)。催告應(yīng)當以書面形式作出,并載明下列事項:

1、履行義務(wù)的期限;

2、履行義務(wù)的方式;

3、涉及金錢給付的,應(yīng)當有明確的金額和給付方式;

4、當事人依法享有的陳述權(quán)和申辯權(quán)。”第三十六條“當事人收到催告書后有權(quán)進行陳述和申辯。行政機關(guān)應(yīng)當充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據(jù),應(yīng)當進行記錄、復(fù)核。當事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的,行政機關(guān)應(yīng)當采納。”

第三十七條,“經(jīng)催告,當事人逾期仍不履行行政決定,且無正當理由的,行政機關(guān)可以作出強制執(zhí)行決定。強制執(zhí)行決定應(yīng)當以書面形式作出,并載明下列事項:

(1)當事人的姓名或者名稱、地址;

(2)強制執(zhí)行的理由和依據(jù);

(3)強制執(zhí)行的方式和時間;

(4)申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限;

(5)行政機關(guān)的名稱、印章和日期。在催告期間,對有證據(jù)證明有轉(zhuǎn)移或者隱匿財物跡象的,行政機關(guān)可以作出立即強制執(zhí)行決定。”和第三十八條“催告書、行政強制執(zhí)行決定書應(yīng)當直接送達當事人。當事人拒絕接收或者無法直接送達當事人的,應(yīng)當依照《中華人民共和國民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定送達。”

(二)依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十五條“在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責令停止建設(shè)、限期改正;逾期不改正的,可以拆除。”和“第六十八條

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后,當事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的,建設(shè)工程所在地縣級以上地方人民政府可以責成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場、強制拆除等措施。”

(三)依據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十八條“被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。”和《最高人民法院關(guān)于辦理申請人民法院強制執(zhí)行國有土地上房屋征收補償決定案件若干問題的規(guī)定》第九條“人民法院裁定準予執(zhí)行的,一般由作出征收補償決定的市、縣級人民政府組織實施,也可以由人民法院執(zhí)行。”

(四)依據(jù)《土地管理法》第七十七條“農(nóng)村村民未經(jīng)批準或者采取欺騙手段騙取批準,非法占用土地建住宅的,由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退還非法占用的土地,限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。”

第八十三條,“依照本法規(guī)定,責令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施的,建設(shè)單位或者個人必須立即停止施工,自行拆除;對繼續(xù)施工的,作出處罰決定的機關(guān)有權(quán)制止。建設(shè)單位或者個人對責令限期拆除的行政處罰決定不服的,可以在接到責令限期拆除決定之日起十五日內(nèi),向人民法院起訴;期滿不起訴又不自行拆除的,由作出處罰決定的機關(guān)依法申請人民法院強制執(zhí)行,費用由違法者承擔。

二、城中村拆遷,是按房屋實際面積補償還是按人均安置面積補償

依據(jù)我國國有土地上房屋征收與補償條例的規(guī)定,對城中村進行改造的,一般是按被拆遷房屋的實際面積對被拆遷人進行補償?shù)摹?/p>

《國有土地上房屋征收與補償條例》

第十五條房屋征收部門應(yīng)當對房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記,被征收人應(yīng)當予以配合。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

第二十五條房屋征收部門與被征收人依照本條例的規(guī)定,就補償方式、補償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項,訂立補償協(xié)議。

補償協(xié)議訂立后,一方當事人不履行補償協(xié)議約定的義務(wù)的,另一方當事人可以依法提起訴訟。

第二十八條被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。

強制執(zhí)行申請書應(yīng)當附具補償金額和專戶存儲賬號、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點和面積等材料。

三、土地征收是否可以強制拆遷

土地征收不可以強制拆遷,我國法律規(guī)定,實施房屋征收應(yīng)當先補償、后搬遷。

作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予補償后,被征收人應(yīng)當在補償協(xié)議約定或者補償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動。

被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。

強制執(zhí)行申請書應(yīng)當附具補償金額和專戶存儲賬號、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點和面積等材料。

法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十七條規(guī)定 實施房屋征收應(yīng)當先補償、后搬遷。

作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予補償后,被征收人應(yīng)當在補償協(xié)議約定或者補償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動。

《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十八條規(guī)定 被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。

強制執(zhí)行申請書應(yīng)當附具補償金額和專戶存儲賬號、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點和面積等材料。

四、未征收的土地是否可以強制拆遷

土地征收不可以強制拆遷。我國法律規(guī)定房屋征收部門與被征收人應(yīng)當訂立補償協(xié)議,先補償后拆遷;被征收人對征地存有異議的可向有關(guān)部門申請聽證,強制拆遷可以依法向國土資源部門反映或者向法院起訴。【法律依據(jù)】《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十五條房屋征收部門與被征收人依照本條例的規(guī)定,就補償方式、補償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項,訂立補償協(xié)議。補償協(xié)議訂立后,一方當事人不履行補償協(xié)議約定的義務(wù)的,另一方當事人可以依法提起訴訟。第二十七條實施房屋征收應(yīng)當先補償、后搬遷。作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予補償后,被征收人應(yīng)當在補償協(xié)議約定或者補償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動。

五、征地拆遷政府有行政強制權(quán)嗎

法律分析:征地拆遷政府沒有行政強制權(quán)。我國法律規(guī)定,實施房屋征收應(yīng)當先補償、后搬遷,任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動。

法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補償條例》

第二十七條

實施房屋征收應(yīng)當先補償、后搬遷。

作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予補償后,被征收人應(yīng)當在補償協(xié)議約定或者補償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動。

第二十八條

被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。

強制執(zhí)行申請書應(yīng)當附具補償金額和專戶存儲賬號、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點和面積等材料。

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文章來源參考:【頭條】沒有拆遷許可證制定補償辦法,未取得拆遷許可證

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投稿:彭清奕

內(nèi)容審核:黎雪雁律師

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