征地批文報(bào)批前,需要被拆遷人確認(rèn)嗎?,不需要,依據(jù)土地管理法的規(guī)定,作出征地的決定時(shí),是不需要被征收人確認(rèn)的,制訂征地方案后,就可以報(bào)有關(guān)部門(mén)審批,審批通過(guò)后就能征收土地。相關(guān)法律規(guī)定《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十四條建設(shè)占用土地,涉及
不需要,依據(jù)土地管理法的規(guī)定,作出征地的決定時(shí),是不需要被征收人確認(rèn)的,制訂征地方案后,就可以報(bào)有關(guān)部門(mén)審批,審批通過(guò)后就能征收土地。
相關(guān)法律規(guī)定
《中華人民共和國(guó)土地管理法》
第四十四條
建設(shè)占用土地,涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。
永久基本農(nóng)田轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi),為實(shí)施該規(guī)劃而將永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,按土地利用年度計(jì)劃分批次按照國(guó)務(wù)院規(guī)定由原批準(zhǔn)土地利用總體規(guī)劃的機(jī)關(guān)或者其授權(quán)的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。在已批準(zhǔn)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用范圍內(nèi),具體建設(shè)項(xiàng)目用地可以由市、縣人民政府批準(zhǔn)。
在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍外,將永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。
一、征地拆遷過(guò)程中容易出現(xiàn)的問(wèn)題有:
1、征地拆遷工作實(shí)施主體不規(guī)范
2、征用土地公告不規(guī)范
征用土地公告是征用土地的必經(jīng)程序,征用土地公告分為兩種,一是征用土地公告,二是征地補(bǔ)償、安置方案公告。
3、不告知聽(tīng)證權(quán)
4、調(diào)查工作不細(xì)致
5、補(bǔ)償、安置不到位
《土地管理法實(shí)施條例》第二十五條規(guī)定:“征用土地的各項(xiàng)費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)自征地補(bǔ)償、安置方案批準(zhǔn)之日起3個(gè)月內(nèi)全額支付。”在現(xiàn)實(shí)征拆工作中,有的征地補(bǔ)償費(fèi)不能在規(guī)定的期限內(nèi)全額到位。有的拆遷項(xiàng)目,拆遷戶(hù)將房屋拆除后,在過(guò)渡房?jī)?nèi)居住一年以上,重建地還未出來(lái)。
事實(shí)上,政府為了發(fā)展社會(huì)公共項(xiàng)目所作出的征地決定亦或者是制定的征地方案,作為被拆遷人來(lái)說(shuō)可以有提出異議的權(quán)利,但是征地不是必須要當(dāng)事人同意才能開(kāi)展下去。如果其他人都同意,只有某一位被拆遷人不配合拆遷,政府可以采取強(qiáng)制手段。
征地批文報(bào)批前,需要被拆遷人確認(rèn)嗎
依據(jù)土地管理法的規(guī)定,作出征地的決定時(shí),是不需要被征收人確認(rèn)的,制訂征地方案后,就可以報(bào)有關(guān)部門(mén)審批,審批通過(guò)后就能征收土地。
《土地管理法》
第四十四條建設(shè)占用土地,涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。
永久基本農(nóng)田轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi),為實(shí)施該規(guī)劃而將永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,按土地利用年度計(jì)劃分批次按照國(guó)務(wù)院規(guī)定由原批準(zhǔn)土地利用總體規(guī)劃的機(jī)關(guān)或者其授權(quán)的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。在已批準(zhǔn)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用范圍內(nèi),具體建設(shè)項(xiàng)目用地可以由市、縣人民政府批準(zhǔn)。
在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍外,將永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。
《土地管理法》第四十六條
征收下列土地的,由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn):
(一)永久基本農(nóng)田;
(二)永久基本農(nóng)田以外的耕地超過(guò)三十五公頃的;
(三)其他土地超過(guò)七十公頃的。
征收前款規(guī)定以外的土地的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。
征收農(nóng)用地的,應(yīng)當(dāng)依照本法第四十四條的規(guī)定先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。其中,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的,同時(shí)辦理征地審批手續(xù),不再另行辦理征地審批;經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府在征地批準(zhǔn)權(quán)限內(nèi)批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的,同時(shí)辦理征地審批手續(xù),不再另行辦理征地審批,超過(guò)征地批準(zhǔn)權(quán)限的,應(yīng)當(dāng)依照本條第一款的規(guī)定另行辦理征地審批。
一、征地批文報(bào)批前,需要被拆遷人確認(rèn)嗎?
不需要,依據(jù)土地管理法的規(guī)定,作出征地的決定時(shí),是不需要被征收人確認(rèn)的,制訂征地方案后,就可以報(bào)有關(guān)部門(mén)審批,審批通過(guò)后就能征收土地。
中華人民共和國(guó)土地管理法第四十四條建設(shè)占用土地,涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。
永久基本農(nóng)田轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi),為實(shí)施該規(guī)劃而將永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,按土地利用年度計(jì)劃分批次按照國(guó)務(wù)院規(guī)定由原批準(zhǔn)土地利用總體規(guī)劃的機(jī)關(guān)或者其授權(quán)的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。在已批準(zhǔn)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用范圍內(nèi),具體建設(shè)項(xiàng)目用地可以由市、縣人民政府批準(zhǔn)。
在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍外,將永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。
二、征地拆遷過(guò)程中容易出現(xiàn)的問(wèn)題有有哪些嗎
1、征地拆遷工作實(shí)施主體不規(guī)范
2、征用土地公告不規(guī)范
征用土地公告是征用土地的必經(jīng)程序,征用土地公告分為兩種,一是征用土地公告,二是征地補(bǔ)償、安置方案公告。
3、不告知聽(tīng)證權(quán)
4、調(diào)查工作不細(xì)致
5、補(bǔ)償、安置不到位
土地管理法實(shí)施條例第二十五條規(guī)定:“征用土地的各項(xiàng)費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)自征地補(bǔ)償、安置方案批準(zhǔn)之日起3個(gè)月內(nèi)全額支付。”在現(xiàn)實(shí)征拆工作中,有的征地補(bǔ)償費(fèi)不能在規(guī)定的期限內(nèi)全額到位。有的拆遷項(xiàng)目,拆遷戶(hù)將房屋拆除后,在過(guò)渡房?jī)?nèi)居住一年以上,重建地還未出來(lái)。
三、建設(shè)用地征地拆遷程序有哪些嗎
(一)報(bào)批前程序
1、征地告知。國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定(國(guó)發(fā)〔2004〕28號(hào))規(guī)定:在征地依法報(bào)批前,要將擬征地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑告知被征地農(nóng)民。國(guó)土資源部關(guān)于完善征地補(bǔ)償安置制度的指導(dǎo)意見(jiàn)(國(guó)土資發(fā)〔2004〕238號(hào))規(guī)定:在征地依法報(bào)批前,當(dāng)?shù)貒?guó)土資源部門(mén)應(yīng)將擬征地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等,以書(shū)面形式告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶(hù)。在告知后,凡被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶(hù)在擬征土地上搶栽、搶種、搶建的地上附著物和青苗,征地時(shí)一律不予補(bǔ)償。
2、現(xiàn)狀調(diào)查及確認(rèn)。國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定(國(guó)發(fā)〔2004〕28號(hào))中規(guī)定:對(duì)擬征土地現(xiàn)狀的調(diào)查結(jié)果須經(jīng)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶(hù)確認(rèn);確有必要的,國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定組織聽(tīng)證。
3、征詢(xún)意見(jiàn),組織征地聽(tīng)證。國(guó)土資源部關(guān)于完善征地補(bǔ)償安置制度的指導(dǎo)意見(jiàn)(國(guó)土資發(fā)
〔2004〕238號(hào))中規(guī)定:在征地依法報(bào)批前,當(dāng)?shù)貒?guó)土資源部門(mén)應(yīng)告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶(hù),對(duì)擬征土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑有申請(qǐng)聽(tīng)證的權(quán)利。當(dāng)事人申請(qǐng)聽(tīng)證的,應(yīng)按照國(guó)土資源聽(tīng)證規(guī)定(國(guó)土資源部令第22號(hào))規(guī)定的程序和有關(guān)要求組織聽(tīng)證。
4、征地材料的組織、審核及上報(bào)。市縣國(guó)土資源行政主管部門(mén)根據(jù)征地情況調(diào)查結(jié)果和市縣人民政府?dāng)M定的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方案,以及建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)材料,依法擬定農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案和供地方案,編制建設(shè)用地呈報(bào)說(shuō)明書(shū)(簡(jiǎn)稱(chēng):一書(shū)四方案),經(jīng)過(guò)縣級(jí)人民政府初步審核同意后,由縣級(jí)人民政府正式行文報(bào)批。
(二)征地的審核和報(bào)批
市縣人民政府上報(bào)的征地材料,由省(自治區(qū)、直轄市)國(guó)土資源部門(mén)受理,并進(jìn)行審核。凡是征地材料齊全、征地程序合法、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)符合法律規(guī)定、安置方案已經(jīng)確認(rèn),市縣人民政府已經(jīng)出具說(shuō)明材料的,報(bào)請(qǐng)省級(jí)人民政府審批。須報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的,由省(自治區(qū)、直轄市)人民政府審查后報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。省級(jí)國(guó)土資源部門(mén)將征地材料報(bào)送國(guó)土資源部審查。征地經(jīng)國(guó)務(wù)院或省級(jí)人民政府批準(zhǔn)后,國(guó)土資源部或省級(jí)國(guó)土資源部門(mén)下發(fā)征地批準(zhǔn)文件。
(三)批后實(shí)施程序
1、發(fā)布征收土地公告。經(jīng)依法批準(zhǔn)征地項(xiàng)目后,市縣人民政府和市縣國(guó)土資源行政主管部門(mén)要及時(shí)發(fā)布征收土地公告。根據(jù)征用土地公告辦法(國(guó)土資源部令第10號(hào))的規(guī)定,征收土地公告由市縣人民政府在收到征用土地方案批準(zhǔn)文件之日起10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行,內(nèi)容包括:
1、征地批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、批準(zhǔn)時(shí)間和批準(zhǔn)用途;
2、被征用土地的所有權(quán)人、位置、地類(lèi)和面積;
3、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)人員安置途徑;
4、辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浀钠谙蕖⒌攸c(diǎn)。
2、辦理補(bǔ)償?shù)怯洝8鶕?jù)土地管理法實(shí)施條例的規(guī)定,被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定的期限內(nèi),持土地權(quán)屬證書(shū)到公告指定的人民政府土地行政主管部門(mén)辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洝?
3、擬定和公布征地補(bǔ)償、安置方案。縣、市人民政府土地行政主管部門(mén)根據(jù)批準(zhǔn)的征用土地方案,對(duì)土地所有權(quán)人、使用權(quán)人及地上附著物等進(jìn)行進(jìn)一步核實(shí),會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂征地補(bǔ)償、安置方案,在被征收土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公告,聽(tīng)取被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見(jiàn)。征收土地的補(bǔ)償、安置方案公告由市縣國(guó)土資源行政主管部門(mén)進(jìn)行。
(四)爭(zhēng)議裁決
土地管理法實(shí)施條例規(guī)定,被征地農(nóng)民對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議的,由縣級(jí)以上地方人民政府協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)不成的,由批準(zhǔn)征收土地的人民政府裁決。征地補(bǔ)償、安置爭(zhēng)議不影響征用土地方案的實(shí)施。
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內(nèi)容審核:羅思章律師
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