一、棚戶區(qū)改造主體是誰

棚戶區(qū)改造主體有：

1.政府主導，政府在整個城中村改造中從立項、拆遷、安置、建設、監(jiān)督、管理、協(xié)調(diào)等各個環(huán)節(jié)都發(fā)揮主導作用和重要推動作用的模式。政府在城中村改造中是發(fā)起者、組織者、管理者、推動者。在投資上，政府既可直接投資改造，也可借助開發(fā)商、民間市場力量投資改造。主要操作辦法有政府包干式、政府選擇企業(yè)代建式和政府回購式等。

2.開發(fā)商主導，根據(jù)城市總體規(guī)劃，由開發(fā)商獨立承擔拆遷安置、回遷房建設和商品房建設等。在改造過程中，政府一般不直接投入資金，而是利用市場之手，通過定原則、定規(guī)劃、給政策，引入競爭機制，吸引房地產(chǎn)開發(fā)商進行城中村改造。在規(guī)劃、用地、建設密度、建設規(guī)模、容積率、配套公用設施和市政基礎設施建設上，政府必須合理引導和嚴格控制，以避免開發(fā)商為了追求經(jīng)濟利益做出損害居民和城市長久利益的舉動。

開發(fā)商主導的棚改建設的改造主體為房地產(chǎn)商（政府通過招拍掛等出讓土地的方式予房地產(chǎn)商由其籌資開發(fā)）。棚戶改造資金來源為房地產(chǎn)商，政府在財政上進行支持。改造方式為重建、改建與綜合整治相結合。拆遷補償為以貨幣補償為主、產(chǎn)權置換為輔，具體標準由開發(fā)商與居民協(xié)定。

一、買房必須查看的證件有哪些

(一)開發(fā)商品的《營業(yè)執(zhí)照》。

營業(yè)執(zhí)照是國家政府部門批準一個單位依法經(jīng)營的證明。查看營業(yè)執(zhí)照的目的有二：看這個單位是否存在，看該單位的營業(yè)范圍。同時，還應注意營企業(yè)執(zhí)照是否經(jīng)過年檢，若未經(jīng)年檢則為無效。當一個企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照為臨時營業(yè)執(zhí)照的時候，該企業(yè)注冊資金還未全部到位，這時的企業(yè)還未正式成立。若是開發(fā)商委托銷售代理機構銷售該住宅，需要查看《代理銷售委托書》及該機構的《營業(yè)執(zhí)照》。

(二)開發(fā)商的《建設用地規(guī)劃許可證》。

依據(jù)法律規(guī)定，城市土地的利用必須符合城市規(guī)劃，開發(fā)商所使用的土地在用途、位置和界限上應與建設用地規(guī)劃許可證相互一致。

(三)開發(fā)商的《建設工程規(guī)劃許可證》。

開發(fā)商應該按照約定的時間來交付房屋，這是開發(fā)商的主要義務。如果開發(fā)商沒有按期交房，買房人可以依照不同的情況采取不同的方式來維護自己的合法權益。

？

(四)《國有土地使用證》。

依據(jù)我國法律，只有經(jīng)過出讓的土地才能從事房地產(chǎn)開發(fā)。開發(fā)商在向政府繳納一定地價款后，才能獲得國有土地使用證，沒有此證的企業(yè)開發(fā)的房子不能買賣。

(五)《建設工程施工許可證》。

購買期房應查看開工證，以確定開工手續(xù)是否齊全，是否納入年度施工計劃。買現(xiàn)房檢查工程質(zhì)量檢驗單看房子質(zhì)量是否合格。

(六)《商品房預售許可證》。

二、棚戶區(qū)改造是要拆遷嗎

法律分析：不是。棚戶區(qū)改造不一定是拆遷，它們之間還是有一定區(qū)別的，拆遷和棚戶區(qū)改造不是一個層次，也不是一個概念的，棚戶區(qū)在改造的過程當中，是由相關的部門批準之后獲得規(guī)范性文件，對于改造方案進行施工改造的，如果要拆遷，也是和普通的拆遷不是一個性質(zhì)。

法律依據(jù)：《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第十七條 城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的內(nèi)容應當包括：城市、鎮(zhèn)的發(fā)展布局，功能分區(qū)，用地布局，綜合交通體系，禁止、限制和適宜建設的地域范圍，各類專項規(guī)劃等。規(guī)劃區(qū)范圍、規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設用地規(guī)模、基礎設施和公共服務設施用地、水源地和水系、基本農(nóng)田和綠化用地、環(huán)境保護、自然與歷史文化遺產(chǎn)保護以及防災減災等內(nèi)容，應當作為城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強制性內(nèi)容。城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為二十年。城市總體規(guī)劃還應當對城市更長遠的發(fā)展作出預測性安排。

三、棚戶區(qū)改造需要哪些部門批文

法律分析：《預審報告》、《項目可行性研究報告批復或者其他有關批準文件》、《土地行政主管部門出具的建設項目用地預審報告》、《初步設計或者其他有關批準文件》、《地質(zhì)災害危險性評估報告》。

法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：

(一)國防和外交的需要(二)由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要(三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要(四)由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

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內(nèi)容審核：黎雪雁律師

來源：中國法院網(wǎng)-棚戶區(qū)改造主體是誰，