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如何判斷土地是否滿足建設要求?,建設用地選擇依據是什么:今日城市更新在線法律咨詢

  • 發布時間:

    2024-09-10 00:53:46
  • 作者:

    圣運律師
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如何判斷土地是否滿足建設要求?,法律分析:判斷土地是否滿足建設要求是一個非常重要的問題,因為只有符合要求的土地才能被允許用于建設。法律并沒有具體規定判斷標準,但是法律對于土地用途和建設要求有明確規定。法律依據:1 《中華人民共和國土地管理法

如何判斷土地是否滿足建設要求?,建設用地選擇依據是什么:今日城市更新在線法律咨詢

一、如何判斷土地是否滿足建設要求?

法律分析:

判斷土地是否滿足建設要求是一個非常重要的問題,因為只有符合要求的土地才能被允許用于建設。法律并沒有具體規定判斷標準,但是法律對于土地用途和建設要求有明確規定。

法律依據:

1.《中華人民共和國土地管理法》第十三條:土地必須按照規劃用途使用,未經批準不得改變用途。

2.《國土資源管理法》第三十二條:土地出讓需要滿足土地利用總體規劃、土地利用年度計劃及國家、省、市、縣、鄉鎮的土地利用政策和規定。

3.《城市房地產管理法》第十七條:城市規劃范圍內的土地,必須按照城市規劃的要求進行開發建設。

結論:

要判斷土地是否符合建設要求,需要考慮土地利用總體規劃、土地利用年度計劃、國家、省、市、縣、鄉鎮的土地利用政策和規定以及城市規劃等因素,并且必須經過相應的批準程序。

二、我國建設用地目前存在哪些問題

一、城鎮用地

1、城鎮用地擴展迅速,土地浪費嚴重。

2、城鎮土地利用結構和布局不盡合理。在我國城市用地中,存在著工業用地比重偏大,生活居住用地和其他用地比重偏低的問題。

3、城市規劃和城鎮土地管理也有待加強。盡管城鎮規劃和城鎮土地利用規劃對于各類土地的使用均有安排和控制,但規劃在執行過程中出現許多偏差。隨意變動土地利用用途或違法占地現象屢有發生。

二、農村居民點用地

1、農村居民點用地占地規模大、空置和閑置多。

2、農村居民點缺乏有效利用與流轉。在實際生活中,農民對農村宅基地所有權和使用權普遍存在一種觀念上的偏差,認為宅基地是繼承遺產,是一種私有財產,自己不使用,也不準別人使用,即使閑置和拋荒,別人也無權過問。宅基地主人擁有使用權利,卻沒有合理利用的義務。同時,對于農村宅基地的合理流轉,又缺乏制度規定和政策指導,也沒有相關法律條文來限制農村宅基地的閑置。因此,農村宅基地使用制度不健全,不僅導致大量舊宅基地的閑置和拋荒,同時為農村宅基地流轉和城鄉土地置換增加了難度。

3、農村居民點擴張無序,土地利用率低。長期以來,農民建房占地超標,且占用質量好的土地。隨著農民生活水平的不斷提高,農民建房需求量增大,且已不滿足于原有居住條件,紛紛選新址建設更加現代化的住宅。整體來看,我國農村居民住宅絕大多數以低層建筑為主,尤其以獨居小院最為普遍,占地面積大,建筑容積率低,所占土地多是地勢平坦向陽、水源條件好、交通方便、土層深厚、土質肥沃的優質土地。

4、規劃滯后,布局不合理。長期以來,農村居民點建設基本上處于自發狀態,農戶建房選址比較隨意,用地規模不受約束。近些年,雖然有關部門加強了對農戶建房管理,但由于村鎮建設規劃不到位,規劃滯后所造成的后果日益凸顯,表現為:布局分散,結構零散,功能混雜,不但不利于農戶日常生活,且制約了土地的集約使用效率。

三、建設用地選擇依據是什么

《中華人民共和國城鄉規劃法》(2008年)《村鎮規劃標準》(gb50188-93)《村鎮規劃編制辦法(試行)》(建村[2000]36號)《村莊及集鎮規劃建設管理條例》《城市規劃編制辦法》(建設部)部分地方政府建設規劃文件。建設用地規劃的條件:

(一)以劃撥方式提供土地使用權的:符合城市規劃和土地利用總體規劃,符合近期建設與土地利用規劃年度實施計劃;符合以劃撥方式提供土地使用權相關政策,屬國家機關用地和軍事用地,城市基礎設施用地和公益事業用地,國家重點扶持的能源、交通、水利等基礎設施用地,法律行政法規及《劃撥用地目錄》規定的其他用地等;取得規劃選址和土地審查意見;取得《建設用地規劃許可證》;經計劃部門批準立項;通過環境影響評價及環保部門的審查。

(二)以協議出讓方式提供土地使用權的:符合城市規劃和土地利用總體規劃,符合近期建設與土地利用規劃年度實施計劃;符合以協議出讓方式提供土地使用權相關政策;政府投資項目須經計劃部門批準立項;通過環境影響評價及環保部門的審查;屬城市更新項目的,建筑物拆除和房地產證注銷工作已完成,且申請主體已取得更新項目實施主體確認文件。

(三)以招拍掛出讓方式提供土地使用權的:申請人為招標、拍賣、掛牌出讓用地的中標人、競得人或摘牌人,并簽署了成交確認書。

(四)臨時用地:為急需的公共服務配套設施,或因建設工程施工需要、地質勘察需要臨時使用土地。因建設工程施工需要臨時用地的,建設工程須取得《建設工程規劃許可證》,并已簽訂土地使用權出讓合同或取得其他使用土地的有關證明文件;未列入城市近期建設規劃;不影響近期建設與土地利用規劃年度實施計劃的實施。

(五)土地使用權變更:申請變更已批準的土地用途、開發強度等規劃條件的,須先征得規劃主管部門的同意;通過招標、拍賣、掛牌等公開競價方式提供國有土地使用權的用地,在竣工前不得申請變更土地用途或調整容積率,但以掛牌方式出讓的總部企業用地和工業生產研發用地等經市發展改革、科工貿信等相關管理部門認定符合我市鼓勵發展政策的已出讓未建用地確需申請調整容積率的除外;行政劃撥用地、減免地價用地、建設用地批準決定中規定為自用性質的土地申請完善出讓手續的,應當符合國家關于土地供應的相關政策;申請變更已取得土地使用權已抵押的,須取得抵押權人的同意,為共有土地使用權的,變更申請須經其他共有人同意,已預售的,還須取得全體預購人書面同意。

法律依據

《中華人民共和國城鄉規劃法》

第二條 制定和實施城鄉規劃,在規劃區內進行建設活動,必須遵守本法。

本法所稱城鄉規劃,包括城鎮體系規劃、城市規劃、鎮規劃、鄉規劃和村莊規劃。城市規劃、鎮規劃分為總體規劃和詳細規劃。詳細規劃分為控制性詳細規劃和修建性詳細規劃。

本法所稱規劃區,是指城市、鎮和村莊的建成區以及因城鄉建設和發展需要,必須實行規劃控制的區域。規劃區的具體范圍由有關人民政府在組織編制的城市總體規劃、鎮總體規劃、鄉規劃和村莊規劃中,根據城鄉經濟社會發展水平和統籌城鄉發展的需要劃定。

第三條 城市和鎮應當依照本法制定城市規劃和鎮規劃。城市、鎮規劃區內的建設活動應當符合規劃要求。

h3>四、我國建設用地目前存在哪些問題

一、城鎮用地

1、城鎮用地擴展迅速,土地浪費嚴重。

2、城鎮土地利用結構和布局不盡合理。在我國城市用地中,存在著工業用地比重偏大,生活居住用地和其他用地比重偏低的問題。

3、城市規劃和城鎮土地管理也有待加強。盡管城鎮規劃和城鎮土地利用規劃對于各類土地的使用均有安排和控制,但規劃在執行過程中出現許多偏差。隨意變動土地利用用途或違法占地現象屢有發生。

二、農村居民點用地

1、農村居民點用地占地規模大、空置和閑置多。

2、農村居民點缺乏有效利用與流轉。在實際生活中,農民對農村宅基地所有權和使用權普遍存在一種觀念上的偏差,認為宅基地是繼承遺產,是一種私有財產,自己不使用,也不準別人使用,即使閑置和拋荒,別人也無權過問。宅基地主人擁有使用權利,卻沒有合理利用的義務。同時,對于農村宅基地的合理流轉,又缺乏制度規定和政策指導,也沒有相關法律條文來限制農村宅基地的閑置。因此,農村宅基地使用制度不健全,不僅導致大量舊宅基地的閑置和拋荒,同時為農村宅基地流轉和城鄉土地置換增加了難度。

3、農村居民點擴張無序,土地利用率低。長期以來,農民建房占地超標,且占用質量好的土地。隨著農民生活水平的不斷提高,農民建房需求量增大,且已不滿足于原有居住條件,紛紛選新址建設更加現代化的住宅。整體來看,我國農村居民住宅絕大多數以低層建筑為主,尤其以獨居小院最為普遍,占地面積大,建筑容積率低,所占土地多是地勢平坦向陽、水源條件好、交通方便、土層深厚、土質肥沃的優質土地。

4、規劃滯后,布局不合理。長期以來,農村居民點建設基本上處于自發狀態,農戶建房選址比較隨意,用地規模不受約束。近些年,雖然有關部門加強了對農戶建房管理,但由于村鎮建設規劃不到位,規劃滯后所造成的后果日益凸顯,表現為:布局分散,結構零散,功能混雜,不但不利于農戶日常生活,且制約了土地的集約使用效率。

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