國有建設用地使用權出讓和轉讓的相同點和不同點，國有土地使用權出讓與轉讓的不同：1、主體不同。出讓主體：國有土地所有者，即國家，由法律授權的縣以上人民政府予以具體實施;轉讓主體：取得國有土地使用權的土地使用者。2、行為性質不同。根據物權理論，
國有土地使用權出讓與轉讓的不同：
1、主體不同。
出讓主體：國有土地所有者，即國家，由法律授權的縣以上人民政府予以具體實施;
轉讓主體：取得國有土地使用權的土地使用者。
2、行為性質不同。
根據物權理論，出讓，他物權設定；轉讓：他物權轉移。
3、轉移條件與程序不同。
出讓條件無限制，簽訂出讓合同，繳出讓金，即可辦證；轉讓條件有限制，轉讓須經申請、審批或補辦出讓手續，繳納稅費，方可登記過戶。
4、交易市場不同。
出讓，一級市場，即國家作為國有土地所有者壟斷；轉讓：二級市場，即符合法定條件的自由轉讓。
相同點：都是一方將其擁有的土地使用權依法有償、有期限地讓渡于另一方利用，都不影響國家對出讓和轉讓土地的所有權。
法律依據
《中華人民共和國土地管理法》第二條 中華人民共和國實行土地的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制。
全民所有，即國家所有土地的所有權由國務院代表國家行使。
任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉讓土地。土地使用權可以依法轉讓。
國家為了公共利益的需要，可以依法對土地實行征收或者征用并給予補償。
國家依法實行國有土地有償使用制度。但是，國家在法律規定的范圍內劃撥國有土地使用權的除外。
第五十四條 建設單位使用國有土地，應當以出讓等有償使用方式取得;但是，下列建設用地，經縣級以上人民政府依法批準，可以以劃撥方式取得：
(一)國家機關用地和軍事用地;
(二)城市基礎設施用地和公益事業用地;
(三)國家重點扶持的能源、交通、水利等基礎設施用地;
(四)法律、行政法規規定的其他用地。
《城市房地產管理法》第六十一條第一款，以出讓或者劃撥方式取得土地使用權，應當向縣級以上地方人民政府土地管理部門申請登記，經縣級以上地方人民政府土地管理部門核實，由同級人民政府頒發土地使用權證書。
法律分析：1、主體不同。出讓主體是國有土地所有者，即國家，由法律授權的縣以上人民政府予以具體實施；轉讓主體是取得國有土地使用權的土地使用者?！?、轉移條件與程序不同。出讓條件無限制，簽訂出讓合同，繳納出讓金，即可辦證；轉讓條件有限制，轉讓須經申請、審批或補辦出讓手續，繳納稅費，方可登記過戶。
3、行為性質不同。根據物權理論，出讓屬于他物權設定；轉讓屬于他物權轉移。
4、交易市場不同。
法律依據：《中華人民共和國土地管理法》
第五十四條 建設單位使用國有土地，應當以出讓等有償使用方式取得；但是，下列建設用地，經縣級以上人民政府依法批準，可以以劃撥方式取得：
（一）國家機關用地和軍事用地；
（二）城市基礎設施用地和公益事業用地；
（三）國家重點扶持的能源、交通、水利等基礎設施用地；
（四）法律、行政法規規定的其他用地。
第五十五條 以出讓等有償使用方式取得國有土地使用權的建設單位，按照國務院規定的標準和辦法，繳納土地使用權出讓金等土地有償使用費和其他費用后，方可使用土地。
法律分析：(一)主體不同。出讓主體：國有土地所有者，即國家，由法律授權的縣以上人民政府予以具體實施；轉讓主體：取得國有土地使用權的土地使用者。(二)行為性質不同：根據物權理論，出讓，他物權設定;轉讓：他物權轉移。(三)轉移條件與程序不同：出讓條件無限制，簽訂出讓合同，繳出讓金，即可辦證;轉讓條件有限制，轉讓須經申請、審批或補辦出讓手續，繳納稅費，方可登記過戶。(四)交易市場不同：出讓是一級市場，即國家作為國有土地所有者壟斷;轉讓是二級市場，即符合法定條件的自由轉讓。
法律依據：《中華人民共和國土地管理法》第二條 中華人民共和國實行土地的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制。全民所有，即國家所有土地的所有權由國務院代表國家行使。任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉讓土地。土地使用權可以依法轉讓。國家為了公共利益的需要，可以依法對土地實行征收或者征用并給予補償。國家依法實行國有土地有償使用制度。但是，國家在法律規定的范圍內劃撥國有土地使用權的除外。
第五十五條以出讓等有償使用方式取得國有土地使用權的建設單位，按照國務院規定的標準和辦法，繳納土地使用權出讓金等土地有償使用費和其他費用后，方可使用土地。 檢索報告自本法施行之日起，新增建設用地的土地有償使用費，百分之三十上繳中央財政，百分之七十留給有關地方人民政府。具體使用管理辦法由國務院財政部門會同有關部門制定，并報國務院批準。
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內容審核：劉超律師
來源：頭條-國有建設用地使用權出讓和轉讓的相同點和不同點，
