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集體土地征收與國(guó)有土地征收有什么區(qū)別,國(guó)有土地與集體土地征收區(qū)別:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

  • 發(fā)布時(shí)間:

    2024-07-27 10:50:10
  • 作者:

    圣運(yùn)律師
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集體土地征收與國(guó)有土地征收有什么區(qū)別,集體土地征收與國(guó)有土地征收的區(qū)別主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一、所有權(quán)人不同集體土地:所有權(quán)人屬于農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織,包括村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會(huì)、村民小組或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等,集體組織成員共同擁有

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一、集體土地征收與國(guó)有土地征收有什么區(qū)別

集體土地征收與國(guó)有土地征收的區(qū)別主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

一、所有權(quán)人不同

集體土地:所有權(quán)人屬于農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織,包括村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會(huì)、村民小組或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等,集體組織成員共同擁有土地所有權(quán)。

國(guó)有土地:所有權(quán)人則是中華人民共和國(guó)的全體公民,任何中國(guó)公民都是國(guó)有土地的共有人,國(guó)有土地由人民政府代表全體公民行使所有權(quán)。

二、征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不同

集體土地征收:補(bǔ)償通常包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)等。集體土地上房屋的征收一般采取重置成本進(jìn)行補(bǔ)償,具體標(biāo)準(zhǔn)由地方政府根據(jù)房屋性質(zhì)、結(jié)構(gòu)等因素確定。

國(guó)有土地征收:依據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》,補(bǔ)償包括被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償(由評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估市場(chǎng)價(jià)格確定)、搬遷和臨時(shí)安置的補(bǔ)償、停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償?shù)取?

三、收益渠道不同

集體土地:收益渠道多樣,包括轉(zhuǎn)讓、出租土地使用權(quán)獲得的收益,以及自用土地及其附著物(如集體住宅、娛樂設(shè)施等)的經(jīng)營(yíng)收益。

國(guó)有土地:收益主要來(lái)源于出讓使用權(quán)時(shí)獲得的出讓費(fèi),自用的國(guó)有土地不直接產(chǎn)生經(jīng)營(yíng)收益。

四、權(quán)利救濟(jì)渠道不同

集體土地征收:對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議的,由縣級(jí)以上地方政府協(xié)調(diào),協(xié)調(diào)不成的由批準(zhǔn)征收土地的政府裁決。征地補(bǔ)償爭(zhēng)議不影響征收實(shí)施。

國(guó)有土地征收:被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的,可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。

綜上所述,集體土地征收與國(guó)有土地征收在所有權(quán)人、征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、收益渠道以及權(quán)利救濟(jì)渠道等方面存在顯著差異。這些差異主要源于兩種土地所有制形式的不同特點(diǎn)及其所承載的社會(huì)經(jīng)濟(jì)功能。

二、集體土地與國(guó)有土地征收區(qū)別

(一)拆遷的原因不同:

依照《民法典》之規(guī)定,所有權(quán)人對(duì)房屋享有占有、使用、收益等權(quán)能,但是由于其依附的土地性質(zhì)不同,拆遷過(guò)程中有很大的差異。

拆遷項(xiàng)目開展的原因不同:

國(guó)有土地上房屋拆遷的原因可以基于公共利益的需要,由政府部門組織征收后統(tǒng)一進(jìn)行拆除;也可以基于商業(yè)開發(fā),由開發(fā)商與被拆遷人達(dá)成一致后拆除。為公共利益拆遷的情況下,拆遷人必須在個(gè)人利益和國(guó)家利益之間做出取舍,一旦政府給予合理補(bǔ)償,被拆遷人就必須搬遷。商業(yè)拆遷的情況下,被拆遷人則享有更大的自主權(quán)。

集體土地上房屋拆遷(征地拆遷)則應(yīng)當(dāng)基于公共利益之需要,在依法定程序得到相關(guān)部門的批準(zhǔn)后,將集體土地征收為國(guó)有土地,給予被征收人合理補(bǔ)償后,才能進(jìn)行拆除。

(二)適用的法律不同。

國(guó)有土地上房屋拆遷的主體、程序、補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題均應(yīng)當(dāng)適用《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》;集體土地上房屋拆遷主要適用《土地管理法》及《土地管理法實(shí)施條例》,上述法律、法規(guī)沒有具體規(guī)定的,可以參照適用《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》。

(三)批準(zhǔn)部門不同。

為公共利益的目的,確需征收國(guó)有土地上房屋的,由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定。集體土地上房屋拆遷則需要由國(guó)務(wù)院、省自治區(qū)以及直轄市人民政府作出土地征收的批復(fù)

(四)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不同。

國(guó)有土地上房屋拆遷所給予的補(bǔ)償以房屋評(píng)估價(jià)值為依據(jù),而評(píng)估價(jià)值必須由有資質(zhì)的評(píng)估公司依據(jù)房屋的市場(chǎng)價(jià)值確定。除考慮房屋構(gòu)造、面積、建造的時(shí)間外,房屋所在的地理位置、用途等因素對(duì)房屋價(jià)值的影響更大。集體土地上房屋拆遷的補(bǔ)償費(fèi)用主要包括土地使用權(quán)的補(bǔ)償和房屋本身的補(bǔ)償。對(duì)房屋的補(bǔ)償一般僅以重置成本為標(biāo)準(zhǔn),與國(guó)有土地上房屋相比,其獲得的補(bǔ)償數(shù)額要低的多。

(六)實(shí)施部門不同。

國(guó)有土地上房屋拆遷由縣級(jí)以上人民政府組織相關(guān)部門實(shí)施,一般由住建局承辦相關(guān)事項(xiàng);集體土地上房屋拆遷也由縣級(jí)以上人民政府組織實(shí)施,但一般由國(guó)土資源局負(fù)責(zé)具體實(shí)施。

(六)強(qiáng)制執(zhí)行程序不同。

國(guó)有土地上房屋拆遷過(guò)程中,被拆遷人與拆遷人在征收補(bǔ)償方案確定的期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議時(shí),作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定,在征收范圍內(nèi)予以公告。被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,又不在規(guī)定期限內(nèi)搬遷的,作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。集體土地上房屋的強(qiáng)制拆除一般由國(guó)土資源部門作出《責(zé)令交出土地決定》后,向法院申請(qǐng)強(qiáng)制拆除。

一、集體土地和國(guó)有土地有什么區(qū)別

(一)集體土地和國(guó)有土地的區(qū)別:1、所有人不同:國(guó)有土地的所有權(quán)人是中華人民共和國(guó)的全體公民,任何一個(gè)中國(guó)公民均是國(guó)有土地的共有人,國(guó)有土地屬于“大眾”所有,由人民政府代表全體中國(guó)公民行使所有權(quán)。集體土地的所有權(quán)人是農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織。2、用途不同:國(guó)有土地使用方式主要有2種:(1)通過(guò)使用權(quán)出讓或劃撥,用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展或社會(huì)發(fā)展;(2)生產(chǎn)工作自用,用于建造辦公場(chǎng)所、公益設(shè)施等。目前,自用的國(guó)有土地不能用于生活、經(jīng)營(yíng)用途,如建造住宅、酒店等。集體土地的使用方式也可分為2種:(1)將使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租,獲取收益;(2)除了可以生產(chǎn)工作自用外,還可以進(jìn)行生活、經(jīng)營(yíng)自用,如作為宅基地分配給成員、建設(shè)集體住宅、娛樂設(shè)施、經(jīng)營(yíng)設(shè)施等。3、收益渠道不同:由于政府自用的國(guó)有土地不能用于經(jīng)營(yíng),故國(guó)有土地的收益主要來(lái)自出讓使用權(quán)獲得的出讓費(fèi)。集體土地收益渠道則更加寬廣,既有使用權(quán)他用的轉(zhuǎn)讓、出租收益,又有自用土地及其附著物經(jīng)營(yíng)收益。

二、集體土地和國(guó)有土地的補(bǔ)償區(qū)別

國(guó)有土地上房屋征收與集體土地上征地拆遷適用的法律法規(guī)不同,補(bǔ)償方式不同。國(guó)有土地上房屋征收適用的法律是國(guó)務(wù)院590號(hào)令,即《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》和各地政府依據(jù)該法規(guī)制定的《房屋征收實(shí)施準(zhǔn)則》。集體土地征地拆遷適用法律是《中華人民共和國(guó)土地管理法》和各地政符依據(jù)該法制定的《征地拆遷補(bǔ)償辦法》。國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償是對(duì)房屋進(jìn)行評(píng)估與補(bǔ)償,其中包括土地價(jià)值的補(bǔ)償。補(bǔ)償對(duì)象是房屋的所有權(quán)人,與家庭人口的多少?zèng)]有關(guān)系。集體土地征地拆遷土地屬集體的對(duì)個(gè)人不補(bǔ)償,只對(duì)地面上建筑物及其附屬物進(jìn)行評(píng)估補(bǔ)償。土地是按本村集體經(jīng)濟(jì)成員分配宅基地,一戶人家只能分一塊宅基地,面積大小按人口的多少分配。村集體有公共積累的在征地拆遷時(shí)可以按人口享受一定的補(bǔ)貼或集體建房按人口分配。

三、國(guó)有土地與集體土地征收區(qū)別

國(guó)有土地與集體土地征收區(qū)別:

1.所有人不同

集體土地的所有人是農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織成員,如果不是體組織成員,那就對(duì)土地不享有所有權(quán)。而國(guó)有土地的所有人是全體公民,中國(guó)公民都是擁有人,國(guó)有土地屬于大家所有,是人民政府代表全體公民行使所有權(quán)。

2.土地利用類型不同

集體土地是針對(duì)農(nóng)村而言的,農(nóng)村和城郊區(qū)的土地大多屬于集體土地,多為農(nóng)用。而國(guó)有土地管理上相對(duì)放開,在使用、轉(zhuǎn)讓和交易上就相對(duì)要自由得多。

3.收益方式不同

一般集體土地是依靠種植糧食來(lái)進(jìn)行手藝,而國(guó)有土地都是通過(guò)出讓使用權(quán)來(lái)獲取收益,相對(duì)集體土地收益就會(huì)更加寬廣,既可以使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租收益,又可以自用土地以及經(jīng)營(yíng)收益。

一、農(nóng)村宅基地有土地使用證嗎

根據(jù)國(guó)家關(guān)規(guī)定,目前我國(guó)頒發(fā)的土地證書主要有三種:

1、集體土地所有權(quán)證。縣級(jí)人民政府對(duì)農(nóng)民集體所有的土地進(jìn)行登記造冊(cè),核發(fā)集體土地所有權(quán)證,確認(rèn)所有權(quán)。

2、集體土地建設(shè)用地使用權(quán)證。縣級(jí)人民政府對(duì)集體所有的依法用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的土地進(jìn)行登記造冊(cè),核發(fā)集體土地建設(shè)用地使用權(quán)證,確認(rèn)建設(shè)用地使用權(quán)。

3、國(guó)有土地使用權(quán)證。縣級(jí)以上人民政府對(duì)單位和個(gè)人依法使用的國(guó)有土地進(jìn)行登記造冊(cè),核發(fā)國(guó)有土地使用權(quán)證,確認(rèn)國(guó)有土地使用權(quán)。

經(jīng)依法批準(zhǔn)的農(nóng)村宅基地,房屋建成后,可以到當(dāng)?shù)貒?guó)土部門進(jìn)行土地初始登記,申領(lǐng)宅基地使用權(quán)證。如果是屬于轉(zhuǎn)讓房產(chǎn)而隱形交易土地使用權(quán)的,要到國(guó)土部門辦理土地變更登記,申領(lǐng)宅基地使用權(quán)證。

二、國(guó)有土地上的自建房可以出售轉(zhuǎn)讓嗎

國(guó)有土地的收益權(quán)能一部分由土地使用者實(shí)現(xiàn),一部分由國(guó)家通過(guò)收取土地使用稅(費(fèi))和土地使用權(quán)有償出讓的形式來(lái)實(shí)現(xiàn)。由于中國(guó)法律禁止土地買賣,國(guó)家土地所有權(quán)一般不能流轉(zhuǎn),因而國(guó)家對(duì)國(guó)有土地的處分權(quán)主要是對(duì)土地使用權(quán)而言,劃撥、出讓或者確認(rèn)、收回土地使用權(quán)的權(quán)利,都可以理解為對(duì)土地的一種處分。有償取得的國(guó)有土地使用權(quán),可以依法轉(zhuǎn)讓,因此,國(guó)家土地所有權(quán)中的處分權(quán)有一部分也可以有限制的由土地使用者來(lái)行使。在農(nóng)村,農(nóng)民使用國(guó)有土地和使用本集體所有的土地,除了在法律概念上不同外,其他方面已沒有本質(zhì)的區(qū)別。

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