一、在征收拆遷范圍內(nèi)，如何確定強(qiáng)拆主體？

若公民、法人或者其他組織在起訴時(shí)已證明被征收房屋被強(qiáng)制拆除，人民法院就應(yīng)當(dāng)以對證據(jù)材料進(jìn)行綜合審查、追加被告等方式，通過審理認(rèn)定或者推定行為實(shí)施主體，而非在未確定行為實(shí)施主體的情況下，以不具有事實(shí)根據(jù)為由逕行裁定駁回起訴。

若在征收程序已啟動(dòng)的情況下，被征收房屋被強(qiáng)制拆除，則市、縣級人民政府或者房屋征收部門理應(yīng)知曉相關(guān)情況，且在法律上或者事實(shí)上具有較大可能作出強(qiáng)制拆除行為。在行政訴訟中，由市、縣級人民政府或者房屋征收部門提供相關(guān)證據(jù)，則不難確定行為實(shí)施主體。故對于此種情況，若公民、法人或者其他組織在起訴時(shí)已證明被征收房屋被強(qiáng)制拆除，人民法院就應(yīng)當(dāng)以對證據(jù)材料進(jìn)行綜合審查、追加被告等方式，通過審理認(rèn)定或者推定行為實(shí)施主體，而非在未確定行為實(shí)施主體的情況下，以不具有事實(shí)根據(jù)為由逕行裁定駁回起訴。

審判監(jiān)督程序的啟動(dòng)應(yīng)當(dāng)考慮是否對保護(hù)再審申請人的合法權(quán)益有所助益。若審判監(jiān)督程序的啟動(dòng)對保護(hù)再審申請人的合法權(quán)益并無助益，只是訴訟程序的空轉(zhuǎn)，徒增當(dāng)事人的訟累及司法資源的無謂消耗，則便不具備啟動(dòng)審判監(jiān)督程序的必要性。

一、拆違有補(bǔ)償嗎怎么計(jì)算

首先，在拆違過程中，被征收人應(yīng)當(dāng)明確拆違機(jī)關(guān)是否具有拆除違法建筑的主體資格。目前合法拆除違法建筑的主體主要有以下幾類：（1）縣級以上人民政府可以責(zé)令相關(guān)部門或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府對違法建筑、構(gòu)筑物和設(shè)施進(jìn)行拆除；（2）縣級以上國土資源部門可以對違法建筑、構(gòu)筑物和設(shè)施進(jìn)行拆除除此之外任何機(jī)關(guān)和個(gè)人都無權(quán)實(shí)施房屋拆除，如果被征收人在拆違過程中認(rèn)為拆違機(jī)關(guān)沒有相關(guān)主體資格進(jìn)行拆除，可申請行政賠償或相關(guān)補(bǔ)償。

其次，在拆違案件中，被征收方應(yīng)當(dāng)明確該類行為對于自身損失，應(yīng)當(dāng)適用補(bǔ)償還是賠償。如果拆除違法建筑的行為違法導(dǎo)致被征收方的財(cái)產(chǎn)發(fā)生損失時(shí)應(yīng)當(dāng)適用賠償；若拆除違法建筑的行為合法，只是在拆除過程中由于方式不當(dāng)導(dǎo)致被征收方的財(cái)產(chǎn)造成損失的，應(yīng)當(dāng)適用補(bǔ)償。

同時(shí)，在拆違案件中涉及的財(cái)產(chǎn)包括違法建筑、室內(nèi)物品、建筑材料。被征收人應(yīng)當(dāng)保證自己受損的財(cái)產(chǎn)是合法財(cái)產(chǎn)，如果被征收人的房屋被人認(rèn)定為違建，則此類房屋不屬于合法財(cái)產(chǎn)，則不需要對其進(jìn)行補(bǔ)償。對于其他合法財(cái)產(chǎn)若在強(qiáng)拆過程中受損，則可向相關(guān)部門申請賠償或補(bǔ)償。由于拆違機(jī)關(guān)對于房屋具有評估、鑒定的義務(wù)，同時(shí)在拆違案件中因建筑物已被拆除，被征收方難以就房屋的損失提供證據(jù)時(shí)，拆違機(jī)關(guān)對于應(yīng)當(dāng)賠償?shù)膿p失數(shù)額承擔(dān)舉證責(zé)任，并由拆違機(jī)關(guān)申請鑒定。拆違機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)全方位考量各類因素，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)、調(diào)解的作用，合理確定補(bǔ)償賠償數(shù)額。

二、在征收拆遷范圍內(nèi),如何確定強(qiáng)拆主體

在征收拆遷范圍內(nèi),如何確定強(qiáng)拆主體

若在征收程序已啟動(dòng)的情況下，被征收房屋被強(qiáng)制拆除，則市、縣級人民政府或者房屋征收部門理應(yīng)知曉相關(guān)情況，且在法律上或者事實(shí)上具有較大可能作出強(qiáng)制拆除行為。在行政訴訟中，由市、縣級人民政府或者房屋征收部門提供相關(guān)證據(jù)，則不難確定行為實(shí)施主體。故對于此種情況，若公民、法人或者其他組織在起訴時(shí)已證明被征收房屋被強(qiáng)制拆除，人民法院就應(yīng)當(dāng)以對證據(jù)材料進(jìn)行綜合審查、追加被告等方式，通過審理認(rèn)定或者推定行為實(shí)施主體，而非在未確定行為實(shí)施主體的情況下，以不具有事實(shí)根據(jù)為由逕行裁定駁回起訴。

審判監(jiān)督程序的啟動(dòng)應(yīng)當(dāng)考慮是否對保護(hù)再審申請人的合法權(quán)益有所助益。若審判監(jiān)督程序的啟動(dòng)對保護(hù)再審申請人的合法權(quán)益并無助益，只是訴訟程序的空轉(zhuǎn)，徒增當(dāng)事人的訟累及司法資源的無謂消耗，則便不具備啟動(dòng)審判監(jiān)督程序的必要性。

相關(guān)法律規(guī)定

《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》

第四條市、縣級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。

市、縣級人民政府確定的房屋征收部門(以下稱房屋征收部門)組織實(shí)施本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。

市、縣級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定和本級人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，互相配合，保障房屋征收與補(bǔ)償工作的順利進(jìn)行。

第五條房屋征收部門可以委托房屋征收實(shí)施單位，承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。房屋征收實(shí)施單位不得以營利為目的。

房屋征收部門對房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。

三、在征收拆遷范圍內(nèi)，如何確定強(qiáng)拆主體

若公民、法人或者其他組織在起訴時(shí)已證明被征收房屋被強(qiáng)制拆除，人民法院就應(yīng)當(dāng)以對證據(jù)材料進(jìn)行綜合審查、追加被告等方式，通過審理認(rèn)定或者推定行為實(shí)施主體，而非在未確定行為實(shí)施主體的情況下，以不具有事實(shí)根據(jù)為由逕行裁定駁回起訴。

若在征收程序已啟動(dòng)的情況下，被征收房屋被強(qiáng)制拆除，則市、縣級人民政府或者房屋征收部門理應(yīng)知曉相關(guān)情況，且在法律上或者事實(shí)上具有較大可能作出強(qiáng)制拆除行為。在行政訴訟中，由市、縣級人民政府或者房屋征收部門提供相關(guān)證據(jù)，則不難確定行為實(shí)施主體。故對于此種情況，若公民、法人或者其他組織在起訴時(shí)已證明被征收房屋被強(qiáng)制拆除，人民法院就應(yīng)當(dāng)以對證據(jù)材料進(jìn)行綜合審查、追加被告等方式，通過審理認(rèn)定或者推定行為實(shí)施主體，而非在未確定行為實(shí)施主體的情況下，以不具有事實(shí)根據(jù)為由逕行裁定駁回起訴。

審判監(jiān)督程序的啟動(dòng)應(yīng)當(dāng)考慮是否對保護(hù)再審申請人的合法權(quán)益有所助益。若審判監(jiān)督程序的啟動(dòng)對保護(hù)再審申請人的合法權(quán)益并無助益，只是訴訟程序的空轉(zhuǎn)，徒增當(dāng)事人的訟累及司法資源的無謂消耗，則便不具備啟動(dòng)審判監(jiān)督程序的必要性。

一、相關(guān)法律規(guī)定

《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》

第四條

市、縣級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。

市、縣級人民政府確定的房屋征收部門(以下稱房屋征收部門)組織實(shí)施本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。

市、縣級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定和本級人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，互相配合，保障房屋征收與補(bǔ)償工作的順利進(jìn)行。

第五條

房屋征收部門可以委托房屋征收實(shí)施單位，承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。房屋征收實(shí)施單位不得以營利為目的。

房屋征收部門對房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。

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內(nèi)容審核：劉超律師

來源：頭條-在征收拆遷范圍內(nèi)，如何確定強(qiáng)拆主體？，