土地征收程序法律規(guī)定,土地征收程序主要包括以下步驟:一、發(fā)布擬征地通告,由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告,并組織聽證。根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十七條,縣級(jí)以上地方人民政府?dāng)M申請(qǐng)征收土地的,應(yīng)當(dāng)開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)
土地征收程序主要包括以下步驟:
一、發(fā)布擬征地通告,由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告,并組織聽證。根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十七條,縣級(jí)以上地方人民政府?dāng)M申請(qǐng)征收土地的,應(yīng)當(dāng)開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并在擬征收土地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日,聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會(huì)和其他利害關(guān)系人的意見。
二、進(jìn)行地籍調(diào)查和地上附著物登記。這一步是為了確認(rèn)土地的權(quán)屬、面積以及地上附著物的情況,為后續(xù)的補(bǔ)償安置提供依據(jù)。
三、擬定“一書四方案”并發(fā)布征地公告。一書四方案包括:建設(shè)用地項(xiàng)目呈報(bào)說明書、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案和供地方案。這些方案需要經(jīng)過批準(zhǔn)后,由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。
四、擬定補(bǔ)償安置方案并進(jìn)行征地補(bǔ)償?shù)怯洝8鶕?jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十七條,縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門測(cè)算并落實(shí)有關(guān)費(fèi)用,保證足額到位,與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補(bǔ)償、安置等簽訂協(xié)議。
五、根據(jù)群眾意見修改補(bǔ)償安置方案,并落實(shí)征地補(bǔ)償。如果多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的,縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會(huì),并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會(huì)情況修改方案。
此外,《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十五條還規(guī)定了為了公共利益需要可以依法實(shí)施征收土地的情形,包括軍事和外交需要、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要、公共事業(yè)需要、扶貧搬遷和保障性安居工程建設(shè)需要等。
總的來說,土地征收程序需要遵循嚴(yán)格的法律程序,確保被征地農(nóng)民的合法權(quán)益得到保障。
法律分析:土地征收的程序一般包括:
第一步,建設(shè)項(xiàng)目可行性研究論證。土地行政主管部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目用地有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行審查,提出建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告。
第二步,提出建設(shè)用地申請(qǐng),擬定報(bào)批方案。建設(shè)單位向政府土地行政主管部門提出建設(shè)用地申請(qǐng),由政府部門審查,擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案和供地方案,經(jīng)人民政府審核同意后,逐級(jí)上報(bào)批準(zhǔn)。
第三步,實(shí)施征收方案,頒發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書,簽訂合同。征收方案經(jīng)批準(zhǔn)后,由人民政府組織實(shí)施,向建設(shè)單位頒發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書。并且由政府部門與土地使用者簽訂國(guó)有土地有償使用合同或者核發(fā)國(guó)有土地劃撥決定書。
第四步,公告征收補(bǔ)償方案,支付征收土地費(fèi)用。被征收土地所在地的政府對(duì)征收土地方案在被征收土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公告,聽取被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見,并全額支付征收土地的各項(xiàng)費(fèi)用。
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》
第二十三條 具體建設(shè)項(xiàng)目需要使用土地的,必須依法申請(qǐng)使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)的國(guó)有建設(shè)用地。能源、交通、水利、礦山、軍事設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目確需使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍外的土地,涉及農(nóng)用地的,按照下列規(guī)定辦理:
(一)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究論證時(shí),由土地行政主管部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目用地有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行審查,提出建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告;可行性研究報(bào)告報(bào)批時(shí),必須附具土地行政主管部門出具的建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告。
(二)建設(shè)單位持建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)批準(zhǔn)文件,向市、縣人民政府土地行政主管部門提出建設(shè)用地申請(qǐng),由市、縣人民政府土地行政主管部門審查,擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案和供地方案(涉及國(guó)有農(nóng)用地的,不擬訂征收土地方案),經(jīng)市、縣人民政府審核同意后,逐級(jí)上報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn);其中,補(bǔ)充耕地方案由批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案的人民政府在批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案時(shí)一并批準(zhǔn);供地方案由批準(zhǔn)征收土地的人民政府在批準(zhǔn)征收土地方案時(shí)一并批準(zhǔn)(涉及國(guó)有農(nóng)用地的,供地方案由批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的人民政府在批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案時(shí)一并批準(zhǔn))。
(三)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案和供地方案經(jīng)批準(zhǔn)后,由市、縣人民政府組織實(shí)施,向建設(shè)單位頒發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書。有償使用國(guó)有土地的,由市、縣人民政府土地行政主管部門與土地使用者簽訂國(guó)有土地有償使用合同;劃撥使用國(guó)有土地的,由市、縣人民政府土地行政主管部門向土地使用者核發(fā)國(guó)有土地劃撥決定書。
(四)土地使用者應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)土地登記。
建設(shè)項(xiàng)目確需使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍外的土地,涉及農(nóng)民集體所有的未利用地的,只報(bào)批征收土地方案和供地方案。
法律分析:告知征地情況;確認(rèn)征地調(diào)查結(jié)果;組織征地聽證;征收土地公告;征地補(bǔ)償安置方案公告,在征收土地公告之日起四十五日內(nèi)以被征收土地的所有權(quán)人為單位擬定征地補(bǔ)償方案、安置補(bǔ)償方案并予以公告;報(bào)批征地補(bǔ)償方案;批準(zhǔn)征地補(bǔ)償方案;土地補(bǔ)償?shù)怯洠粚?shí)施補(bǔ)償,交付土地。
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)土地管理法》 第四十六條 國(guó)家征收土地的,依照法定程序批準(zhǔn)后,由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。 被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi),持土地權(quán)屬證書到當(dāng)?shù)厝嗣裾恋匦姓鞴懿块T辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洝?/p>
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內(nèi)容審核:吳海麗律師
來源:中國(guó)法院網(wǎng)-土地征收程序法律規(guī)定,
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