關于水泥廠拆遷補償,小屯鎮(zhèn)水泥廠能拆遷嗎,小屯鎮(zhèn)水泥廠能否拆遷,需根據(jù)具體情況和相關法律法規(guī)來判斷。一、關于拆遷的法律規(guī)定根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》,為了公共利益的需要,政府可以依照法律規(guī)定的權限和程序征收集體所有的土地和組織、個
小屯鎮(zhèn)水泥廠能否拆遷,需根據(jù)具體情況和相關法律法規(guī)來判斷。
一、關于拆遷的法律規(guī)定
根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》,為了公共利益的需要,政府可以依照法律規(guī)定的權限和程序征收集體所有的土地和組織、個人的房屋以及其他不動產(chǎn)。這意味著,如果小屯鎮(zhèn)水泥廠的拆遷符合公共利益,且經(jīng)過了合法的征收程序,那么拆遷是有可能的。
二、拆遷的程序和條件
征收決定:政府需要作出征收決定,并公告征收補償方案。如果房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達不成補償協(xié)議,或者被征收房屋所有權人不明確,那么房屋征收部門可以報請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依照規(guī)定作出補償決定,并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。
補償:根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十七條,實施房屋征收應當先補償、后搬遷。被征收人應當在補償協(xié)議約定或者補償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
強制拆遷:如果被征收人不同意拆遷,政府不能隨意進行強拆。只有在滿足一定條件下,如被征收人逾期不申請行政復議或者不提起行政訴訟,在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,政府才可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。
三、結論
綜上所述,小屯鎮(zhèn)水泥廠能否拆遷取決于多個因素,包括是否符合公共利益、是否經(jīng)過了合法的征收程序、是否給予了公平的補償?shù)取H绻@些因素都得到滿足,那么拆遷是有可能的。但需要注意的是,政府不能隨意進行強拆,必須遵守相關法律法規(guī)和程序。
法律分析:企業(yè)拆遷補償主要分為三部分:一是拆遷資產(chǎn)補償,包括無法搬遷的土地、房屋、建筑物和地上附著物,以及確因搬遷而發(fā)生損失的機器設備而生的補償;二是拆遷費用補償,包括搬遷前期費用和搬遷過程中發(fā)生的停工費用、機器設備調(diào)試修復費用以及物資的拆卸、包裝和運輸、解聘員工補償費等費用;三是基于拆遷政策發(fā)生的獎勵費用,包括速遷費、拆遷獎勵費等。
法律依據(jù):《城市房屋拆遷管理條例》 第二十七條 拆遷租賃房屋,被拆遷人與房屋承租人解除租賃關系的,或者被拆遷人對房屋承租人進行安置的,拆遷人對被拆遷人給予補償。被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關系達不成協(xié)議的,拆遷人應當對被拆遷人實行房屋產(chǎn)權調(diào)換。可見,作為承租人的企業(yè),因其對所拆遷房屋不享有所有權,并不能享受房屋上拆遷的補償。
一、征地拆遷補償原則 城市近期建設規(guī)劃范圍內(nèi)征用集體土地拆遷補償及規(guī)劃管理工作,必須堅持指導價格與評估價格相結合的原則;堅持促進我市經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境改善的原則;堅持群眾與項目法人雙方合法權益不受侵害的原則;堅持公益事業(yè)用地與經(jīng)營用地區(qū)別對待的原則;堅持公平、公正、公開的原則。
二、拆遷補償范圍 城市近期建設規(guī)劃范圍是:白塔區(qū)的大林子村、原新民村、光輝村、北園村及徐往子村的一部分,文圣區(qū)的興隆村、國慶村、裕民村、太子河村,宏偉區(qū)的徐家屯村、杜家村、崔家村、楊家村、大打白村、小打白村,太子河區(qū)的瓦窯子村、河東村、新城村、曙光村、西三里村、蔡莊村及西八里村一部分;遼陽市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)4.7平方公里、桃花島7.1平方公里。
因征用上述區(qū)域內(nèi)的集體土地需拆遷地上的建筑物、構筑物等附著物,均應對其所有者予以補償。
三、拆遷補償指導價及程序
因征地需拆遷農(nóng)民住宅的應實行貨幣安置,確需異地遷建住宅的,依法批準新建宅基地或集中統(tǒng)一建設農(nóng)民住宅。
拆遷農(nóng)民住宅的貨幣補償金額為:被拆遷房屋有照建筑面積×被拆遷區(qū)域房屋補償指導價格。房屋補償指導價按房屋造價評估值計算。超出有照面積部分,按照看護房補償標準計算補償價格。 拆遷溫室、大棚及看護房,除按其拆遷補償指導價補償外,還要對其實際損失進行補償。實際損失補償標準以原價格為基數(shù),另加土地級別和建設項目用途補償系數(shù)。計算公式為:補償總金額=建筑面積×拆遷補償指導價×(1+土地級別補償系數(shù)+建設項目用途補償系數(shù))。土地級別補償系數(shù)為:七級地0-0.1,六級地0.1-0.2,五級地0.2-0.3,四級地0.3-0.4,三級地0.4。建設項目用途補償系數(shù)為:市政設施、公益性用地0,倉儲工業(yè)用地0.1,房地產(chǎn)開發(fā)用地0.2,商業(yè)用地0.3。
公路建設用地,地上建筑物、構筑物拆遷補償標準:在城市建成區(qū)(指有市政基礎設施、上下水、市政道路、煤氣、供暖等設施,管道配套完善的區(qū)域,具體由市規(guī)劃局劃定)范圍內(nèi)的,按本文件確定的市政設施、公益性項目拆遷指導價執(zhí)行;在建成區(qū)以外的,按《遼寧省人民政府批轉省交通廳等部門關于全省高速公路建設征地動遷補償實施方案的通知》(遼政發(fā)[2005]6號)規(guī)定標準上浮,距建成區(qū)直線距離1公里以內(nèi)上浮50%,1公里以外、2公里以內(nèi)上浮40%,2公里以外、3公里以內(nèi)上浮30%。林木、果樹按照畝適宜株數(shù)進行補償,低于畝適宜株數(shù)的,按實際株數(shù)進行補償。
農(nóng)田水利設施等需要局部拆遷的,按照局部拆遷的規(guī)模與實際價值予以補償。拆遷城市基礎設施和社會公益事業(yè)項目按重置價格予以補償。
對政府征地公告發(fā)布后搶栽、搶種的各種植物以及搶建的各種建筑物、構筑物等所有附著物不予補償。
城市近期建設規(guī)劃范圍內(nèi)集體土地征用拆遷補償指導價格,由市國土資源管理部門根據(jù)市場物價的變化情況,定期評估、調(diào)整并公布。 征地拆遷工作在國土資源管理部門監(jiān)督指導下,由項目法人申請,委托有拆遷資質(zhì)的單位依法實施。征地拆遷的有關程序參照《遼陽市城市房屋拆遷管理辦法》(遼陽市人民政府令第81號)的有關規(guī)定進行操作和辦理。 拆遷之前,項目法人要將征地拆遷補償安置方案、標準公開。拆遷補償當事人根據(jù)公布的補償指導價格協(xié)商確定補償事宜,并簽訂書面拆遷補償安置協(xié)議。協(xié)商不成的,拆遷補償當事人委托具有房地產(chǎn)評估資格的評估機構通過評估確定補償價格。對補償標準有爭議的,由所轄區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以上人民政府協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)不成的,由拆遷補償當事人書面向征地拆遷主管部門申請行政裁決。拆遷補償爭議不影響征用土地方案的實施。
四、加強集體土地上建設項目的規(guī)劃管理
(一)城市近期建設規(guī)劃范圍內(nèi)的廠房、辦公樓、民房、畜牧場、飼養(yǎng)場等建設項目按《遼陽市城市規(guī)劃管理辦法》(遼陽市人民政府令第49號)辦理規(guī)劃審批手續(xù)。
(二)城市近期建設規(guī)劃范圍內(nèi)集體土地上的溫室、大棚(不含地扣)、看護房、魚塘等按下列程序辦理規(guī)劃審批手續(xù):
申請建設的個人向村委會提出申請,經(jīng)村委會同意,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府審核后,在3個工作日內(nèi)報區(qū)人民政府初審。初審同意后,由區(qū)人民政府在3個工作日內(nèi)報市規(guī)劃局審批。 市規(guī)劃局對符合規(guī)劃要求的,在規(guī)定時限內(nèi)核發(fā)《建設工程規(guī)劃許可證》,同時抄送城市管理綜合行政執(zhí)法部門、國土資源部門、農(nóng)業(yè)部門及有關區(qū)政府備案,并在3個工作日內(nèi)會同城市管理綜合行政執(zhí)法部門到現(xiàn)場放線定位。放線定位后,方可施工建設。
工程竣工后,由建設的個人到市規(guī)劃局申請規(guī)劃驗收。對符合條件的,市規(guī)劃局在3個工作日內(nèi)會同城市管理綜合行政執(zhí)法部門給予規(guī)劃驗收。對未經(jīng)審批或者經(jīng)過審批未經(jīng)竣工規(guī)劃驗收而擅自使用的,征地拆遷過程中不予補償。
(三)在城市主次干道、城市環(huán)路以及出入口兩側各50米內(nèi),高速公路、鐵路、河道等規(guī)定控制范圍內(nèi)的集體土地上,嚴格控制建設溫室、大棚、看護房、魚塘等建設項目。
(四)溫室應座北朝南,東西延長,前屋面接受陽光,南側溫室北墻距北側溫室前底角水平距離不得少于5米。大棚的布置方向及間距應根據(jù)實際需要和生產(chǎn)作業(yè)的要求確定,跨度不得少于6米,最低點高度不得低于1.5米,間距不得少于2米。看護房面積不得超過25平方米。溫室、大棚建筑面積小于300平方米的,不得建看護房。
城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府及街道辦事處,對所在地單位及村民自建的建筑物和構筑物等附屬物進行認真調(diào)查,調(diào)查結果經(jīng)認定后登記造冊,并將認定資料和登記冊報市規(guī)劃、國土資源和城市綜合執(zhí)法管理部門備案。有關部門對備案資料進行核驗。今后在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的集體土地上實施征地拆遷時,按備案登記結合實際拆遷登記認定的情況給予補償。沒有登記和備案資料的一律不予補償。
五、明確責任,加強管理,做好征地拆遷及規(guī)劃管理工作市國土資源管理部門負責我市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地征用拆遷的監(jiān)督管理工作。白塔區(qū)、文圣區(qū)、宏偉區(qū)、太子河區(qū)人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的集體土地征用拆遷管理的協(xié)調(diào)工作。
法律依據(jù):
《燈塔市城市建設拆遷補償安置方案》一、補償安置依據(jù)國務院《城市房屋拆遷管理條例》、《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》、《城市房屋拆遷估價指導意見》、《遼寧省城市房屋拆遷管理辦法》、《燈塔市城市房屋拆遷管理細則》等有關規(guī)定。被拆遷房屋用途和建筑面積以規(guī)劃和產(chǎn)權產(chǎn)籍管理部門登記確認的結果為準。
法律分析:
企業(yè)拆遷補償主要分為三部分:一是拆遷資產(chǎn)補償,包括無法搬遷的土地、房屋、建筑物和地上附著物,以及確因搬遷而發(fā)生損失的機器設備而生的補償;二是拆遷費用補償,包括搬遷前期費用和搬遷過程中發(fā)生的停工費用、機器設備調(diào)試修復費用以及物資的拆卸、包裝和運輸、解聘員工補償費等費用;三是基于拆遷政策發(fā)生的獎勵費用,包括速遷費、拆遷獎勵費等。
法律依據(jù):
《城市房屋拆遷管理條例》 第二十七條 拆遷租賃房屋,被拆遷人與房屋承租人解除租賃關系的,或者被拆遷人對房屋承租人進行安置的,拆遷人對被拆遷人給予補償。被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關系達不成協(xié)議的,拆遷人應當對被拆遷人實行房屋產(chǎn)權調(diào)換。可見,作為承租人的企業(yè),因其對所拆遷房屋不享有所有權,并不能享受房屋上拆遷的補償。
像這樣的問題,可以說是大多數(shù)被拆遷戶共同的疑問,不僅僅是農(nóng)村地區(qū)的被拆遷戶,許多城市地區(qū)的被拆遷戶也有類似的問題。那么,拆遷補償?shù)降资前串數(shù)貥藴蔬€是國家標準呢?
實際上,這個問題雖然被提到的頻率很高,但卻是一個偽問題。
首先,無論是國家的法律法規(guī)或者是地方政府的地方性法規(guī),都不可能直接規(guī)定房屋拆遷的具體標準。從國家層面看,我國幅員遼闊,各地經(jīng)濟發(fā)展并不均衡,房地產(chǎn)價格千差萬別,怎么可能規(guī)定一個統(tǒng)一的、十分細化的標準?大家設想一下,北京市中心的房屋拆遷補償能和湘潭市中心的房屋拆遷補償一模一樣嗎?從地方層面看,即便是同一個地區(qū),房地產(chǎn)價格也有所區(qū)別,不同的地段、不同的結構、不同的裝修,還有其他種種不同因素,房屋拆遷補償能一樣嗎?所以,很多被拆遷戶找律師咨詢,一上來就問房屋拆遷多少錢一平,但無論是國家法律法規(guī)還是地方性法規(guī),都不可能規(guī)定多少錢一平,不是你想知道什么,法律就會規(guī)定什么,就像你去買一棵大白菜,法律難道還要規(guī)定大白菜多少錢一棵嗎?
其次,無論是地方性法規(guī)或者地方政策,都不得與國家法律法規(guī)相抵觸,只能在國家規(guī)定的范圍內(nèi)進行細化。那么問題就來了,剛才不是說國家法律法規(guī)和地方性法規(guī)都不會規(guī)定多少錢一平嗎,既然都沒規(guī)定,怎么還存在抵觸或是細化的問題?確實,法律法規(guī)、地方性法規(guī)不可能規(guī)定多少錢一平,但是不等于對房屋拆遷補償只字不提,而是進行了比較抽象的、原則性的規(guī)定。我們來看一下法律法規(guī)關于拆遷補償是如何規(guī)定的:
在國家層面,《中華人民共和國土地管理法》第四十八條第四款規(guī)定:被征收土地上的附著物和青苗的補償標準,由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。房屋就屬于地上附著物。《國有土地上房屋征收與補償條例》第十九條第一款規(guī)定:對被征收房屋價值的補償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。被征收房屋的價值,由具有相應資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構按照房屋征收評估辦法評估確定。此外,《中華人民共和國民法典》第243條的規(guī)定:為了公共利益的需要,依照法律規(guī)定的權限和程序可以征收集體所有的土地和組織、個人的房屋以及其他不動產(chǎn)。征收集體所有的土地,應當依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用,并安排被征地農(nóng)民的社會保障費用,保障被征地農(nóng)民的生活,維護被征地農(nóng)民的合法權益。
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投稿:傅延
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