拆遷補償機制,拆遷補償標準及補償方式,1、對于國有土地上的房屋征收,補償安置主要包括對被征收房屋價值的補償、臨時安置的補償以及商鋪的停產(chǎn)停業(yè)損失,在補償決定作出前,要求征收補償費用應當足額到位、專戶存儲、專款專用。2、對于集體土地上房屋征收
1、對于國有土地上的房屋征收,補償安置主要包括對被征收房屋價值的補償、臨時安置的補償以及商鋪的停產(chǎn)停業(yè)損失,在補償決定作出前,要求征收補償費用應當足額到位、專戶存儲、專款專用。
2、對于集體土地上房屋征收,根據(jù)《土地管理法》中的規(guī)定:征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。征收耕地的土地補償費,為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。另外,安置補助費是對被征收土地上的農(nóng)業(yè)人口的安置。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù),按照被征收的耕地數(shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有的耕地的數(shù)量計算。每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補助費標準,為該前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是,每公頃被征收耕地的安置補不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。
3、對于補償方式,可供被拆遷人自由選擇。一種是貨幣補償,根據(jù)被拆遷人被損失利益的總價值折合成人民幣進行補償。第二種是等價置換,即被拆遷人可以在政府規(guī)劃區(qū)域內(nèi)本著多退少補的原則選購商品房來彌補自己的損失。同時這兩種補償方式可結合使用。
一、征地拆遷補償安置原則
1、先補償后搬遷、先安置后拆遷;不隨意降低原有生活水平,長遠生計有保障。
根據(jù)《國務院辦公廳關于進一步嚴格征地拆遷管理工作切實維護群眾合法權益的緊急通知》中明確規(guī)定,征地涉及拆遷農(nóng)民住房的,必須先安置后拆遷,妥善解決好被征地農(nóng)戶的居住問題。
《國務院辦公廳關于進一步嚴格征地拆遷管理工作切實維護群眾合法權益的緊急通知》中規(guī)定:切實做到被征地拆遷農(nóng)民原有生活水平不降低,長遠生計有保障。重大工程項目建設涉及征地拆遷的,要帶頭嚴格執(zhí)行規(guī)定程序和補償標準。
《國土資源部關于切實做好征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準和區(qū)片綜合地價公布實施工作的通知》中規(guī)定:各省、自治區(qū)、直轄市國土資源部門要按照保證被征地農(nóng)民生活水平不降低、長遠生計有保障的原則,建立征地補償標準的更新機制,適時更新征地補償標準,把握好調(diào)整幅度和周期。
拆遷涉及到被拆遷人的切身利益,而且在征地拆遷中,拆遷補償又是關鍵,可是由于在實踐過程中,拆遷方經(jīng)常給予被拆遷人的補償是少之又少,有的是讓被拆遷人先搬遷后補償,最終征收方失信于被拆遷人,導致被拆遷人無家可歸。因此,在保護被拆遷人合法權益時,必須要遵循維護公共利益的原則。
2、必須是拆一還一。
如果被拆遷人選擇的是產(chǎn)權置換,那么以1:1的面積計算標準將自己的房屋與拆遷方提供的房屋進行置換是最基本的利益保障。根據(jù)《條例》規(guī)定和政策精神,拆一還一是征收補償?shù)淖畹拖薅葮藴剩墙^對不能再打折扣、做減法的。
3、不低于房屋征收周邊市場價。
對于拆遷補償,尤其是國有土地上房屋拆遷,房屋補償?shù)膬r值不得低于征收決定公告之日房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。
4、不得進行非法拆遷、不得停水停電逼遷。
根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》第三十一條
采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷,造成損失的,依法承擔賠償責任;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予處分;構成違反治安管理行為的,依法給予。
二、農(nóng)村征地拆遷補償標準的時間界點
1、征地公告時,已取得建房批準文件且新房已建造完畢的,對新房予以補償,對應當拆除而未拆除的舊房應予補償,個人的物權任何人不能侵犯。征地公告時,已取得建房批準文件但新房尚未建造完畢的,應當立即停止建房,具體補償金額可以協(xié)商議定;
2、拆除未超過批準期限的臨時建筑,可以給予適當補償。
3、違章建筑、超過批準期限的臨時建筑,以及征地公告后擅自進行房屋及其附屬物新建、改建、擴建的部分,均應予補償,個人的物權任何人不能侵犯。
4、同一拆遷范圍內(nèi),既有國有土地、又有集體土地的,國有土地范圍內(nèi)的拆遷房屋補償安置按城市房屋拆遷管理規(guī)定執(zhí)行;被征集體土地范圍內(nèi)的房屋拆遷補償安置按集體所有土地房屋拆遷補償安置的規(guī)定執(zhí)行。
一般拆遷補償?shù)臉藴嗜缦拢?、房屋補償費,以被拆遷房屋的結構和折舊程度劃檔,按平方米單價計算;2、周轉補償費,以臨時居住條件劃檔,按被拆遷房屋住戶的人口每月予以補貼;3、獎勵性補償費,由當?shù)厝嗣裾鶕?jù)本地的實際情況和國家有關法律政策加以確定,拆建單位必須嚴格執(zhí)行,不得任意更改。申請拆遷國家賠償具體須滿足以下條件:1、主體條件,即拆遷過程中侵害公民權利的主體為行政機關及其工作人員;2、職務條件,即拆遷行為是行政機關及其工作人員在行使行政職權的行為;3、損害事實,即須存在拆遷行為導致公民合法權利受到損害的事實。法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補償條例》第十七條 作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括: (一)被征收房屋價值的補償; (二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償; (三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。 市、縣級人民政府應當制定補助和獎勵辦法,對被征收人給予補助和獎勵。
法律分析:房屋拆遷補償標準有:被拆房屋的補償費或者重置費,按照平方米的單價進行計算;搬遷周轉補償費,按照被拆遷房屋住戶的人口數(shù),每月給予的補貼;獎勵性的補償費,一般用于鼓勵被拆遷房屋的住戶因積極配合房屋拆遷或者主動放棄拆遷可享受的一些權利。
法律依據(jù):《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》 第六條 為了公共利益的需要,國家可以征收國有土地上單位和個人的房屋,并依法給予拆遷補償,維護被征收人的合法權益;征收個人住宅的,還應當保障被征收人的居住條件。具體辦法由國務院規(guī)定。
法律分析:無論是國家的法律法規(guī)或者是地方政府的地方性法規(guī),都不可能直接規(guī)定房屋拆遷的具體標準。從國家層面看,我國幅員遼闊,各地經(jīng)濟發(fā)展并不均衡,房地產(chǎn)價格千差萬別,無法規(guī)定一個統(tǒng)一的、十分細化的標準。地方性法規(guī)實際上就是對于國家法律法規(guī)的進一步明確,二者并不沖突,但實際上也只是規(guī)定的房屋拆遷補償?shù)脑瓌t、計算方法。所以,如果被拆遷戶問的“標準”是指法律法規(guī)、地方性法規(guī),那么不存在按照哪一個的問題,就好像在問海淀區(qū)屬于北京市還是屬于中國一樣。所以大家判斷補償標準時,如果選擇產(chǎn)權置換,最低按面積拆一還一;如果選擇貨幣補償,城市房屋參考周邊類似房屋市場價,農(nóng)村房屋參考當?shù)刭I地蓋房所需費用。總之,最根本的原則就是,不能因為征收拆遷而降低被拆遷戶原有的生活居住水平!
法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補償條例》第十七條 作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括:
(一)被征收房屋價值的補償;
(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;
(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。
市、縣級人民政府應當制定補助和獎勵辦法,對被征收人給予補助和獎勵。
法律分析:拆遷補償標準:(一)被征收房屋價值的補償;(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。
法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補償條例》
第十七條 作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括:
(一)被征收房屋價值的補償;
(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;
(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。市、縣級人民政府應當制定補助和獎勵辦法,對被征收人給予補助和獎勵。
第二十一條 被征收人可以選擇貨幣補償,也可以選擇房屋產(chǎn)權調(diào)換。被征收人選擇房屋產(chǎn)權調(diào)換的,市、縣級人民政府應當提供用于產(chǎn)權調(diào)換的房屋,并與被征收人計算、結清被征收房屋價值與用于產(chǎn)權調(diào)換房屋價值的差價。因舊城區(qū)改建征收個人住宅,被征收人選擇在改建地段進行房屋產(chǎn)權調(diào)換的,作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應當提供改建地段或者就近地段的房屋。
第二十四條 市、縣級人民政府及其有關部門應當依法加強對建設活動的監(jiān)督管理,對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃進行建設的,依法予以處理。市、縣級人民政府作出房屋征收決定前,應當組織有關部門依法對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進行調(diào)查、認定和處理。對認定為合法建筑和未超過批準期限的臨時建筑的,應當給予補償;對認定為違法建筑和超過批準期限的臨時建筑的,不予補償。
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