夯實政策基礎招商引資2025,云南這十年｜全面激發市場主體活力，打響營商環境新品牌, 2022年8月29日上午，“云南這十年”系列新聞發布會·優化營商環境專場發布會在海埂會堂召開，介紹相關情況并回答記者提問。打造“云南效率”“云南
2022年8月29日上午，“云南這十年”系列新聞發布會·優化營商環境專場發布會在海埂會堂召開，介紹相關情況并回答記者提問。
打造“云南效率”“云南服務”“云南誠信”
云南省發展和改革委員會黨組成員、云南省推進“一帶一路”建設工作領導小組辦公室專職副主任徐東介紹，近年來，在省委、省政府的堅強領導下，我省不斷加大優化營商環境工作力度，健全機制、強化舉措、狠抓落實，各項工作取得積極進展。
打造提升線上線下兩個門戶，建設政務服務全省一張網。截至目前，全省政務服務事項網上可辦率超97%、全程網辦率超70%;建成政務服務大廳(場所)16366個，全省縣級以上政務服務中心綜合辦事窗口覆蓋率達87.6%，“一窗受理、一站服務”加快推進。積極推進政務服務“省內通辦”“跨省通辦”，目前已公布第一批“省內通辦”事項667項，全省148項高頻政務服務事項實現“跨省通辦”。
創新環境持續優化，各類主體活力不斷釋放。積極推進雙創示范基地、中小企業公共服務示范平臺(基地)、眾創空間、孵化器、星創天地等創新創業平臺建設，提供初創企業孵化、創新創業指導等服務。截至目前，我省共有151家工程研究中心/實驗室，其中國家級創新平臺2個、國家地方聯合創新平臺28個、省級創新平臺121個，國家級企業技術中心16家，區域創新能力排名從2012年全國第28位提高到2021年的第21位。
政商關系持續優化，各級政府服務市場主體意識能力不斷提升。全省州(市)、縣(區)、鄉鎮(街道)三級政務服務場所全部設置惠企政策“一站式”服務窗口共計1636個，讓各類市場主體找得到政策、辦得了事情。各地結合實際建立健全走訪服務企業和幫辦代辦服務機制，從招商引資到項目落地再到建成投產，全過程全鏈條提供“保姆式”“媽媽式”暖心服務。
釋放市場活力，激活發展潛力，提升國際競爭力
云南省市場監督管理局黨組成員、副局長趙毅介紹，營商環境是企業等市場主體在市場經濟活動中所涉及的制度要素和社會條件，只有良好的營商環境，才能吸引更多人才、資金、技術，才能釋放市場活力、激活發展潛力、提升國際競爭力，推動經濟社會高質量發展。截至上半年，全省實有市場主體446.1萬戶，凈增35.12萬戶，同比增長16.22%，凈增速排全國第5位，超過“十三五”期間年均26.18萬戶凈增數。
目前，企業開辦時間從2018年的8.5個工作日壓縮至1個工作日。全面推行“個體工商戶智能化開辦”登記注冊新模式，個體工商戶營業執照實現“秒審批、秒領取”。深化推進“證照分離”改革全覆蓋。惠及新設市場主體44.37萬戶，占比達46.51%，接近一半新設市場主體享受改革紅利。
推進整治違法違規涉企收費。重點聚焦政府部門、事業單位、行業協會商會及中介機構收費，聚焦保證金、電子政務平臺、口岸進出口環節、水電氣等整治涉企違法違規收費;加強教育收費檢查，清退違規收費2844.12萬元;停征產品質量監督檢驗費、計量行政審批和計量強制檢定收費，降低特種設備檢驗檢測費30%;2022年1-6月共停征、減免3603.99萬元。
強化消費維權。創建4401個市場主體為“誠信經營 放心消費”企業，712家實體店參與“線下購物7日無理由退貨”承諾。積極推廣在線消費糾紛解決機制，受理投訴、舉報和咨詢20.5萬件，為消費者挽回經濟損失7682.62萬元。聚焦翡翠玉石網絡直播違法營銷等13個重點領域，開展民生領域案件查辦“鐵拳”行動，查辦案件1.89萬件。
主動“走出去”，熱情“引進來”
云南省投資促進局黨組成員、副局長范濤介紹，云南堅持以“發展是第一要務、招商是第一要事、一流營商環境是第一競爭力”的理念，解放思想，開拓創新，主動“走出去”、熱情“引進來”。過去十年，隨著一大批產業項目簽約開工、知名企業入滇發展，全省產業發展基礎不斷夯實，重點園區建設步伐加快，營商環境優化提升，全省大招商、招大商的氛圍和格局加快形成，招商引資工作開創出新的局面。
這十年，云南省投資促進局始終堅持以高水平招商引資助推云南高質量跨越式發展這一條主線，全力推動全省外來投資持續穩定增長。2021年全省引進外來投資總量較2012年增長4倍，十年平均增長率為16.3%，為全省經濟穩增長作出了積極貢獻。
這十年，云南省投資促進局堅持大抓產業、主攻工業兩個路徑，通過招引重大產業項目，推動我省產業迭代升級、綠色發展。全省引資結構不斷優化，三次產業引資結構從2012年的3.3:63.5:33.2調整為2022年上半年的10.7:37.8:51.5。招商領域日益拓寬，逐步從傳統支柱產業向先進制造業、新能源、新材料、生物醫藥及數字經濟等新興產業延伸。
這十年，云南省投資促進局創新招商理念，聚焦重點區域、重點產業、重點企業開展深入研究，招商方式更加精準有效。持續加強與長三角、京津冀、粵港澳大灣區、成渝地區雙城經濟圈等重點區域產業合作，找準產業合作契合點，省外來滇投資考察企業的來源地范圍不斷擴大，企業轉移產能布局或擴大產能投資意愿日益強烈，北京(含央企)、四川、廣東、浙江、上海、福建、重慶、江蘇、河南、山東居外省區市來滇投資到位資金前10位，為云南經濟社會發展帶來了大量的資金、人才和技術。
這十年，緊盯構建現代產業體系，大力實施招大引強專項行動，SAP、中遠海運、招商局集團、東方希望、海螺集團、安踏集團等一批世界500強、中國500強、民營500強及行業龍頭企業紛紛搶灘云南，入滇世界500強企業達134家，全省新簽約協議投資額10億元以上項目累計實現“三年破三百，五年超六百”。
【媒體聚焦熱點】
落實市場主體倍增計劃，服務市場主體倍增，省市場監管局主要做了哪些工作?
云南省市場監督管理局黨組成員、副局長趙毅說，今年以來，省市場監管局把推進市場主體倍增作為重要工作，把服務好、保護好、穩定好市場主體作為應盡之責，認真落實助企紓困措施，全力推進市場主體倍增。
當好“聯絡員”，加強與有關部門溝通交流，形成工作合力。全省依申請行政權力事項由2019年的1422項精簡至727項，精簡率達48.9%。推進更多政務服務事項“一網通辦”“省內通辦”“跨省通辦”，全省政務服務事項網上可辦率達97%、全程網辦率達70%，96%的事項實現了“最多跑一次”。
當好“分析員”，加強日常信息歸集和共享。今年以來市場主體退出新設比呈逐月下降趨勢，“四上”企業發展總體積極向好，扭轉了長期以來發展滯后的局面。
當好“幫扶員”，持續推進貸免扶補工作。截至2022年5月，“貸免扶補”扶持創業人員506人，發放貸款9426萬元。“個人創業擔保貸款(含小微企業創業擔保貸款)”扶持創業120戶，發放貸款2259萬元。
招商引資是經濟發展的動力和引擎，云南作為欠發達地區，引進外部資源助力本地發展顯得尤為重要。云南省在下步招商引資工作中有哪些思路和舉措?
云南省投資促進局黨組成員、副局長范濤介紹，下步工作緊緊圍繞產業強省建設目標，聚焦重點產業招商方向，以產業鏈招商為主線，以招大引強為著力點，以優化營商環境為保障，力爭在大企業、大項目引進上取得新突破，為推動云南高質量跨越式發展作出更大貢獻。
具體來說，要強化統籌，引導各地從重引資數量向“量”“質”并重轉變。
要搶抓機遇RCEP生效實施、中老鐵路開通以及東西部協作等重大機遇，立足我省區位優勢、資源優勢、開放優勢，深入研究重點區域產業轉移、產能合作的邏輯和路徑，主動承接發達地區產業轉移，推動我省產業轉型升級。
要強化服務，聯合省直相關部門深入企業開展“助企紓困政策進企業”活動，切實提高市場主體對惠企政策的知曉度，強化惠企政策兌現落實，進一步穩定企業投資信心。
要堅守底線，強化招商引資風險防范，堅決守好依法依規底線、生態保護紅線和國家產業發展政策線，做到“六個不招或慎招”，實現企業盈利、地方發展、群眾受益的共贏局面。
上半年云南省投資促進局出臺了優化營商環境“雙10條”措施，在落實優化營商環境舉措方面，全省投資促進系統開展了哪些具體工作，下一步有何打算?
云南省投資促進局黨組成員、副局長范濤說，在優化營商環境方面，一是靠前服務企業紓困發展。今年上半年，全省投資促進系統共走訪企業超過5000家，積極幫助企業協調解決困難問題超過2700件。
二是強化惠企政策兌現落實。認真落實《云南省鼓勵外商投資獎勵辦法》，今年上半年，向11家外商投資企業兌現了2021年度外商投資獎勵金7214萬元。
三是營造良好輿論氛圍。加強與中央、省級主流新聞媒體對接，在省內深挖典型案例并宣傳推廣，展示各州市大抓招商、大抓營商環境的新做法、新亮點、新成效，向全社會釋放我省開放合作、招商投資的強烈信號。
在下步工作中，“我們持續推進‘招商服務進萬企’，及時掌握了解企業及項目發展現狀、服務需求、后續發展等情況，竭力幫助企業紓困解難，將‘店小二’精神實實在在落到企業服務和項目落地中，以優質的招商引資服務打響‘云南服務’營商環境品牌。”
優化營商環境的措施建議如下：一、司法保障與司法保護相結合。招商引資需要“五湖四海請進來”，來者為客，迎客當需“掃院凈屋”。在現代商品經濟社會中，法治化的營商環境往往是地區良好投資環境的重要組成部分，提倡和依法保護“契約精神”更能讓投資者放心、安心。二、開門納諫與出門建議相結合。要把市場主體包括企業家在內等各方面的經營者請進來，虛心聽取他們的建議和意見，特別是對涉訴信訪企業等市場主體的信訪訴求，須由一把手親自接待，梳理問題所在，提出解決方案。三、加強審管聯動，進一步塑造營商服務新形象。積極推進“互聯網+監管”系統建設，完成與政務服務“好差評”系統的對接，全面提高事中事后監管水平。加強窗口從業人員作風整頓，加大紀檢、宣傳、督查等部門與營商環境主管部門聯動力度。營商環境是指什么依據我國相關法律的規定，所謂的營商環境，是指企業等市場主體在市場經濟活動中所涉及的體制機制性因素和條件。本條例所稱營商環境，是指企業等市場主體在市場經濟活動中所涉及的體制機制性因素和條件。綜上問題所述，政府為了持續優化營商環境，不斷解放和發展社會生產力，加快建設現代化經濟體系，推動高質量發展，制定了相關法律。 法律依據：《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國公司登記管理條例》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國中外合資經營企業法》、《中華人民共和國中外合作經營企業法》第一條為了擴大對外經濟合作和技術交流，促進外國的企業和其他經濟組織或者個人（以下簡稱外國合作者）按照平等互利的原則，同中華人民共和國的企業或者其他經濟組織（以下簡稱中國合作者）在中國境內共同舉辦中外合作經營企業（以下簡稱合作企業），《中華人民共和國外資企業法》。
優化營商環境的措施建議如下：
一、司法保障與司法保護相結合。招商引資需要“五湖四海請進來”，來者為客，迎客當需“掃院凈屋”。在現代商品經濟社會中，法治化的營商環境往往是地區良好投資環境的重要組成部分，提倡和依法保護“契約精神”更能讓投資者放心、安心。
二、開門納諫與出門建議相結合。要把市場主體包括企業家在內等各方面的經營者請進來，虛心聽取他們的建議和意見，特別是對涉訴信訪企業等市場主體的信訪訴求，須由一把手親自接待，梳理問題所在，提出解決方案。
三、加強審管聯動，進一步塑造營商服務新形象。積極推進“互聯網+監管”系統建設，完成與政務服務“好差評”系統的對接，全面提高事中事后監管水平。加強窗口從業人員作風整頓，加大紀檢、宣傳、督查等部門與營商環境主管部門聯動力度。
營商環境是指什么
依據我國相關法律的規定，所謂的營商環境，是指企業等市場主體在市場經濟活動中所涉及的體制機制性因素和條件。
本條例所稱營商環境，是指企業等市場主體在市場經濟活動中所涉及的體制機制性因素和條件。
綜上問題所述，政府為了持續優化營商環境，不斷解放和發展社會生產力，加快建設現代化經濟體系，推動高質量發展，制定了相關法律。
法律依據：《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國公司登記管理條例》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國中外合資經營企業法》、《中華人民共和國中外合作經營企業法》第一條為了擴大對外經濟合作和技術交流，促進外國的企業和其他經濟組織或者個人（以下簡稱外國合作者）按照平等互利的原則，同中華人民共和國的企業或者其他經濟組織（以下簡稱中國合作者）在中國境內共同舉辦中外合作經營企業（以下簡稱合作企業），《中華人民共和國外資企業法》。
云南省市場監督管理局開展“三進市場主體”活動，幫助企業提升能力、破解難題，切實服務市場主體發展。政策宣傳進市場主體聚焦與市場主體發展密切相關的政策措施、法律法規等重點內容，采取召開宣講會集中詳細解讀，舉辦培訓班全面系統解讀的方式，讓各類市場主體及時知曉政策、弄懂政策、享受政策。政策服務進市場主體深入開展中小企業質量技術服務、小微企業質量管理體系認證提升行動、知識產權服務窗口前移等活動，鼓勵市場主體積極爭創中國質量獎和云南省政府質量獎、中國標準創新貢獻獎和云南省標準創新貢獻獎、中國專利獎和云南省專利獎以及知識產權優勢企業，鼓勵市場主體參與國際、國家、行業、地方標準制修訂，推進企業標準“領跑者”制度，實施地理標志運用促進工程和知識產權強企、強縣工程，不斷提升市場主體的核心競爭力。政策兌現進市場主體深化行政審批制度改革，認真貫徹《市場主體登記管理條例》，突出市場準入準營、全程網辦、簡易退出等關鍵環節，深化“證照分離”改革全覆蓋，推進一網通辦、跨省通辦，持續提升企業注銷便利度；落實歇業制度，降低企業維持成本；嚴肅查處違規涉企收費，切實減輕企業負擔；落實公平競爭審查制度，嚴厲查處濫用市場支配地位、壟斷協議以及仿冒混淆、商業賄賂等違法行為，依法查處濫用行政權力排除、限制競爭行為；推行包容審慎監管，實施輕微違法行為告知承諾制。
優化營商環境的措施建議如下：
一、司法保障與司法保護相結合。招商引資需要“五湖四海請進來”，來者為客，迎客當需“掃院凈屋”。在現代商品經濟社會中，法治化的營商環境往往是地區良好投資環境的重要組成部分，提倡和依法保護“契約精神”更能讓投資者放心、安心。
二、開門納諫與出門建議相結合。要把市場主體包括企業家在內等各方面的經營者請進來，虛心聽取他們的建議和意見，特別是對涉訴信訪企業等市場主體的信訪訴求，須由一把手親自接待，梳理問題所在，提出解決方案。
三、加強審管聯動，進一步塑造營商服務新形象。積極推進“互聯網+監管”系統建設，完成與政務服務“好差評”系統的對接，全面提高事中事后監管水平。加強窗口從業人員作風整頓，加大紀檢、宣傳、督查等部門與營商環境主管部門聯動力度。
營商環境是指什么
依據我國相關法律的規定，所謂的營商環境，是指企業等市場主體在市場經濟活動中所涉及的體制機制性因素和條件。
本條例所稱營商環境，是指企業等市場主體在市場經濟活動中所涉及的體制機制性因素和條件。
綜上問題所述，政府為了持續優化營商環境，不斷解放和發展社會生產力，加快建設現代化經濟體系，推動高質量發展，制定了相關法律。
法律依據：《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國公司登記管理條例》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國中外合資經營企業法》、《中華人民共和國中外合作經營企業法》第一條為了擴大對外經濟合作和技術交流，促進外國的企業和其他經濟組織或者個人（以下簡稱外國合作者）按照平等互利的原則，同中華人民共和國的企業或者其他經濟組織（以下簡稱中國合作者）在中國境內共同舉辦中外合作經營企業（以下簡稱合作企業），《中華人民共和國外資企業法》。
（十一）完善服務設施。城市人民政府要將出租汽車綜合服務區、停靠點、候客泊位等服務設施納入城市基礎設施建設規劃，統籌合理布局，認真組織實施，妥善解決出租汽車駕駛員在停車、就餐、如廁等方面的實際困難。在機場、車站、碼頭、商場、醫院等大型公共場所和居民住宅區，應當劃定巡游車候客區域，為出租汽車運營提供便利，更好地為乘客出行提供服務。
（十二）加強信用體系建設。要落實服務質量信譽考核制度和駕駛員從業資格管理制度，制定出租汽車服務標準、經營者和從業人員信用管理制度，明確依法經營、誠信服務的基本要求。積極運用互聯網、大數據、云計算等技術，建立出租汽車經營者和駕駛員評價系統，加強對違法違規及失信行為、投訴舉報、乘客服務評價等信息的記錄，作為出租汽車經營者和從業人員準入退出的重要依據，并納入全國信用信息共享平臺和全國企業信用信息公示系統。
（十三）強化市場監管。要創新監管方式，簡化許可程序，推行網上辦理。要公開出租汽車經營主體、數量、經營權取得方式及變更等信息，定期開展出租汽車服務質量測評并向社會發布，進一步提高行業監管透明度。要建立政府牽頭、部門參與、條塊聯動的聯合監督執法機制和聯合懲戒退出機制，建立完善監管平臺，強化全過程監管，依法查處出租汽車妨礙市場公平競爭的行為和價格違法行為，嚴厲打擊非法營運、聚眾擾亂社會秩序或煽動組織破壞營運秩序、損害公共利益的行為。
（十四）加強法制建設。要加快完善出租汽車管理和經營服務的法規規章和標準規范，明確管理職責和法律責任，規范資質條件和經營許可，形成較為完善的出租汽車管理法律法規體系，實現出租汽車行業管理、經營服務和市場監督有法可依、有章可循。
（十五）落實地方人民政府主體責任。各地要成立改革領導機制，加強對深化出租汽車行業改革的組織領導。要結合本地實際，制定具體實施方案，明確工作目標，細化分解任務，建立有關部門、工會、行業協會等多方聯合的工作機制，穩妥推進各項改革任務。要加強社會溝通，暢通利益訴求渠道，主動做好信息發布，回應社會關切，凝聚改革共識，營造良好輿論環境。對改革中的重大決策要開展社會穩定風險評估，完善應急預案，防范化解各類矛盾，維護社會穩定。
●夯實政策基礎招商引資的措施
●夯實招商引資工作基礎
●強化招商引資
●落實招商引資政策
●抓實招商引資
●加強招商引資政策宣傳
●扎實推進招商引資工作
●抓實招商引資工作
●招商引資穩步開展
●招商引資穩步開展
●云南省進一步優化營商環境更好服務市場主體28條措施
●云南省進一步優化營商環境更好服務市場主體28條措施
●云南省營商環境提升十大行動
●云南省打造市場化法治化國際化一流營商環境實施方案
●云南省營商環境提升年
●云南省政府是怎樣優化營商環境的
●云南市場主體2020
●云南省營造更好發展環境支持民營企業
●云南優化營商環境28條措施
●云南營商環境十大行動
文章來源參考：【頭條】2025夯實招商引資工作基礎，加強招商引資政策宣傳本文到此結束，希望對您有所幫助，歡迎我們的本網站以便快速找到！
投稿：何俊海
內容審核：張曙光教授
