征收拆遷補償安置工作,如何做好征用補償安置工作,調(diào)整提高征地補償標(biāo)準(zhǔn),確保征地補償費支付到位,事關(guān)被征地農(nóng)民切身利益,關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定全局。各地、各有關(guān)部門要充分認識做好這項工作的重要性,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,嚴格執(zhí)行國家關(guān)于征地補償?shù)?/p>
《中華人民共和國民法典》第二百四十三條為了公共利益的需要,依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和組織、個人的房屋以及其他不動產(chǎn)。
征收集體所有的土地,應(yīng)當(dāng)依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用,并安排被征地農(nóng)民的社會保障費用,保障被征地農(nóng)民的生活,維護被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。
征收組織、個人的房屋以及其他不動產(chǎn),應(yīng)當(dāng)依法給予征收補償,維護被征收人的合法權(quán)益;征收個人住宅的,還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。
任何組織或者個人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補償費等費用。
對被征收房屋的調(diào)查、登記等情況,被征收人享有確認權(quán)。在面對征收拆遷時,對被征收房屋進行調(diào)查、登記、評估是法定的流程也是必須的流程,如果被征收房屋沒有經(jīng)過調(diào)查、登記更沒有經(jīng)過價值評估,就給出了補償結(jié)果,顯然是不符合法律規(guī)定,而結(jié)果也往往會遠低于應(yīng)補償價格。
1、在咨詢中就有一些被征收人不知道自己的房子是怎么評估的,自己對登記調(diào)查情況也沒有進行過確認,只是村街道或者拆遷辦的人直接上門直接談補償價格。
2、房屋征收部門,對被征收房屋的權(quán)屬、用途、建筑面積等情況,組織調(diào)查登記,或者房地產(chǎn)評估機構(gòu)對房屋價值作出評估后,被征收人享有確認權(quán)。
3、如果調(diào)查登記的情況或者評估的價值與實際相符,被征收人可以在調(diào)查認定單上簽字確認,如果調(diào)查登記的情況或者評估的價值與實際情況不符,在一簽字確認之前一定要慎重考量,需要注意的是,是否確認并不影響相關(guān)材料的效力,被征收人或?qū)ζ浣Y(jié)果不滿,還是要及時依法執(zhí)行程序進行救濟,而不能僅僅想著不簽字就可以提高補償。
一、政府作出房屋征收決定公告前需要提供哪些材料
房屋征收決定是政府根據(jù)公共利益的需要,對公益項目需要使用的土地范圍內(nèi)的房屋予以征收,土地使用權(quán)同時收回的行政決定,房屋征收決定作出時應(yīng)當(dāng)附有房屋征收補償安置方案,并告知被征收人申請行政復(fù)議和提出行政訴訟的權(quán)利。
符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的,基本應(yīng)該具備下列材料:
1、根據(jù)國條、符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃的證明;
2、委托征收實施單位協(xié)議(需要的話);
3、房屋調(diào)查登記表、符合土地利用總體規(guī)劃、調(diào)查登記結(jié)果;
4、對征收補償方案論證的材料;
5、公布補償安置方案征求意見稿征求公眾意見并根據(jù)公眾意見修改的材料。
1在征地依法報批前,縣級土地管理部門應(yīng)當(dāng)將擬征地的用途、位置、補償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等,以書面形式告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶。在告知后,凡被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶在擬征土地上搶栽、搶種、搶建的地上附著物和植物,征地時不予補償。
2縣級以上建設(shè)用地管理部門應(yīng)當(dāng)對擬征土地的權(quán)屬、地類、面積以及地上附著物權(quán)屬、種類、數(shù)量等現(xiàn)狀進行調(diào)查,調(diào)查結(jié)果應(yīng)與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)戶和地上附著物產(chǎn)權(quán)人共同確認。
3征地依法批準(zhǔn)后,縣級以上土地管理部門應(yīng)當(dāng)按照《征用土地公告辦法》規(guī)定公告征地批準(zhǔn)事項。除涉及國家保密規(guī)定等特殊情況外,征地批準(zhǔn)事項應(yīng)當(dāng)網(wǎng)上公告。
4縣級以上土地管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)征收土地的批準(zhǔn)文件,在征地公告之日起45日內(nèi)以被征用土地的所有權(quán)人為單位擬訂征地補償安置方案(含征地拆遷房屋補償安置標(biāo)準(zhǔn)),報當(dāng)?shù)厝嗣裾畬彶橥夂螅凑铡墩饔猛恋毓孓k法》規(guī)定公告。被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶提出申請聽證的,土地管理部門應(yīng)當(dāng)按照《國土資源聽證》規(guī)定的程序和有關(guān)要求組織聽證。
5征地補償安置方案批準(zhǔn)后,當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)組織縣級土地管理部門或委托有關(guān)單位與被征地單位協(xié)商簽訂征地補償安置協(xié)議。
單獨選址項目和分批次項目的征地補償安置費用,應(yīng)當(dāng)根據(jù)市、縣人民政府的征地補償安置方案支付,未按期全額支付的,不得核發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書,也不得使用土地。
6征地中拆遷房屋補償安置的實施程序,按照各省市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。征地拆遷房屋的補償安置需要估價的,也應(yīng)按照《房地產(chǎn)估價規(guī)范》進行。
一、國家土地使用權(quán)補償多嗎
根據(jù)《城市房地產(chǎn)管理法》第19條后段的規(guī)定,國家提前收回土地使用權(quán)的,應(yīng)“根據(jù)土地使用者使用土地的實際年限和開發(fā)土地的實際情況給予相應(yīng)的補償”。由于國家提前終止土地使用權(quán)出讓合同,收回土地使用權(quán),必然會給土地使用者造成損失,國家給予相應(yīng)的補償,符合民法典理。付給余期土地使用權(quán)補償費提前收回使用權(quán)時,出讓方應(yīng)根據(jù)土地使用權(quán)的余期、土地的用途、土地使用者對土地進行投資開發(fā)的情況,出讓時的地價和收回時的地價等因素,與土地使用者協(xié)商確定補償費。補償費的標(biāo)準(zhǔn)依土地使用者的損失情況而定。一般來說,要補償?shù)馁M用應(yīng)包括土地使用者的直接損失和間接損失。即出讓方與使用方協(xié)商,將另一快地的使用權(quán)與被收回的土地使用權(quán)進行交換。交換時,雙方商定收回的土地使用權(quán)的補償費和換得的土地使用權(quán)的出讓金進行結(jié)算。土地使用者通過交換得到土地使用權(quán),應(yīng)與出讓方重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同,并辦理登記手續(xù)。
二、收回土地使用權(quán)有哪些情形
收回土地使用權(quán)是人民政府及其土地管理部門一項重要的行政行為,分為收回國有土地使用權(quán)和收回集體土地使用權(quán),主要采取行政處理決定和行政處罰決定兩種方式進行,收回土地使用權(quán)要由原土地登記機關(guān)注銷土地登記。根據(jù)《土地管理法》、《城市房地產(chǎn)管理法》、《閑置土地處置辦法》等法律規(guī)定,收回土地使有權(quán)主要有以下幾種情形:
1、為公共利益或為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè),需要使用土地的;
2、為實施城市規(guī)劃進行舊城區(qū)改建,需要調(diào)整使用土地的;
3、因遷移、解散、撤銷、破產(chǎn)或者其他原因而停止使用土地的;
4、公路、鐵路、機場、礦場等核準(zhǔn)報廢的;
5、不按照批準(zhǔn)的用途使用土地的;
6、土地出讓等有償使用合同約定的使用期限屆滿,土地使用者未申請續(xù)期或者申請續(xù)期未獲批準(zhǔn)的;
7、臨時用地者超過臨時使用土地合同約定的期限,又未辦理續(xù)期手續(xù)的;
8、以出讓方式取得的土地使用權(quán)進行房地產(chǎn)開發(fā),超過出讓合同約定的動工開發(fā)期限滿兩年未動工開發(fā)的;
9、已辦理審批手續(xù)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地,連續(xù)兩年未使用的;
10、非法批準(zhǔn)征收、使用及未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)的土地。
法律分析:根據(jù)法律的有關(guān)規(guī)定,必須遵照以下程序進行。1、提出拆遷申請,領(lǐng)取拆遷許可證。2、發(fā)布拆遷公告。拆遷單位領(lǐng)取拆遷許可證后,應(yīng)及時向拆遷范圍內(nèi)的被拆遷人宣告拆遷決定、發(fā)布拆遷公告。公告內(nèi)容有拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等。3、簽訂拆遷補償安置合同。4、房屋拆遷的實施。被拆遷人應(yīng)在公告規(guī)定的時限內(nèi)自行搬遷,
法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需要征收房屋的,由市、縣級人民政府作出房屋征收決定:
(一)國防和外交的需要;
(二)由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;
(三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;
(四)由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要;
(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
征地補償安置的法定程序:
1、征地補償安置方案公告;
2、報批征地補償安置方案;
3、批準(zhǔn)征地補償安置方案;
4、土地補償?shù)怯洠?
5、實施補償安置方案和交付土地。
征地協(xié)議的生效要件主要包括:
1、簽訂協(xié)議的當(dāng)事人具有相應(yīng)的行為能力;
2、補償方式、補償金額和支付期限等重要條款的規(guī)定合法合理;
3、協(xié)議是當(dāng)事人真實的意思表示等要件。
征地補償安置費怎么管理?
對于安置補助費的管理如下:
(1)由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織安置的,支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,由其管理和使用。
(2)由其他單位安置的,支付給安置單位。
(3)不需要統(tǒng)一安置的,發(fā)放給安置人員個人或經(jīng)被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用。
征地補償款發(fā)放程序包括哪些?
征地補償款發(fā)放程序規(guī)定為:
1、公告,在被征收土地所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公告;
2、辦理征地補償?shù)怯洠?
3、公告、征地補償方案。由市、縣人民政府土地行政主管部門組織實施;
4、爭議的處理。先由縣級以上地方人民政府協(xié)調(diào),協(xié)調(diào)不成則由批準(zhǔn)征收土地的人民政府裁決;
5、補償費用的支付。
農(nóng)業(yè)用地征地補償是什么?
房屋拆遷補償安置方式,可以實行貨幣補償,也可以實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換,還可以選擇貨幣補償和產(chǎn)權(quán)置換相結(jié)合的補償方式。
1、貨幣補償是通過不同的法定依據(jù)由專業(yè)的評估機構(gòu)對被拆遷房屋進行專業(yè)的估價,生成有據(jù)可循的多元組成的補償金額。以下介紹三種法定評估依據(jù):
(1)市場評估價:是指被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場價格,是由符合規(guī)定的專業(yè)估價機構(gòu),根據(jù)估價目的,遵循估價原則,按照估價程序,選用適宜的估價方法,并在綜合分析影響房地產(chǎn)價格因素的基礎(chǔ)上,對房地產(chǎn)在估價時點的客觀合理價格或價值進行估算和判定的活動。
(2)商品房交易均價:是指同區(qū)域、同類型普通住宅商品房交易平均價格,由相關(guān)部門每季度定期匯總測定并公布。
(3)重置價:是指由估價機構(gòu)采用估價時點的建筑材料和建筑技術(shù),按估價時點的價格水平,判定出重新建造與估價對象具有同等功能效用的全新狀態(tài)的建筑物的正常價格。
2、產(chǎn)權(quán)置換分為兩種形式:
(1)異地安置:是指由于開發(fā)商項目不涉及住宅或由于該地塊容積率原因,不能進行回遷安置,只能選擇在其他地塊上新建安置房,再通過產(chǎn)權(quán)的增減盡量以等價價值做到產(chǎn)權(quán)置換。
(2)回遷安置:是指開發(fā)商拆遷重建項目能夠完成回遷安置,通過產(chǎn)權(quán)置換比例完成回遷安置。
土地征地補償費用標(biāo)準(zhǔn)是什么?
1、各項征地補償費用的具體標(biāo)準(zhǔn)、金額由市、縣政府依法批準(zhǔn)的征地補償安置方案規(guī)定。
2、土地被征用前3年平均年產(chǎn)值的確定(有關(guān)土地補償費、安置補助費的補償標(biāo)準(zhǔn)):按當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計部門審定的最基層單位統(tǒng)計年報和經(jīng)物價部門認可的單價為準(zhǔn)。
3、按規(guī)定支付的土地補償費、安置補助費尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的,可增加安置補助費。
政府征收農(nóng)民土地,應(yīng)有合法項目,按照國有土地補償程序,給予被征收人合理補償,先補償,再征收,任何違反以上基本原則的征收行為都屬于違法征收。
被征收人可以拒絕簽訂征地補償安置協(xié)議,以申請信息公開,提起行政復(fù)議,行政訴訟等方式爭取自己的合法權(quán)利。
新型征地補償標(biāo)準(zhǔn)是怎么規(guī)定的?
1、各項征地補償費用的具體標(biāo)準(zhǔn)、金額由市、縣政府依法批準(zhǔn)的征地補償安置方案規(guī)定。
2、土地被征用前3年平均年產(chǎn)值的確定(有關(guān)土地補償費、安置補助費的補償標(biāo)準(zhǔn)):按當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計部門審定的最基層單位統(tǒng)計年報和經(jīng)物價部門認可的單價為準(zhǔn)。
3、按規(guī)定支付的土地補償費、安置補助費尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的,可增加安置補助費。
政府征收農(nóng)民土地,應(yīng)有合法項目,按照國有土地補償程序,給予被征收人合理補償,先補償,再征收,任何違反以上基本原則的征收行為都屬于違法征收。
被征收人可以拒絕簽訂征地補償安置協(xié)議,以申請信息公開,提起行政復(fù)議,行政訴訟等方式爭取自己的合法權(quán)利。
該內(nèi)容由 柴云海律師 和 律說律答 共創(chuàng)回答●征收補償安置方案公告
●關(guān)于調(diào)整征地房屋拆遷補償安置有關(guān)政策的通知
●征地拆遷補償安置方案公告
●拆遷征收方案
●2021年拆遷補償安置方案
●征地拆遷安置工作方案
●《拆遷補償安置方案》
●征拆房屋補償安置匯總
●2021年最新拆遷安置補償條例
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●如何推進征地拆遷工作
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