征地補償費截留的法律依據，《中華人民共和國土地管理法》第四十八條征地補償安置方案確定后，有關地方人民政府應當公告，并聽取被征地的農村集體經濟組織和農民的意見。第四十九條被征地的農村集體經濟組織應當將征收土地的補償費用的收支狀況向本集體經濟組
《中華人民共和國土地管理法》
第四十八條征地補償安置方案確定后，有關地方人民政府應當公告，并聽取被征地的農村集體經濟組織和農民的意見。
第四十九條被征地的農村集體經濟組織應當將征收土地的補償費用的收支狀況向本集體經濟組織的成員公布，接受監督。
禁止侵占、挪用被征收土地單位的征地補償費用和其他有關費用。
一、農民征地補償款被截留怎么辦
征地補償款截留是可以的，但需要經村民會議討論決定后才能截留，如果未經村民會議討論私自截留的，屬于違法的行為，村民可以向公安機關報案。
二、征地補償費用的種類
1、土地補償費
土地補償費是指用地單位依法對被征地的農村集體經濟組織因其土地被征用造成經濟損失而支付的一種經濟補償。其分配的對象按分配情況而定，實行統一安置的，土地補償費歸該集體經濟組織。放棄統一安置，實行安置補助費支付給被征地農民，可以分配的土地補償費分配對象為被征地農民；實行平均分配，分配對象為該集體經濟組織全體成員。
2、地上附著物和青苗補償費
地上附著物和青苗補償費是指用地單位對被征用土地上的房屋、其他設施、青苗因征地受到毀損而向該所有者支付的一種補償費用。其分配對象是所有者，該所有者是個人的，支付給個人；所有者是部分農民群體的，支付給該部分的農民群體；該所有者是農村集體經濟組織的，支付給該集體經濟組織，這部分的資產是屬于集體資產，在使用時要經村民同意。
3、安置補助費
安置補助費是指用地單位對被征地單位安置因征地所造成的富余勞動力而支付的補償費用。其分配的對象為
（1）實行家庭承包經營的農村土地被依法征收、征用，被征地農民同意統一安置的，安置補助費支付給負責安置的農村集體經濟組織或單位；被征地農民以書面形式放棄統一安置的，安置補助費支付給被征地農民。
（2）已經實行農村土地股份合作制的，其分配對象為該土地股份合作制組織的全體股東。
（3）農村土地沒有實行家庭承包經營，仍然實行統一經營的，其分配對象為該集體經濟組織全體成員。
（4）征收、征用農村集體經濟組織采取其他方式發包的果園等土地，其安置補償費歸該集體經濟組織集體所有。
（5）征收、征用集體經濟組織的機動地，其安置補助費歸該集體經濟組織所有，由集體經濟組織分配給該集體經濟組織具有土地承包經營權的新增人口。
法律分析：土地補償費歸農村集體經濟組織所有，如果村委會不發，不算截留。但是地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有，如果居委會截留的，可以向市、縣和鄉（鎮）人民政府進行反映。
法律依據：
《中華人民共和國土地管理法實施條例》第二十六條 土地補償費歸農村集體經濟組織所有；地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有。
征收土地的安置補助費必須專款專用，不得挪作他用。需要安置的人員由農村集體經濟組織安置的，安置補助費支付給農村集體經濟組織，由農村集體經濟組織管理和使用；由其他單位安置的，安置補助費支付給安置單位；不需要統一安置的，安置補助費發放給被安置人員個人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用。
市、縣和鄉（鎮）人民政府應當加強對安置補助費使用情況的監督。
《最高人民法院關于審理涉及農村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十四條 農村集體經濟組織或者村民委員會、村民小組，可以依照法律規定的民主議定程序，決定在本集體經濟組織內部分配已經收到的土地補償費。征地補償安置方案確定時已經具有本集體經濟組織成員資格的人，請求支付相應份額的，應予支持。但已報全國人大常委會、國務院備案的地方性法規、自治條例和單行條例、地方政府規章對土地補償費在農村集體經濟組織內部的分配辦法另有規定的除外。
我國國家層面的法律對征地補償款可以截留多少是沒有規定的，如果要截留征地補償款的，一般由村民會議討論決定。
《村民委員會組織法》
第二十四條涉及村民利益的下列事項，經村民會議討論決定方可辦理：
(一)本村享受誤工補貼的人員及補貼標準;
(二)從村集體經濟所得收益的使用;
(三)本村公益事業的興辦和籌資籌勞方案及建設承包方案;
(四)土地承包經營方案;
(五)村集體經濟項目的立項、承包方案;
(六)宅基地的使用方案;
(七)征地補償費的使用、分配方案;
(八)以借貸、租賃或者其他方式處分村集體財產;
(九)村民會議認為應當由村民會議討論決定的涉及村民利益的其他事項。村民會議可以授權村民代表會議討論決定前款規定的事項。法律對討論決定村集體經濟組織財產和成員權益的事項另有規定的，依照其規定。
一、征地補償土地補償費怎樣分配
征地補償土地補償費的分配：土地補償費應歸集體所有，其分配范圍是本集體經濟組織的所有成員；安置補助費應歸土地承包人，其應該是對土地承包人在承包期內失地的安置補償；青苗及地上附著物補償費歸經營種植者和附著物權利人，具體細節可以由村集體召開村民會議討論決定。
二、征地補償款分配糾紛產生的原因
（一）經濟利益的沖突。雖然土地征收是國家對集體土地所有權的征收，但實際上土地的征收直接導致了農戶的土地承包經營權的喪失。村集體認為征地補償款歸集體經濟組織所有，分不分和給誰分由村集體決定，而農戶認為其擁有集體土地的承包經營權，應當有權分得征地補償款。經濟權利這間的沖突是產生該類糾紛的根本原因。
（二）人口流動及戶籍變動。近年來城鄉之間、鄉村之間人口流動日趨頻繁，導致某些村民因戶籍、居住地、婚姻等原因成為特殊群體，包括戶口未遷入、也未分到承包地但長期在集體組織內生產生活；戶口已遷入，但沒有在集體經濟組織內生產生活或時間較短；長期在外打工或經商但戶口未遷出；入贅到女方集體經濟組織且將戶口遷入等等。而法律規定，征地補償方案確定時已經具有本集體經濟組織成員資格的人，可以要求分配相應土地補償款。那么以上各種情況的村民是否具備集體經濟組織成員資格，能否參與征地補償款的分配，由此存在的爭議是此類糾紛產生的重要原因之一。
（三）對出嫁女的待遇政策。所指的出嫁女，是廣義上的概念，包括與本村村民結婚、戶口仍在原村的婦女，嫁入本村、戶口也從原村遷入本村的婦女和嫁給外村村民但戶口仍在原村的婦女等。出嫁女待遇問題引起的征地補償款分配糾紛，涉及到社會、經濟、法律、傳統思想觀念等諸多因素，越來越成為社會關注的熱點，及司法實踐中處理此類糾紛的難點。
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內容審核：劉超律師
來源：中國法院網-征地補償費截留的法律依據，
