農民在自家宅基地建房違法嗎?,在合法獲得的宅基地上建房,不屬于違章建筑。農村居民建造住宅的,要經鄉鎮政府審核,并經縣級政府批準后,方可以實施。未經批準的,即為違法建筑。宅基地是家庭戶用作住宅基地而占有的土地,由于城鎮住宅大多是房地產開發商建
在合法獲得的宅基地上建房,不屬于違章建筑。農村居民建造住宅的,要經鄉鎮政府審核,并經縣級政府批準后,方可以實施。未經批準的,即為違法建筑。宅基地是家庭戶用作住宅基地而占有的土地,由于城鎮住宅大多是房地產開發商建造的樓房故一般住戶不涉及宅基地概念,現今的宅基地主要指農村宅基地。
一、農村村民出賣、出租房屋后可否再次申請宅基地
農村村民出賣、出租住房后,再申請宅基地的,不予批準。由于我國目前尚未全面推行農村宅基地有償使用制度,農民在出賣、出租自有住房后,如果又申請使用土地建造房屋,相當于在將無償取得的集體所有的宅基地變相轉讓后仍可再次無償用地,造成的后果必然是農村耕地大量流失。因此,我國《土地管理法》規定:農民將住宅出賣、出租后再申請宅基地的,不予批準。不僅如此,原國家土地管理局于1989年向國務院提出的《關于加強農村宅基地管理工作的精神請示》中提出:對現有住宅出租、出賣或改為經營場所的,除不再批準新的宅基地外,還應按其實際占用土地面積,從經營之日起,核收土地使用費。2004年《國土資源部關于加強農村宅基地管理的意見》中明確規定,“農村村民將原有住房出賣、出租或贈與他人后,再申請宅基地的,不得批準”。
二、宅基地是否可以作為夫妻共同財產分割
宅基地使用權屬不屬于夫妻共同財度產,需要區分情況。若當初以家庭的名義申請的宅基地,且土地管理部門登記的權屬是夫妻兩個人的,那就屬于夫妻共同財產。若當初是以政府的名義申請的宅基地,且土地管理部門登記的權屬是一個人的,那就不屬于夫妻共同財產。因此宅基地權屬應以土地管理部門登記的權屬為準屬。
判斷宅基地上房屋的歸屬的方法如下:農村宅基地上的房產的權利歸屬一般以建房申請書上核準的申請人數為準。如果夫妻雙方均屬建房申請書的核準人員,那么在離婚時有權要求分割房產。否則即使一方戶籍已經遷入宅基地房屋,也不能僅憑戶口登記而主張宅基地房屋的分割;如果宅基地房屋屬于家庭共有財產的話,需要考慮宅基地房屋建造的實際出資以及在宅基上房屋建造過程中所付出勞動等的情況,先在家庭共有財產中分割出夫妻共同財產后,才能離婚時再行主張分割夫妻共有財產。
一般在婚姻期間獲得的宅基地及房屋,在離婚時它們就可以進行劃分,如果婚前拿到的,它就屬于個人財產不進行劃分。
三、宅基地能買賣嗎?
我國農村宅基地的買賣是被允許的,但又有諸多的限制條件:
1、是經本村村民委員會同意,且最終取得鄉級政府的批準;
2、是轉讓人與受讓人同為本村村民;
3.是受讓人無宅基地,符合宅基地申請條件;
4、是宅基地使用權不能單獨轉讓,須與住房一并轉讓。
因此,農民住宅不得向城市居民出售,也不得批準城市居民占用農民集體土地建住宅,有關部門不得為建造和購買的住宅發放土地使用證和房產證。
【本文關聯的相關法律依據】
《中華人民共和國民法典》第三百六十二條宅基地使用權人依法對集體所有的土地享有占有和使用的權利,有權依法利用該土地建造住宅及其附屬設施。
《中華人民共和國土地管理法》第七十七條未經批準或者采取欺騙手段騙取批準,非法占用土地的,由縣級以上人民政府自然資源主管部門責令退還非法占用的土地,對違反土地利用總體規劃擅自將農用地改為建設用地的,限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施,恢復土地原狀,對符合土地利用總體規劃的,沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施,可以并處罰款;對非法占用土地單位的直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。超過批準的數量占用土地,多占的土地以非法占用土地論處。
以下是對農民可以在自己宅基地建房嗎的回答:
農村是可以在自己家宅基地上蓋房子的。
以下是國家新推出“農村宅基地新政策”試點方案”:
1.農村宅基地有償轉讓。
2.《關于農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革試點工作的意見》由中共中央辦公廳和國務院辦公廳聯合印發,這標志我國農村土地制度改革即將進入試點階段。針對農戶宅基地取得困難、利用粗放、退出不暢等問題,意見提出將對進城農民宅基地實行試點自愿有償退出或轉讓。
3.進城農民宅基地試點有償轉讓是“2015年的第一場瑞雪”。據悉,全國農民工總量已逾2.69億人,其中外出農民工1.66億人,外出務工農民仍以每年600萬左右遞增。很多進城農民常年在城市生活甚至定居,而宅基地不能流轉造成的困擾,成為許人心中揮之不去的“另類鄉愁”。
4.農村宅基地試點有償轉讓頗有些“終點又回到起點”意味。宅基地曾經有過私有并可自由買賣時期,從1949年新中國成立到1962年,農村宅基地歸農民私人所有,農民擁有宅基地和房屋所有權,宅基地和房屋都屬于農民私有財產,宅基地所有權與房屋所有權兩權主體合一,宅基地及地上房屋可自由買賣、出租、贈與、典當及繼承。但是自1962年初至1999年間,農村宅基地歸集體所有和農民房屋可自由買賣政策逐步建立完善并趨于定型,而后沿襲至今。數十年來,農村宅基地歸集體所有,農民個人僅享有宅基地的使用權,宅基地不準出賣和出租;宅基地上的房屋可以自由買賣,農民住房由房地合一的所有者主體轉變為所有者主體相分離。一邊是農民房屋永遠歸農民所有,并且有買賣或者租賃房屋的權利;另一邊卻強調宅基地一律不準出租和買賣,硬是整出“房地分離”奇跡。在國家鼓勵和推進農村土地自由流轉的今天,宅基地與房產所有權“兩張皮”無疑成為亟需跨越的障礙。
5.對于表面已經建有房產的農村宅基地來說,不能出租或者出售在實際操作中本身是個悖論。農民在出租或者出售房產時候,不會加上其房產下面宅基地不出租或者不出售條款,而租房特別是買房者也不會認同房子是我的、宅基地還是原戶主理念,更不會雙腳離開地面懸浮于宅基地上空。換句話說,農民在出售自家房屋時,與之配套的宅基地已經形成事實上的使用權轉讓。即便如此,已經出售房屋的農民與宅基地還是脫不了干系,假如鄰居之間發生宅基地界限扯皮糾紛,以致對簿公堂,在法律層面上還需要出賣房產的原農戶出面打官司。如果說宅基地上有房屋似乎少了宅基地之憂的話,那么處理未建房宅基地問題就有些棘手:農民名下宅基地面積超標,自家建房后還有大片空地足夠再建房而未建或者宅基地長期空置,都因不能出售造成資源長期閑置浪費。
6.宅基地可以有償退出或者轉讓,能夠讓進城農民免去后顧之憂,亦讓大量閑置宅基地獲得“解放”,還給農村新一輪發展拓展土地資源調整空間,可謂一石三鳥之舉。要把好事辦好,務必兼顧各方利益,尤其是要因地制宜制定合理補償標準,保證轉讓宅基地農民利益不受損,實現買、賣與村集體多方共贏。
法律分析:在合法獲得的宅基地上建房,不屬于違章建筑。農村居民建造住宅的,要經鄉鎮政府審核,并經縣級政府批準后,方可以實施。未經批準的,即為違法建筑。宅基地是家庭戶用作住宅基地而占有的土地,由于城鎮住宅大多是房地產開發商建造的樓房故一般住戶不涉及宅基地概念,現今的宅基地主要指農村宅基地。
法律依據:《中華人民共和國民法典》 第三百六十二條 宅基地使用權人依法對集體所有的土地享有占有和使用的權利,有權依法利用該土地建造住宅及其附屬設施。
《中華人民共和國土地管理法》 第七十七條 未經批準或者采取欺騙手段騙取批準,非法占用土地的,由縣級以上人民政府自然資源主管部門責令退還非法占用的土地,對違反土地利用總體規劃擅自將農用地改為建設用地的,限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施,恢復土地原狀,對符合土地利用總體規劃的,沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施,可以并處罰款;對非法占用土地單位的直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。超過批準的數量占用土地,多占的土地以非法占用土地論處。
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內容審核:郭建煒律師
來源:臨律-農民在自家宅基地建房違法嗎?,