一、土地征收和征用有什么不同

1.本質區(qū)別。土地征收：征收人的土地所有權因國家的征收而消滅，土地征用：用完后仍將土地歸還原土地所有人。

2.實施程序不同。

根據(jù)《土地管理法》的規(guī)定，由于土地征收是所有權的轉移，因此土地征收的程序比土地征用的程序更為嚴格。

3.審批機關不同。

土地征收的審批權集中在國務院和省級人民政府兩級;，土地征用的審批權是縣級以上人民政府國土資源管理部門。

土地用途的性質不一樣。征收土地主要是將被征收土地變?yōu)槭┕そㄔO用地，可以修建永久性的建（構）筑物；而土地征用主要是將土地用于臨時性的施工建設場地，地質勘探、搶險救災、建設施工材料堆場等，不能修建永久性的建（構）筑物，并在使用期滿后要恢復土地原狀，交還給土地使用者使用。

一、什么叫土地征用

土地征用也簡稱征地，是指國家及地方政府基于公共利益的需要和城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的需要，依照法律規(guī)定的程序強制將集體所有的土地收歸國有，由國家給予法定補償?shù)男袨椤：唵握f，原來的地是屬于村集體的，經(jīng)過征地手續(xù)后，土地就屬于國家的了，國家給予相應補償。聽起來象做生意一樣，一方交貨，一方給錢。

其實，征地與交易有根本區(qū)別：交易的雙方是自愿的，是平等主體之間的民事行為，主體間的權利義務受民事法律規(guī)范調整；征地則是一種具體行政行為，主體間存在著非平等的上、下級管理與被管理的關系，雙方的權利義務受行政法律或經(jīng)濟法律規(guī)范的調整，在征地工作中也許還存在著被征用土地一方不自愿性和征用土地一方的強制性。

我國的土地是實行社會主義公有制，有的土地屬于國家所有，有的土地屬于集體所有。

法律依據(jù)：

《中華人民共和國土地管理法》第四十六條規(guī)定，

國家征收土地的，依照法定程序批準后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。被征收土地的所有權人、使用權人應當在公告規(guī)定期限內，持土地權屬證書到當?shù)厝嗣裾恋匦姓鞴懿块T辦理征地補償?shù)怯洝?

二、土地征用和征收的區(qū)別

法律分析：征用土地和征收土地的區(qū)別有：征用土地沒有安置補助費，征收土地有安置補助費；征用土地的原土地所有人仍擁有土地所有權，征收土地的土地所有權因國家的征收而消滅；征用土地由縣級以上人民政府國土資源管理部門審批，征收土地由國務院和省級人民政府審批。

法律依據(jù)：《中華人民共和國民法典》第二百四十三條：為了公共利益的需要，依照法律規(guī)定的權限和程序可以征收集體所有的土地和組織、個人的房屋以及其他不動產(chǎn)。征收集體所有的土地，應當依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用，并安排被征地農民的社會保障費用，保障被征地農民的生活，維護被征地農民的合法權益。

第二百四十五條：因搶險救災、疫情防控等緊急需要，依照法律規(guī)定的權限和程序可以征用組織、個人的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)。被征用的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)使用后，應當返還被征用人。組織、個人的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)被征用或者征用后毀損、滅失的，應當給予補償。

三、土地征收和征用有什么區(qū)別

土地征收和征用區(qū)別是：

1、本質區(qū)別，土地征收，征收人的土地所有權因國家的征收而消滅，土地征用，用完后仍將土地歸還原土地所有人；

2、審批機關不同，土地征收的審批權集中在國務院和省級人民政府兩級，土地征用的審批權是縣級以上人民政府國土資源管理部門；

3、補償不同，由于土地征收是所有權的轉移，其補償較土地征用而言要高一些。征收土地，應當依法足額支付土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗的補償費等費用，安排被征地農民的社會保障費用，保障被征地農民的生活，維護被征地農民的合法權益。而征用土地只是補償原土地使用者在征用期間不能從事農業(yè)生產(chǎn)的土地補償和青苗及地上附著物的補償，沒有安置補助費；

4、實施程序不同，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定，由于土地征收是所有權的轉移，因此土地征收的程序比土地征用的程序更為嚴格；

5、土地用途不同，征收土地是以轉移所有權為前提進行的，故征收土地時，土地的用途往往是修建永久性建筑等，而征用土地是不以轉移所有權為前提進行的，且征用土地多發(fā)生于臨時性的社工建設場地、地質勘探、搶險救災等。

法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》第四十七條

國家征收土地的，依照法定程序批準后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。

縣級以上地方人民政府擬申請征收土地的，應當開展擬征收土地現(xiàn)狀調查和社會穩(wěn)定風險評估，并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補償標準、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內公告至少三十日，聽取被征地的農村集體經(jīng)濟組織及其成員、村民委員會和其他利害關系人的意見。

多數(shù)被征地的農村集體經(jīng)濟組織成員認為征地補償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，縣級以上地方人民政府應當組織召開聽證會，并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會情況修改方案。

擬征收土地的所有權人、使用權人應當在公告規(guī)定期限內，持不動產(chǎn)權屬證明材料辦理補償?shù)怯洝？h級以上地方人民政府應當組織有關部門測算并落實有關費用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權人、使用權人就補償、安置等簽訂協(xié)議；個別確實難以達成協(xié)議的，應當在申請征收土地時如實說明。

相關前期工作完成后，縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。

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內容審核：羅思章律師

來源：中國法院網(wǎng)-土地征收和征用有什么不同，