01

案件信息

案號：（2023）青0222行初20號

被告：縣自然資源局

委托人：張女士（化名）

訴求：請求確認未履行信息公開法定職責違法

02

案情回顧

青海省某自治縣的張女士在當地自治縣的村內擁有合法房屋，十幾年前為了提高居住質量，張女士對房屋進行翻新并合法持有集體土地建設用地使用證。由于當地經濟逐步發展，張女士的房屋被納入到當地的棚戶區改造項目中。在改造過程中，僅僅簡單的張貼通告，沒有征收補償方案、沒有人耐心協商補償，強硬讓簽署征收補償協議等種種跡象都讓張女士擔心自己的合法權益無法在征收中得以保障。考慮到啟動法律程序維權的專業性，張女士遠赴北京，咨詢北京圣運律師事務所的律師尋求幫助。

接受委托后，考慮到現在正處于房屋未拆，改造項目建設還未大幅度開啟的關鍵時期，圣運律師在24小時候內啟動了維權程序，先針對征收補償事宜向當地主管部門的領導發出律師溝通函，呈現出協商溝通的誠意。與此同時，協助張女士向當地縣自然資源局提起政府信息公開申請，申請公開案涉棚戶區改造項目的擬征收土地公告、張女士的房屋和土地調查登記結果和評估報告、案涉改造項目社會穩定風險評估、 改造項目的補償安置方案及公告的照片、案涉項目聽取被征收人意見的公告文件和被征收人反饋的意見，以及征收土地批復、征收土地公告。但一直到超過法定答復期限，圣運律師協助張女士提起訴訟程序，縣自然資源局都未作出任何答復。

審理法院認為，當地縣自然資源局收到了案涉政府信息公開申請后，在法定期限內未履行告知或者說明理由的義務，顯然違反了法律規定，工作疏忽并不是未答復的合法理由，案涉行為顯然違法。圣運律師的意見取得了法院的認可，作出判決確認縣自然資源局在法定期限內未履行政府信息公開職責的行為違法。

03

訴訟結果

依照《中華人民共和國行政訴訟法》第七十四條規定，法院判決如下：

確認被告縣自然資源局在法定期限內未履行政府信息公開職責違法。

04

律師觀點

由于種種原因行政機關不愿意主動公開已有的信息，或者因違反法定程序進行征拆活動，根本未制定或取得相關文件，我們也可以采取申請政府信息公開的方式，去獲取證據材料。政府信息公開的申請對象為制作該政府信息的行政機關，多個行政機關共同制作的政府信息，應向牽頭機關申請公開。當事人可以采取郵寄或者現場遞交的方式提交“政府信息公開申請表”或者“政府信息公開申請書”，需要注意的是我們提交的內容需要寫明“要求政府作出答復的方式”，一般可以選擇書面答復并郵寄的形式。

從拆遷實踐經驗來看，在申請信息公開時，行政機關也通常不會積極配合，很大概率會借以申請信息涉密或材料不完整為由，拒絕信息公開。

當遇到地方行政機關以申請信息涉及個人隱私或國家秘密不予公開為由拒絕時，根據《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十九條規定，房屋征收部門應當依法建立房屋征收補償檔案，并將分戶補償情況在房屋征收范圍內向被征收人公布。每位被征收人所獲補償的情況，依法應當公開，行政機關以此拒絕公開補償信息存在明顯不合法、不合理之處。當遇到行政機關以信息公開的材料不完整為由推卻時，要及時對行政機關要求的正當補充及可能造成要求公開信息的歧義進行必要的補充更正。但是對于行政機關濫用該權力，推諉材料不完整，反復要求被征收人更正、補充時，如果申請人提供的材料達到了“便于行政機關查詢的其他特征性描述”的標準，可以進行再次嘗試，對已經完備申請材料再進行一定補充。

需要強調的是，政府信息公開制度是法律賦予被拆遷人一件十分重要的維權利器，在出現補償爭議時，合理利用好信息公開制度，找到征收方的違反點，撕開維權的缺口，為接下來的復議或者訴訟增加籌碼。為爭取提高補償起到事半功倍的效果。

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來源：圣運律師網易號-【圣運第2939勝案】圣運律師解析青海勝案：在棚戶區改造項目中權益受損如何維權！