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農村大棚房都屬于違法建筑嗎被強拆后有補償嗎,農村大棚房都屬于違法建筑嗎?被強拆后有補償嗎?:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

  • 發布時間:

    2024-07-31 23:39:04
  • 作者:

    圣運律師
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農村大棚房都屬于違法建筑嗎被強拆后有補償嗎,農村大棚房都屬于違法建筑嗎被強拆后有補償嗎所謂大棚房,是以農業大棚為名進行非農建設,其本質是改變土地性質和用途,改變農業生產功能,屬于違法建設,例如,承租方建設水果、蔬菜大棚時,在其旁邊或者內部建

農村大棚房都屬于違法建筑嗎被強拆后有補償嗎,農村大棚房都屬于違法建筑嗎?被強拆后有補償嗎?:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

一、農村大棚房都屬于違法建筑嗎被強拆后有補償嗎

農村大棚房都屬于違法建筑嗎被強拆后有補償嗎

所謂大棚房,是以農業大棚為名進行非農建設,其本質是改變土地性質和用途,改變農業生產功能,屬于違法建設,例如,承租方建設水果、蔬菜大棚時,在其旁邊或者內部建設的“配套用房‘,就稱為大棚房。在具體認定大棚房時,要堅持實事求是、依法依規、保護耕地的原則。需要整治、拆除的大棚房包括在農業大棚內違法建設住宅;占用耕地或基本農田建設度假村、餐飲、別墅等設施;私自將大棚房改建成小工廠、小作坊;違法違規改建或擴建的大棚看護房等等。然而,對于一些合法的農用大棚房則不能認定為違法建筑,進而強制拆除,如果違法強拆,則是需要予以賠償的。

案例介紹

冷先生在**縣王廟鎮宋集村承包農田,建設大棚,用于種植反季節葡萄。2014年11月28日,隸屬于鎮政府的執法大隊以冷先生建設的大棚為違法建筑為由,作出限期拆除通知書,后又自行撤銷。2014年12月15日,縣政府工作人員強制拆除了冷先生的大棚房,從而給冷先生造成了重大損失。冷先生遂以鎮政府為被告,向**高新技術產業開發區人民法院提起行政訴訟,請求確認鎮政府強制拆除其大棚的行為違法。**高新技術產業開發區人民法院經審理認為鎮政府強拆冷先生的大棚房未經事實認定,且程序違法,由于已不具有可撤銷內容,于2015年5月25日判決確認鎮政府強拆行為違法。冷先生于2015年12月30日向鎮政府提出行政賠償申請,由于鎮政府遲遲不履行賠償義務,冷先生便于2016年4月12日向**高新技術產業開發區人民法院提起行政賠償訴訟,請求判令鎮政府賠償財產損失、評估費用、律師費、誤工費,由于誤工費、律師費冷先生未提供證據,所以法院支持了冷先生大棚房已被拆除部分的財產損失及相應的評估費用。

案例分析

本案中,冷先生承包村里的集體土地,有承包合同,而且承包合同中明確土地用途為種植水果或蔬菜。其在承包地上修建的農用大棚用于種植葡萄,不屬于一般意義上的違法大棚房。即便冷先生的葡萄大棚屬于違法建筑,鎮政府也應當根據《城鄉規劃法》、《行政處罰法》、《行政強制法》的相關規定,調查事實,進行違法認定。在違法事實認定后,處罰決定作出前,書面告知被處罰人陳述、申辯等權利。只有當被處罰人不行使權利或者行使權利但事實、理由、證據不成立的,才可以責令限期拆除,被處罰人在法定期限內不申請行政復議、提起行政訴訟、又不拆除的,才能組織人員強制拆除大棚。而鎮政府既未對冷先生的大棚進行違法建筑認定,也未履行法定程序進行強拆,因而其強拆行為違法。

關于強拆葡萄大棚的損失,需要冷先生自己舉證證明,包括大棚本身的價值、損失的反季節葡萄的價值、評估費用、誤工費等。由于冷先生的大棚房并未全部拆除,而其主張的大棚價值及葡萄損失包括了未拆除及損壞的部分,且對誤工費、律師費未提供證據,所以法院判令鎮政府賠償冷先生大棚房已被拆除部分的大棚價值、反季節葡萄損失及相應的評估費用。

綜上所述,只有用于非農業生產的大棚房才是違法建筑,才會被予以強制拆除、不給任何補償。對于農用大棚房則是不能隨隨便便以違法建筑的名義拆除的,如果相關政府違反法定程序強拆農用大棚房,則可以起訴確認其強拆行為違法并申請國家賠償,以便維護自身的合法權益。

該內容由 張勝云律師 和 律說律答 共創回答

二、修建了大棚房用于住宅遇拆遷說是違建會強制拆遷嗎

大棚是不是屬于違法建筑是由城鄉規劃主管部門進行認定的,如果當事人對違法建筑認定不服的,可以申請行政復議或者訴訟?!吨腥A人民共和國行政訴訟法》第十二條人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟:

(一)對行政拘留、暫扣或者吊銷許可證和執照、責令停產停業、沒收違法所得、沒收非法財物、罰款、警告等行政處罰不服的;

(二)對限制人身自由或者對財產的查封、扣押、凍結等行政強制措施和行政強制執行不服的;

(三)申請行政許可,行政機關拒絕或者在法定期限內不予答復,或者對行政機關作出的有關行政許可的其他決定不服的;

(四)對行政機關作出的關于確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權或者使用權的決定不服的;

(五)對征收、征用決定及其補償決定不服的;

(六)申請行政機關履行保護人身權、財產權等合法權益的法定職責,行政機關拒絕履行或者不予答復的;

(七)認為行政機關侵犯其經營自主權或者農村土地承包經營權、農村土地經營權的;

(八)認為行政機關濫用行政權力排除或者限制競爭的;

(九)認為行政機關違法集資、攤派費用或者違法要求履行其他義務的;

(十)認為行政機關沒有依法支付撫恤金、最低生活保障待遇或者社會保險待遇的;

(十一)認為行政機關不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經營協議、土地房屋征收補償協議等協議的;

(十二)認為行政機關侵犯其他人身權、財產權等合法權益的。除前款規定外,人民法院受理法律、法規規定可以提起訴訟的其他行政案件。

【本文關聯的相關法律依據】

《中華人民共和國行政訴訟法》

第十二條人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟:

(一)對行政拘留、暫扣或者吊銷許可證和執照、責令停產停業、沒收違法所得、沒收非法財物、罰款、警告等行政處罰不服的;

(二)對限制人身自由或者對財產的查封、扣押、凍結等行政強制措施和行政強制執行不服的;

(三)申請行政許可,行政機關拒絕或者在法定期限內不予答復,或者對行政機關作出的有關行政許可的其他決定不服的;

(四)對行政機關作出的關于確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權或者使用權的決定不服的;

(五)對征收、征用決定及其補償決定不服的;

(六)申請行政機關履行保護人身權、財產權等合法權益的法定職責,行政機關拒絕履行或者不予答復的;

(七)認為行政機關侵犯其經營自主權或者農村土地承包經營權、農村土地經營權的;

(八)認為行政機關濫用行政權力排除或者限制競爭的;

(九)認為行政機關違法集資、攤派費用或者違法要求履行其他義務的;

(十)認為行政機關沒有依法支付撫恤金、最低生活保障待遇或者社會保險待遇的;

(十一)認為行政機關不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經營協議、土地房屋征收補償協議等協議的;

(十二)認為行政機關侵犯其他人身權、財產權等合法權益的。

除前款規定外,人民法院受理法律、法規規定可以提起訴訟的其他行政案件。

三、農村大棚房都屬于違法建筑嗎?被強拆后有補償嗎?

大棚房不一定都屬于違建,需要看具體情況,不能一刀切,對于不合規的大棚房是可以補辦手續或進行整改的。所謂“大棚房”,顧名思義就是一些不法開發商把農業用地上建設的塑料大棚進行包裝后打著“私人農莊”、“田園別墅”、“農家院”的名義進行銷售。這類房屋大多便是“大棚房”。屬于會被立即拆除的違規“大棚房”有:

1.違規改建農業大棚看護房;

2.在農業大棚內違法違規建設住宅;

3.占用耕地違法違規建設非農設施,如別墅、休閑度假設施等。

違法的“大棚房”則屬于違建,一般情況下不能得到補償,但值得注意的是,哪怕是違建其內部財物依然是屬于權利人的合法財物,如受到損害可主張權利。

一、相關法律規定

《中華人民共和國土地管理法》

第三十七條

非農業建設必須節約使用土地,可以利用荒地的,不得占用耕地;可以利用劣地的,不得占用好地。

禁止占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等。被1篇案例引用

禁止占用永久基本農田發展林果業和挖塘養魚。

第四十四條

建設占用土地,涉及農用地轉為建設用地的,應當辦理農用地轉用審批手續。

永久基本農田轉為建設用地的,由國務院批準。

在土地利用總體規劃確定的城市和村莊、集鎮建設用地規模范圍內,為實施該規劃而將永久基本農田以外的農用地轉為建設用地的,按土地利用年度計劃分批次按照國務院規定由原批準土地利用總體規劃的機關或者其授權的機關批準。在已批準的農用地轉用范圍內,具體建設項目用地可以由市、縣人民政府批準。被2篇案例引用

在土地利用總體規劃確定的城市和村莊、集鎮建設用地規模范圍外,將永久基本農田以外的農用地轉為建設用地的,由國務院或者國務院授權的省、自治區、直轄市人民政府批準。

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內容審核:趙雪玲律師

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