農(nóng)村集體經(jīng)濟組織與村委會的關系，按照現(xiàn)有的法律規(guī)定，村委會和村集體經(jīng)濟組織是兩個獨立組織。根據(jù)《村委會組織法》，村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，是我國農(nóng)村實行的村
按照現(xiàn)有的法律規(guī)定，村委會和村集體經(jīng)濟組織是兩個獨立組織。根據(jù)《村委會組織法》，村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，是我國農(nóng)村實行的村民自治制度的主要組織載體。而根據(jù)《憲法》和《農(nóng)業(yè)法》等法律，村集體經(jīng)濟組織則是我國農(nóng)村集體經(jīng)濟制度的主要組織形式。我國農(nóng)村的基本經(jīng)濟制度是“農(nóng)村土地集體所有制”和“家庭承包、統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營機制”。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織是農(nóng)村統(tǒng)分結合雙層經(jīng)營機制中“統(tǒng)”的功能的承擔者，大致可以分為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和村民小組三級。在村一級，既存在村委會，也存在村級集體經(jīng)濟組織，前者是農(nóng)村群眾的自治組織，后者是具有獨立進行經(jīng)濟活動自主權的經(jīng)濟組織，兩者之間并不存在行政上的上下級關系。
但是現(xiàn)有法律規(guī)定在兩者職責權限上存在交叉重疊的問題。依據(jù)《農(nóng)業(yè)法》，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的主要職能是做好集體資產(chǎn)的管理工作，使集體資產(chǎn)得到合理利用和有效保護，并確保集體資產(chǎn)的保值增值。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的集體資產(chǎn)包括：法律規(guī)定為集體所有的土地和森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等；集體經(jīng)濟組織的財產(chǎn)；集體所有的建筑物、水庫、農(nóng)田水利設施和教育、科學、文化、衛(wèi)生、體育等設施；集體所有的其他財產(chǎn)。對此，《村委會組織法》也予以肯定：“村民委員會應當尊重集體經(jīng)濟組織依法獨立進行經(jīng)濟活動的自主權，維護以家庭承包經(jīng)營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營機制，保障集體經(jīng)濟組織和村民、承包經(jīng)營戶、聯(lián)戶或者合伙的合法的財產(chǎn)權和其他合法的權利和利益。”這一規(guī)定應當說明確了村委會和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的關系。但是該法在同一條中又規(guī)定：“村民委員會依照法律規(guī)定，管理本村屬于村民集體所有的土地和其他財產(chǎn)，教育村民合理利用自然資源、保護和改善生態(tài)環(huán)境”，從而造成了村委會職權與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織職權的交叉。據(jù)此，村委會在集體土地等資產(chǎn)的管理方面，可取代村集體經(jīng)濟組織。不僅如此，村委會和村集體經(jīng)濟組織職能交叉的規(guī)定在多部法律中都有體現(xiàn)。比如，《土地管理法》第十二條規(guī)定，國家所有依法由農(nóng)民集體使用的農(nóng)村土地，由使用該土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、村民委員會或者村民小組發(fā)包。又如，《民法通則》第七十四條規(guī)定：集體所有的土地依照法律屬于村農(nóng)民集體所有，由村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社等農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織或者村民委員會經(jīng)營、管理。
農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員界定方式如下：
1、凡在集體經(jīng)濟組織依法享有土地承包經(jīng)營權的居民，應該認定為集體經(jīng)濟組織成員；
2、凡曾在集體經(jīng)濟組織依法享有土地承包經(jīng)營權的居民，如果愿意恢復成為成員，可以向集體經(jīng)濟組織提出申請，集體經(jīng)濟組織應同意其為成員；
3、對政策性遷入集體經(jīng)濟組織的居民，應該認定為集體經(jīng)濟組織成員；
4、以上居民的配偶、直系血親或者法定血親及其配偶，應該認定或者可以認定為集體經(jīng)濟組織成員；
5、以上居民死亡、被征地、系國家機關事業(yè)單位正式職工、享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇、成為其他集體經(jīng)濟組織成員的，成員資格隨即被取消或喪失。
法律依據(jù)：《中華人民共和國民法典》第五十五條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的成員，依法取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營權，從事家庭承包經(jīng)營的，為農(nóng)村承包經(jīng)營戶。
第九十九條
農(nóng)村集體經(jīng)濟組織依法取得法人資格。
法律、行政法規(guī)對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第一百條
城鎮(zhèn)農(nóng)村的合作經(jīng)濟組織依法取得法人資格。
法律、行政法規(guī)對城鎮(zhèn)農(nóng)村的合作經(jīng)濟組織有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第一百零一條
居民委員會、村民委員會具有基層群眾性自治組織法人資格，可以從事為履行職能所需要的民事活動。
未設立村集體經(jīng)濟組織的，村民委員會可以依法代行村集體經(jīng)濟組織的職能。
法律分析：村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，是我國農(nóng)村實行的村民自治制度的主要組織載體，村集體經(jīng)濟組織則是我國農(nóng)村集體經(jīng)濟制度的主要組織形式。我國農(nóng)村的基本經(jīng)濟制度是“農(nóng)村土地集體所有制”和“家庭承包、統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營機制”。
法律依據(jù)：《中華人民共和國村民委員會組織法》
第二條 村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。村民委員會辦理本村的公共事務和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護社會治安，向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議。村民委員會向村民會議、村民代表會議負責并報告工作。
第八條 村民委員會應當支持和組織村民依法發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟和其他經(jīng)濟，承擔本村生產(chǎn)的服務和協(xié)調(diào)工作，促進農(nóng)村生產(chǎn)建設和經(jīng)濟發(fā)展。村民委員會依照法律規(guī)定，管理本村屬于村農(nóng)民集體所有的土地和其他財產(chǎn)，引導村民合理利用自然資源，保護和改善生態(tài)環(huán)境。
村民委員會應當尊重并支持集體經(jīng)濟組織依法獨立進行經(jīng)濟活動的自主權，維護以家庭承包經(jīng)營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制，保障集體經(jīng)濟組織和村民、承包經(jīng)營戶、聯(lián)戶或者合伙的合法財產(chǎn)權和其他合法權益。
h3>四、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員界定農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員界定方式如下：
1、凡在集體經(jīng)濟組織依法享有土地承包經(jīng)營權的居民，應該認定為集體經(jīng)濟組織成員；
2、凡曾在集體經(jīng)濟組織依法享有土地承包經(jīng)營權的居民，如果愿意恢復成為成員，可以向集體經(jīng)濟組織提出申請，集體經(jīng)濟組織應同意其為成員；
3、對政策性遷入集體經(jīng)濟組織的居民，應該認定為集體經(jīng)濟組織成員；
4、以上居民的配偶、直系血親或者法定血親及其配偶，應該認定或者可以認定為集體經(jīng)濟組織成員；
5、以上居民死亡、被征地、系國家機關事業(yè)單位正式職工、享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇、成為其他集體經(jīng)濟組織成員的，成員資格隨即被取消或喪失。
法律依據(jù)：《中華人民共和國民法典》第五十五條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的成員，依法取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營權，從事家庭承包經(jīng)營的，為農(nóng)村承包經(jīng)營戶。
第九十九條
農(nóng)村集體經(jīng)濟組織依法取得法人資格。
法律、行政法規(guī)對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第一百條
城鎮(zhèn)農(nóng)村的合作經(jīng)濟組織依法取得法人資格。
法律、行政法規(guī)對城鎮(zhèn)農(nóng)村的合作經(jīng)濟組織有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第一百零一條
居民委員會、村民委員會具有基層群眾性自治組織法人資格，可以從事為履行職能所需要的民事活動。
未設立村集體經(jīng)濟組織的，村民委員會可以依法代行村集體經(jīng)濟組織的職能。
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來源：頭條-農(nóng)村集體經(jīng)濟組織與村委會的關系，
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