一、侵害集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)益糾紛案由

法律分析：集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)益主要指以集體所有權(quán)為基礎(chǔ)的集體成員依法享有的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。集體所有是一種特殊的物權(quán)形式，集體成員依法對集體財(cái)產(chǎn)享有集體所有權(quán)，這是集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)益產(chǎn)生、存在和行駛的依據(jù)。侵犯集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)益糾紛，是指因集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)益受到侵害而引發(fā)的民事糾紛。

法律依據(jù)：《中華人民共和國民法典》

第五十九條 農(nóng)民集體所有的不動產(chǎn)和動產(chǎn)，屬于本集體成員集體所有。

下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)依照法定程序經(jīng)本集體成員決定：

(一)土地承包方案以及將土地發(fā)包給本集體以外的單位或者個(gè)人承包;

(二)個(gè)別土地承包經(jīng)營權(quán)人之間承包地的調(diào)整;

(三)土地補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用的使用、分配辦法;

(四)集體出資的企業(yè)的所有權(quán)變動等事項(xiàng);

(五)法律規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第六十條 對于集體所有的土地和森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等，依照下列規(guī)定行使所有權(quán)：

(一)屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會代表集體行使所有權(quán);

(二)分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各該集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組代表集體行使所有權(quán);

(三)屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)組織代表集體行使所有權(quán)。

第六十一條 城鎮(zhèn)集體所有的不動產(chǎn)和動產(chǎn)，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定由本集體享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。

第六十二條 集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會、村民小組應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)以及章程、村規(guī)民約向本集體成員公布集體財(cái)產(chǎn)的狀況。

第六十三條 集體所有的財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù)，禁止任何單位和個(gè)人侵占、哄搶、私分、破壞。

集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會或者其負(fù)責(zé)人作出的決定侵害集體成員合法權(quán)益的，受侵害的集體成員可以請求人民法院予以撤銷。

二、村集體作出侵害集體成員權(quán)益的決定的，可以請求人民法院撤銷

《中華人民共和國民法典》第二百六十五條第二款規(guī)定，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會或者其負(fù)責(zé)人作出的決定侵害集體成員合法權(quán)益的，受侵害的集體成員可以請求人民法院予以撤銷。

《安徽省實(shí)施辦法》第八條規(guī)定，符合下列條件之一的本村人員,為本集體經(jīng)濟(jì)組織成員:（一）本村出生且戶口未遷出的;（二）與本村村民結(jié)婚且戶口遷入本村的;（三）本村村民依法辦理子女收養(yǎng)手續(xù)且其所收養(yǎng)子女戶口已遷入本村的;（四）刑滿釋放后戶口遷回本村的;（五）其他將戶口依法遷入本村的。

《中華人民共和國民法典》第二百六十一條第二款規(guī)定，下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)依照法定程序經(jīng)本集體成員決定：……（三）土地補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用的使用、分配辦法；……（五）法律規(guī)定的其他事項(xiàng)。

《中華人民共和國村民委員會組織法》第二十四條第一款規(guī)定，涉及村民利益的下列事項(xiàng)，經(jīng)村民會議討論決定方可辦理：……(七)征地補(bǔ)償費(fèi)的使用、分配方案;……(九)村民會議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由村民會議討論決定的涉及村民利益的其他事項(xiàng)。該法第二十八條第一款規(guī)定，召開村民小組會議，應(yīng)當(dāng)有本村民小組十八周歲以上的村民三分之二以上，或者本村民小組三分之二以上的戶的代表參加，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會人員的過半數(shù)同意。

根據(jù)上述規(guī)定，侵害集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)益糾紛的爭議焦點(diǎn)在于，確認(rèn)集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格和審查村集體所作出的決定是否合法有效。

關(guān)于確認(rèn)集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的依據(jù)，在之前的文章中有專門的章節(jié)展開。這里重點(diǎn)介紹《安徽省實(shí)施辦法》第八條中關(guān)于認(rèn)定集體經(jīng)濟(jì)組織成員的五種條件。分別是（一）本村出生且戶口未遷出的;（二）與本村村民結(jié)婚且戶口遷入本村的;（三）本村村民依法辦理子女收養(yǎng)手續(xù)且其所收養(yǎng)子女戶口已遷入本村的;（四）刑滿釋放后戶口遷回本村的;（五）其他將戶口依法遷入本村的。《安徽省實(shí)施辦法》雖然不是法律，但在省內(nèi)認(rèn)定集體經(jīng)濟(jì)組織成員時(shí)有較高參考價(jià)值。按照該規(guī)定，祖居戶且未遷戶口的，外嫁女，等一些常被忽視的弱勢群體，其集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格受保護(hù)，應(yīng)依法予以確認(rèn)。

關(guān)于審查村集體所作出的決定是否合法有效的依據(jù)，特別是程序是否合法，是我們應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注的。實(shí)踐中，村集體召開會議并不容易，從會議的議題提前通知，到開會當(dāng)天參會村民或以戶為單位通知的，戶的代表往往很難做到三分之二以上出席。此時(shí)，即便強(qiáng)行開會，作出的決議也有被人民法院確認(rèn)無效的風(fēng)險(xiǎn)。有些則是作出的會議決議中有戶的代表簽字，但這些代表在開會當(dāng)天并未出席，而是事后補(bǔ)簽字按手印，此類會議決議也屬于會議召集程序違法，可以被確認(rèn)無效，所作出的決議沒有約束力。

相關(guān)當(dāng)事人將涉及到損害自身權(quán)益的會議決議訴諸法院的不在少數(shù)。多是涉及分配土地征收款時(shí)，哪些戶可以參與分配，是否包括外嫁女、進(jìn)城務(wù)工人員等等，會產(chǎn)生不同的利益集團(tuán)，此時(shí)為了強(qiáng)行達(dá)成分配方案以快速分配征地補(bǔ)償款或未顧忌少數(shù)人的利益均衡都會產(chǎn)生訴訟。這是鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)踐中經(jīng)常遇到的難題，亟待解決、完善。

三、侵害集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)益糾紛案由

法律分析:

集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)益主要指以集體所有權(quán)為基礎(chǔ)的集體成員依法享有的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。集體所有是一種特殊的物權(quán)形式，集體成員依法對集體財(cái)產(chǎn)享有集體所有權(quán)，這是集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)益產(chǎn)生、存在和行駛的依據(jù)。侵犯集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)益糾紛，是指因集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)益受到侵害而引發(fā)的民事糾紛。

法律依據(jù):

《中華人民共和國民法典》

第五十九條 農(nóng)民集體所有的不動產(chǎn)和動產(chǎn)，屬于本集體成員集體所有。

下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)依照法定程序經(jīng)本集體成員決定：

(一)土地承包方案以及將土地發(fā)包給本集體以外的單位或者個(gè)人承包;

(二)個(gè)別土地承包經(jīng)營權(quán)人之間承包地的調(diào)整;

(三)土地補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用的使用、分配辦法;

(四)集體出資的企業(yè)的所有權(quán)變動等事項(xiàng);

(五)法律規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第六十條 對于集體所有的土地和森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等，依照下列規(guī)定行使所有權(quán)：

(一)屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會代表集體行使所有權(quán);

(二)分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各該集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組代表集體行使所有權(quán);

(三)屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)組織代表集體行使所有權(quán)。

第六十一條 城鎮(zhèn)集體所有的不動產(chǎn)和動產(chǎn)，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定由本集體享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。

第六十二條 集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會、村民小組應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)以及章程、村規(guī)民約向本集體成員公布集體財(cái)產(chǎn)的狀況。

第六十三條 集體所有的財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù)，禁止任何單位和個(gè)人侵占、哄搶、私分、破壞。

集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會或者其負(fù)責(zé)人作出的決定侵害集體成員合法權(quán)益的，受侵害的集體成員可以請求人民法院予以撤銷。

h3>四、村集體作出侵害集體成員權(quán)益的決定的，可以請求人民法院撤銷

《中華人民共和國民法典》第二百六十五條第二款規(guī)定，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會或者其負(fù)責(zé)人作出的決定侵害集體成員合法權(quán)益的，受侵害的集體成員可以請求人民法院予以撤銷。

《安徽省實(shí)施辦法》第八條規(guī)定，符合下列條件之一的本村人員,為本集體經(jīng)濟(jì)組織成員:（一）本村出生且戶口未遷出的;（二）與本村村民結(jié)婚且戶口遷入本村的;（三）本村村民依法辦理子女收養(yǎng)手續(xù)且其所收養(yǎng)子女戶口已遷入本村的;（四）刑滿釋放后戶口遷回本村的;（五）其他將戶口依法遷入本村的。

《中華人民共和國民法典》第二百六十一條第二款規(guī)定，下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)依照法定程序經(jīng)本集體成員決定：……（三）土地補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用的使用、分配辦法；……（五）法律規(guī)定的其他事項(xiàng)。

《中華人民共和國村民委員會組織法》第二十四條第一款規(guī)定，涉及村民利益的下列事項(xiàng)，經(jīng)村民會議討論決定方可辦理：……(七)征地補(bǔ)償費(fèi)的使用、分配方案;……(九)村民會議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由村民會議討論決定的涉及村民利益的其他事項(xiàng)。該法第二十八條第一款規(guī)定，召開村民小組會議，應(yīng)當(dāng)有本村民小組十八周歲以上的村民三分之二以上，或者本村民小組三分之二以上的戶的代表參加，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會人員的過半數(shù)同意。

根據(jù)上述規(guī)定，侵害集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)益糾紛的爭議焦點(diǎn)在于，確認(rèn)集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格和審查村集體所作出的決定是否合法有效。

關(guān)于確認(rèn)集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的依據(jù)，在之前的文章中有專門的章節(jié)展開。這里重點(diǎn)介紹《安徽省實(shí)施辦法》第八條中關(guān)于認(rèn)定集體經(jīng)濟(jì)組織成員的五種條件。分別是（一）本村出生且戶口未遷出的;（二）與本村村民結(jié)婚且戶口遷入本村的;（三）本村村民依法辦理子女收養(yǎng)手續(xù)且其所收養(yǎng)子女戶口已遷入本村的;（四）刑滿釋放后戶口遷回本村的;（五）其他將戶口依法遷入本村的。《安徽省實(shí)施辦法》雖然不是法律，但在省內(nèi)認(rèn)定集體經(jīng)濟(jì)組織成員時(shí)有較高參考價(jià)值。按照該規(guī)定，祖居戶且未遷戶口的，外嫁女，等一些常被忽視的弱勢群體，其集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格受保護(hù)，應(yīng)依法予以確認(rèn)。

關(guān)于審查村集體所作出的決定是否合法有效的依據(jù)，特別是程序是否合法，是我們應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注的。實(shí)踐中，村集體召開會議并不容易，從會議的議題提前通知，到開會當(dāng)天參會村民或以戶為單位通知的，戶的代表往往很難做到三分之二以上出席。此時(shí)，即便強(qiáng)行開會，作出的決議也有被人民法院確認(rèn)無效的風(fēng)險(xiǎn)。有些則是作出的會議決議中有戶的代表簽字，但這些代表在開會當(dāng)天并未出席，而是事后補(bǔ)簽字按手印，此類會議決議也屬于會議召集程序違法，可以被確認(rèn)無效，所作出的決議沒有約束力。

相關(guān)當(dāng)事人將涉及到損害自身權(quán)益的會議決議訴諸法院的不在少數(shù)。多是涉及分配土地征收款時(shí)，哪些戶可以參與分配，是否包括外嫁女、進(jìn)城務(wù)工人員等等，會產(chǎn)生不同的利益集團(tuán)，此時(shí)為了強(qiáng)行達(dá)成分配方案以快速分配征地補(bǔ)償款或未顧忌少數(shù)人的利益均衡都會產(chǎn)生訴訟。這是鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)踐中經(jīng)常遇到的難題，亟待解決、完善。

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內(nèi)容審核：劉鵬飛律師

來源：頭條-侵害集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)益糾紛案由，