一、村集體經(jīng)濟(jì)資金管理

村集體土地征地補(bǔ)償款應(yīng)按規(guī)定用于農(nóng)民個人生產(chǎn)生活和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，嚴(yán)格管理和監(jiān)督，不得用于非生產(chǎn)性開支。分配和使用預(yù)算方案需經(jīng)集體成員大會批準(zhǔn)，并向大會報(bào)告實(shí)際開支和管理情況。

法律分析

1、對于村集體土地征地補(bǔ)償款，主要應(yīng)用于被征地農(nóng)民生產(chǎn)生活需要，嚴(yán)格按照專戶存儲、專賬管理以及專款專用原則予以規(guī)范，對于留歸被征地農(nóng)民部分的土地補(bǔ)償款歸農(nóng)民個人所有;留歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地補(bǔ)償款屬農(nóng)民集體資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)用于發(fā)展生產(chǎn)、增加積累等，而不得用于發(fā)放干部報(bào)酬、支付招待費(fèi)用等非生產(chǎn)性開支。

2、村集體土地補(bǔ)償款的分配、使用預(yù)算方案要經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會或成員代表大會批準(zhǔn)，事后要將村集體土地補(bǔ)償款的實(shí)際開支、管理情況向農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會或成員代表大會報(bào)告。

拓展延伸

村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的資金管理挑戰(zhàn)

在村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，資金管理面臨著諸多挑戰(zhàn)。首先，由于村集體經(jīng)濟(jì)規(guī)模相對較小，資金來源有限，難以滿足各項(xiàng)發(fā)展需求。其次，資金管理缺乏專業(yè)化人才，導(dǎo)致資金運(yùn)用和監(jiān)管不夠規(guī)范和高效。此外，由于村集體經(jīng)濟(jì)涉及多個利益相關(guān)方，資金管理往往受到各方利益訴求的干擾和制約。同時(shí)，缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制和法律法規(guī)支持，也加大了資金管理的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性。因此，為應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，需要加強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)資金管理的規(guī)范化建設(shè)，培養(yǎng)專業(yè)化人才，建立健全的監(jiān)督機(jī)制，并加強(qiáng)法律法規(guī)的制定和執(zhí)行，以確保資金管理的透明度、公正性和有效性，促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

結(jié)語

在村集體土地征地補(bǔ)償款的分配和使用中，應(yīng)嚴(yán)格遵循專款專用原則，確保被征地農(nóng)民的權(quán)益得到保障，同時(shí)農(nóng)民集體資產(chǎn)的管理也要符合發(fā)展生產(chǎn)的目標(biāo)。村集體土地補(bǔ)償款的分配和使用預(yù)算方案應(yīng)得到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會或成員代表大會的批準(zhǔn)，并及時(shí)向其報(bào)告實(shí)際開支和管理情況。在村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，資金管理面臨多重挑戰(zhàn)，需要加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)、培養(yǎng)專業(yè)化人才、建立監(jiān)督機(jī)制，并加強(qiáng)法律法規(guī)的制定和執(zhí)行，以確保資金管理的透明、公正和有效，推動村集體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

法律依據(jù)

中華人民共和國農(nóng)村土地承包法（2018修正）：第二章 家庭承包 第五節(jié) 土地經(jīng)營權(quán) 第三十八條 土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）依法、自愿、有償，任何組織和個人不得強(qiáng)迫或者阻礙土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)；

（二）不得改變土地所有權(quán)的性質(zhì)和土地的農(nóng)業(yè)用途，不得破壞農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境；

（三）流轉(zhuǎn)期限不得超過承包期的剩余期限；

（四）受讓方須有農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力或者資質(zhì)；

（五）在同等條件下，本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先權(quán)。

中華人民共和國農(nóng)村土地承包法（2018修正）：第五章 附 則 第六十九條 確認(rèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份的原則、程序等，由法律、法規(guī)規(guī)定。

中華人民共和國農(nóng)村土地承包法（2018修正）：第二章 家庭承包 第二節(jié) 承包的原則和程序 第十九條 土地承包應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）按照規(guī)定統(tǒng)一組織承包時(shí)，本集體經(jīng)濟(jì)組織成員依法平等地行使承包土地的權(quán)利，也可以自愿放棄承包土地的權(quán)利；

（二）民主協(xié)商，公平合理；

（三）承包方案應(yīng)當(dāng)按照本法第十三條的規(guī)定，依法經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意；

（四）承包程序合法。

二、村集體資金使用規(guī)定

法律分析：村集體的資金使用屬于涉及村民利益的事項(xiàng)，需經(jīng)村民會議討論決定。

法律依據(jù)：《村民委員會組織法》第二十四條　涉及村民利益的下列事項(xiàng)，經(jīng)村民會議討論決定方可辦理：（一）本村享受誤工補(bǔ)貼的人員及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；（二）從村集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用；（三）本村公益事業(yè)的興辦和籌資籌勞方案及建設(shè)承包方案； （四）土地承包經(jīng)營方（五）村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包方案； （六）宅基地的使用方案；（七）征地補(bǔ)償費(fèi)的使用、分配方案； （八）以借貸、租賃或者其他方式處分村集體財(cái)產(chǎn)；（九）村民會議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由村民會議討論決定的涉及村民利益的其他事項(xiàng)。村民會議可以授權(quán)村民代表會議討論決定前款規(guī)定的事項(xiàng)。

法律對討論決定村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)產(chǎn)和成員權(quán)益的事項(xiàng)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

三、村集體經(jīng)濟(jì)資金使用范圍

法律分析：使用范圍包括產(chǎn)業(yè)設(shè)施建設(shè)，機(jī)械設(shè)備購置，生產(chǎn)費(fèi)用周轉(zhuǎn)，投資入股經(jīng)營以及用于扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的其他合理支出。同時(shí)明確扶持資金及收益不得用于下列支出：不得用于扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展以外的項(xiàng)目配套；不得用于償還村莊債務(wù)；不得用于修建樓堂館所；不得用于購買交通工具及通訊設(shè)備；不得用于發(fā)放個人補(bǔ)貼。規(guī)定資金撥付審批程序，所扶持村莊提出資金使用申請、開具收款收據(jù)并經(jīng)鎮(zhèn)（街道）主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，將扶持資金轉(zhuǎn)入村集體經(jīng)濟(jì)組織賬戶,納入代理中心代管。

法律依據(jù)：《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》 第四十六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)揮依法管理集體資產(chǎn)、合理開發(fā)集體資源、服務(wù)集體成員等方面的作用，保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的獨(dú)立運(yùn)營。縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)支持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)等多種經(jīng)營主體，健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村社會化服務(wù)體系。

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內(nèi)容審核：張小華律師

來源：頭條-村集體經(jīng)濟(jì)資金管理，