一、村干部可以承包本村項(xiàng)目嗎

村干部不能承包本村集體工程，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》，承包建筑工程的單位必須持有合法的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。違法分包情形包括總承包單位將工程分包給不具備資質(zhì)的單位，未經(jīng)認(rèn)可將工程交由其他單位完成，將主體結(jié)構(gòu)施工分包給其他單位，以及再次分包工程。發(fā)包人可以要求總承包人承擔(dān)違約責(zé)任，通過法律途徑追責(zé)索償。

法律分析

一、村干部能否承包本村集體工程

受村集體工程，如果需要具有資質(zhì)的單位施工的，村干部不能承包該工程，村干部個(gè)人不具有承包的資質(zhì)。

《中華人民共和國建筑法》

第十三條從事建筑活動(dòng)的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單位，按照其擁有的注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績等資質(zhì)條件，劃分為不同的資質(zhì)等級(jí)，經(jīng)資質(zhì)審查合格，取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書后，方可在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。

第二十六條承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。

禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個(gè)人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程。

二、工程違法分包的情形

倘若總承包人沒有遵循上述規(guī)定進(jìn)行分包的，就可以認(rèn)定屬于違法分包。通常情況下，常見的違法分包情形包括：

1、總承包單位將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位的;

2、建設(shè)工程總承包合同中未有約定，又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可，承包單位將其承包的部分建設(shè)工程交由其他單位完成的;

3、施工總承包單位將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位;

4、分包單位將其承包的建設(shè)工程再分包的。

一旦發(fā)包人發(fā)現(xiàn)總承包人存在違法分包情形的，就可以要求其承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任，支付違約金，賠償相應(yīng)的損失。在雙方協(xié)商不成的，發(fā)包人可以委托專業(yè)建筑工程律師到法院起訴，通過法律途徑追責(zé)索償。

結(jié)語

總結(jié)起來，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》的規(guī)定，村干部不能承包本村集體工程，因?yàn)樗麄儌€(gè)人不具備承包資質(zhì)。同時(shí)，違法分包也是需要避免的行為，一旦發(fā)現(xiàn)，發(fā)包人有權(quán)要求違法分包方承擔(dān)違約責(zé)任并賠償相應(yīng)損失。如果無法協(xié)商解決，發(fā)包人可委托專業(yè)建筑工程律師通過法律途徑追責(zé)索償。遵守法律規(guī)定，確保工程的合法性和質(zhì)量，是保障各方利益的重要舉措。

法律依據(jù)

中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法（2017修訂）：第一章 總 則 第四條 農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

（一）成員以農(nóng)民為主體；

（二）以服務(wù)成員為宗旨，謀求全體成員的共同利益；

（三）入社自愿、退社自由；

（四）成員地位平等，實(shí)行民主管理；

（五）盈余主要按照成員與農(nóng)民專業(yè)合作社的交易量（額）比例返還。

中華人民共和國農(nóng)業(yè)法（2012修正）：第九章 農(nóng)民權(quán)益保護(hù) 第七十八條 違反法律規(guī)定，侵犯農(nóng)民權(quán)益的，農(nóng)民或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起訴訟，有關(guān)人民政府及其有關(guān)部門或者人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。

人民法院和司法行政主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定為農(nóng)民提供法律援助。

中華人民共和國村民委員會(huì)組織法（2018修正）：第四章 村民會(huì)議和村民代表會(huì)議 第二十四條 涉及村民利益的下列事項(xiàng)，經(jīng)村民會(huì)議討論決定方可辦理：

（一）本村享受誤工補(bǔ)貼的人員及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；

（二）從村集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用；

（三）本村公益事業(yè)的興辦和籌資籌勞方案及建設(shè)承包方案；

（四）土地承包經(jīng)營方案；

（五）村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包方案；

（六）宅基地的使用方案；

（七）征地補(bǔ)償費(fèi)的使用、分配方案；

（八）以借貸、租賃或者其他方式處分村集體財(cái)產(chǎn)；

（九）村民會(huì)議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由村民會(huì)議討論決定的涉及村民利益的其他事項(xiàng)。

村民會(huì)議可以授權(quán)村民代表會(huì)議討論決定前款規(guī)定的事項(xiàng)。

法律對(duì)討論決定村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)產(chǎn)和成員權(quán)益的事項(xiàng)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

二、村支書承包工程違法嗎

法律分析：違法，個(gè)人不能承包建筑工程。 村民可以通過以下途徑對(duì)村支書進(jìn)行投訴：1、舉報(bào)行政不作為、濫用職權(quán)，向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府信訪舉報(bào)。2、舉報(bào)經(jīng)濟(jì)問題，向縣反腐辦舉報(bào)。3、舉報(bào)個(gè)人、治安、刑事相關(guān)的，向派出所舉報(bào)。

法律依據(jù)：《建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處管理辦法》 第六條 存在下列情形之一的，屬于違法發(fā)包：

（一）建設(shè)單位將工程發(fā)包給個(gè)人的；

（二）建設(shè)單位將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位的；

（三）依法應(yīng)當(dāng)招標(biāo)未招標(biāo)或未按照法定招標(biāo)程序發(fā)包的；

（四）建設(shè)單位設(shè)置不合理的招標(biāo)投標(biāo)條件，限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的；

（五）建設(shè)單位將一個(gè)單位工程的施工分解成若干部分發(fā)包給不同的施工總承包或?qū)I(yè)承包單位的。

三、村委會(huì)可以承包工程嗎

法律分析：村委會(huì)可以承包工程。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，國家鼓勵(lì)并實(shí)施農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員有權(quán)通過招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包由本集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)包的農(nóng)村土地。

法律依據(jù)：《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》

第三條 國家實(shí)行農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度。農(nóng)村土地承包采取農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地，可以采取招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包。

第四條 國家依法保護(hù)農(nóng)村土地承包關(guān)系的長期穩(wěn)定。農(nóng)村土地承包后，土地的所有權(quán)性質(zhì)不變。承包地不得買賣。

第五條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員有權(quán)依法承包由本集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)包的農(nóng)村土地。任何組織和個(gè)人不得剝奪和非法限制農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員承包土地的權(quán)利。

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