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房屋征收獎勵規(guī)定在哪調貸款統(tǒng)一改造,房屋征收范圍確定后可以實施新建擴建改建房屋等行為嗎?:今日城市更新在線法律咨詢

  • 發(fā)布時間:

    2024-09-10 17:51:51
  • 作者:

    圣運律師
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房屋征收獎勵規(guī)定在哪調貸款統(tǒng)一改造,一、房屋征收獎勵規(guī)定在哪調貸款統(tǒng)一改造依據(jù)國有土地上房屋征收與補償條例的規(guī)定,統(tǒng)一進行舊房改造的,就需要對房屋進行征收,而征收房屋是需要對被征收人進行補償?shù)摹O嚓P法律規(guī)定《國有土地上房屋征收與補償條例》第

房屋征收獎勵規(guī)定在哪調貸款統(tǒng)一改造,房屋征收范圍確定后可以實施新建擴建改建房屋等行為嗎?:今日城市更新在線法律咨詢

一、房屋征收獎勵規(guī)定在哪調貸款統(tǒng)一改造

一、房屋征收獎勵規(guī)定在哪調貸款統(tǒng)一改造

依據(jù)國有土地上房屋征收與補償條例的規(guī)定,統(tǒng)一進行舊房改造的,就需要對房屋進行征收,而征收房屋是需要對被征收人進行補償?shù)摹?

相關法律規(guī)定

《國有土地上房屋征收與補償條例》

第十七條作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括:

(一)被征收房屋價值的補償;

(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;

(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。

市、縣級人民政府應當制定補助和獎勵辦法,對被征收人給予補助和獎勵。

第十八條征收個人住宅,被征收人符合住房保障條件的,作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應當優(yōu)先給予住房保障。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。

第十九條對被征收房屋價值的補償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。被征收房屋的價值,由具有相應資質的房地產(chǎn)價格評估機構按照房屋征收評估辦法評估確定。

對評估確定的被征收房屋價值有異議的,可以向房地產(chǎn)價格評估機構申請復核評估。對復核結果有異議的,可以向房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。

房屋征收評估辦法由國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門制定,制定過程中,應當向社會公開征求意見。

第二十條房地產(chǎn)價格評估機構由被征收人協(xié)商選定;協(xié)商不成的,通過多數(shù)決定、隨機選定等方式確定,具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。

房地產(chǎn)價格評估機構應當獨立、客觀、公正地開展房屋征收評估工作,任何單位和個人不得干預。

第二十一條被征收人可以選擇貨幣補償,也可以選擇房屋產(chǎn)權調換。

被征收人選擇房屋產(chǎn)權調換的,市、縣級人民政府應當提供用于產(chǎn)權調換的房屋,并與被征收人計算、結清被征收房屋價值與用于產(chǎn)權調換房屋價值的差價。

因舊城區(qū)改建征收個人住宅,被征收人選擇在改建地段進行房屋產(chǎn)權調換的,作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應當提供改建地段或者就近地段的房屋。

二、棚戶區(qū)改造補償標準與舊城改造的區(qū)別

1、更新對象不同:

棚改對象為,全市范圍內使用年限在20年以上、存在住房質量安全隱患、使用功能不齊全、配套設施不完善的老舊住宅區(qū)項目應當納入棚戶區(qū)改造政策適用范圍,不再采用城市更新(舊改)的方式進行改造;

舊改對象為,舊住宅區(qū)申請拆除重建城市更新的,建筑物建成時間原則上應不少于20年,滿足條件的舊商業(yè)區(qū)、舊工業(yè)區(qū)建筑物可放寬至15年的建成時間要求。

2、運作模式不同:

棚戶區(qū)改造采用“政府主導+國企實施+人才住房”的模式,深圳羅湖“二線插花地”就屬于棚戶區(qū)改造;

舊改遵循“政府引導、市場運作、公眾參與”的原則,深圳南山大沖村改造項目走的則是舊改模式;

但不管是棚改還是舊改,最終目的都是城市更新。

3、強制性不同:

棚改實施過程中,因涉及公共安全利益,對于少數(shù)不服從改造的,可以通過行政征收、行政處罰程序等強制執(zhí)行;

舊改則完全遵循自愿原則,必須百分之百的業(yè)主同意方可拆除動工。

4、配建要求不同:

棚改除滿足拆遷安置需要外,其余住房均配建為人才住房和保障型住房,且堅持以租為主,根據(jù)轄區(qū)人才住房和保障性住房的建設供應情況,確定租售比例,福田、羅湖、南山、鹽田四區(qū)的棚改項目所建人才住房和保障性住房只租不售;

舊改則按規(guī)定比例配建,無全部配建保障房的要求,可建商品房。

5、改造程序不同:

棚改沒有明確規(guī)定,現(xiàn)實情況是參照城市更新或者政府征收程序進行,棚改項目的確定、權利人信息公示、異議處理等內容并無章可循;

舊改則對程序有了明確的規(guī)定,包括意愿征集、城市更新單元規(guī)劃審批、實施方案、搬遷補償安置協(xié)議的簽訂、實施主體確認、預售及規(guī)劃驗收、回遷安置等等。

6、補償安置方案不同:

棚戶區(qū)改造搬遷補償標準由政府制定并公示,不具有可協(xié)商性,棚改項目華富村的拆賠比是套內1:1或建面1:1.18二選一;可以低價9000元/平的價格加購13平;可購的上限是25平,另外的12平可以當時市場價的九折購買。

二、應該做好房屋征收工作

第一,加強對拆遷工作的正面宣傳,積極進行輿論引導。一是加強政策法規(guī)宣傳。針對征地區(qū)域內的群眾要加大宣傳力度,使拆遷區(qū)域內的群眾能及時了解最新的拆遷政策,特別是哪些拆遷行為是出于公共利益的需要,從而積極主動配合拆遷工作。二是加強媒體宣傳。要在電視、網(wǎng)絡、報紙等媒體上開辟專欄,不僅要宣傳拆遷工作的政策,還要對涌現(xiàn)出來的先進典型要大張旗鼓地加以肯定和表揚;三是加強規(guī)劃宣傳。要將城市建設和發(fā)展的遠景規(guī)劃通過舉辦活動的方式向外宣傳出去,向群眾展示城市建設的美好前景,提高群眾對于城市建設和發(fā)展的參與度與支持度;四是加強公告宣傳。拆遷公告發(fā)布要及時,相關部門要立即組織專人入戶走訪,力爭以最快速度簽訂拆遷補償協(xié)議。

第二,依法拆遷,切實維護群眾的合法權益。一要充分尊重居民的私有財產(chǎn)權。將城市公共建設與商業(yè)開發(fā)嚴格分開,杜絕開發(fā)商以任何借口,將個人的意愿轉變?yōu)槌鞘邪l(fā)展與建設的需要,從而打著為了公共利益的旗號而為個人謀利。二要嚴格執(zhí)行《國有土地上房屋征收與補償條例》以及其他相關政策法規(guī)。征地拆遷全程都要做到依法和規(guī)范,確保群眾的利益不受侵害。三要加強拆遷隊伍的行業(yè)管理,采取以會代訓、專題講座、實例模擬演練等形式全面提高業(yè)務素質和工作能力。四要打擊違法違規(guī)行為,堅決杜絕野蠻拆遷。

第三,兼顧各方利益,科學合理解決“釘子戶”問題。第一階段,要繼續(xù)做深入細致的思想工作,與其他人的補償標準一樣,不能隨意放寬補償政策,態(tài)度要明朗,語氣要堅決,絕不退讓。第二階段,在規(guī)定期限內,引導他們依法申請行政復議或是依法提起行政訴訟,讓權威機構和專家來評估房屋價值、補償數(shù)量等等,尊重法院的判決。第三階段,如果法院判決后,動遷戶仍拒絕配合,就要按照新拆遷法的要求,將相關材料收集齊全后依法申請人民法院強制執(zhí)行。

第四,要帶著感情做思想工作,真情服務和諧拆遷。一是號召拆遷工作人員換位思考。在工作方法上要和風細雨,從而做到親情拆遷、和諧拆遷,確保每戶群眾自愿拆遷。二是深入細致地做好思想工作。工作人員要到拆遷戶家里促膝談心,幫助計算補償賬目,計劃遷后的生活等,有效消除與動遷群眾之間的隔閡。三是對弱勢群體提供周到細致的服務。針對孤老、殘疾、弱智、重病患者等困難群體的實際情況,工作人員應實行上門服務,幫助聯(lián)系周轉房、組織義務搬家、代辦拆遷安置手續(xù)等。

第五,采取有力措施及時化解糾紛,避免矛盾態(tài)勢擴大。要建立健全征地拆遷信訪信息溝通與排查調處機制,及時掌握和化解苗頭性、傾向性問題。政府和有關職能部門負責人要深入到問題較多的地方去接訪、下訪,主動傾聽群眾訴求,把問題及時解決在初始階段。要加強形勢分析與研判,一旦發(fā)生惡性事件,及時啟動應急預案,控制局面,同時報告上級部門。

法律依據(jù):

《國有土地上房屋征收與補償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需要征收房屋的,由市、縣級人民政府作出房屋征收決定:

(一)國防和外交的需要;

(二)由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要;

(三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;

(四)由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要;

(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要;

(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

三、房屋征收范圍確定后可以實施新建擴建改建房屋等行為嗎?

法律分析:房屋征收范圍確定后,不得在房屋征收范圍內實施新建、擴建、改建房屋和改變房屋用途等不當增加補償費用的行為;違反規(guī)定實施的,不予補償。

法律依據(jù):《?國有土地上房屋征收與補償條例?》

第十六條 房屋征收范圍確定后,不得在房屋征收范圍內實施新建、擴建、改建房屋和改變房屋用途等不當增加補償費用的行為;違反規(guī)定實施的,不予補償。

房屋征收部門應當將前款所列事項書面通知有關部門暫停辦理相關手續(xù)。暫停辦理相關手續(xù)的書面通知應當載明暫停期限。暫停期限最長不得超過1年。

h3>四、應該做好房屋征收工作

第一,加強對拆遷工作的正面宣傳,積極進行輿論引導。一是加強政策法規(guī)宣傳。針對征地區(qū)域內的群眾要加大宣傳力度,使拆遷區(qū)域內的群眾能及時了解最新的拆遷政策,特別是哪些拆遷行為是出于公共利益的需要,從而積極主動配合拆遷工作。二是加強媒體宣傳。要在電視、網(wǎng)絡、報紙等媒體上開辟專欄,不僅要宣傳拆遷工作的政策,還要對涌現(xiàn)出來的先進典型要大張旗鼓地加以肯定和表揚;三是加強規(guī)劃宣傳。要將城市建設和發(fā)展的遠景規(guī)劃通過舉辦活動的方式向外宣傳出去,向群眾展示城市建設的美好前景,提高群眾對于城市建設和發(fā)展的參與度與支持度;四是加強公告宣傳。拆遷公告發(fā)布要及時,相關部門要立即組織專人入戶走訪,力爭以最快速度簽訂拆遷補償協(xié)議。

第二,依法拆遷,切實維護群眾的合法權益。一要充分尊重居民的私有財產(chǎn)權。將城市公共建設與商業(yè)開發(fā)嚴格分開,杜絕開發(fā)商以任何借口,將個人的意愿轉變?yōu)槌鞘邪l(fā)展與建設的需要,從而打著為了公共利益的旗號而為個人謀利。二要嚴格執(zhí)行《國有土地上房屋征收與補償條例》以及其他相關政策法規(guī)。征地拆遷全程都要做到依法和規(guī)范,確保群眾的利益不受侵害。三要加強拆遷隊伍的行業(yè)管理,采取以會代訓、專題講座、實例模擬演練等形式全面提高業(yè)務素質和工作能力。四要打擊違法違規(guī)行為,堅決杜絕野蠻拆遷。

第三,兼顧各方利益,科學合理解決“釘子戶”問題。第一階段,要繼續(xù)做深入細致的思想工作,與其他人的補償標準一樣,不能隨意放寬補償政策,態(tài)度要明朗,語氣要堅決,絕不退讓。第二階段,在規(guī)定期限內,引導他們依法申請行政復議或是依法提起行政訴訟,讓權威機構和專家來評估房屋價值、補償數(shù)量等等,尊重法院的判決。第三階段,如果法院判決后,動遷戶仍拒絕配合,就要按照新拆遷法的要求,將相關材料收集齊全后依法申請人民法院強制執(zhí)行。

第四,要帶著感情做思想工作,真情服務和諧拆遷。一是號召拆遷工作人員換位思考。在工作方法上要和風細雨,從而做到親情拆遷、和諧拆遷,確保每戶群眾自愿拆遷。二是深入細致地做好思想工作。工作人員要到拆遷戶家里促膝談心,幫助計算補償賬目,計劃遷后的生活等,有效消除與動遷群眾之間的隔閡。三是對弱勢群體提供周到細致的服務。針對孤老、殘疾、弱智、重病患者等困難群體的實際情況,工作人員應實行上門服務,幫助聯(lián)系周轉房、組織義務搬家、代辦拆遷安置手續(xù)等。

第五,采取有力措施及時化解糾紛,避免矛盾態(tài)勢擴大。要建立健全征地拆遷信訪信息溝通與排查調處機制,及時掌握和化解苗頭性、傾向性問題。政府和有關職能部門負責人要深入到問題較多的地方去接訪、下訪,主動傾聽群眾訴求,把問題及時解決在初始階段。要加強形勢分析與研判,一旦發(fā)生惡性事件,及時啟動應急預案,控制局面,同時報告上級部門。

法律依據(jù):

《國有土地上房屋征收與補償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需要征收房屋的,由市、縣級人民政府作出房屋征收決定:

(一)國防和外交的需要;

(二)由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要;

(三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;

(四)由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要;

(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要;

(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

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內容審核:石珊律師

來源:臨律-房屋征收獎勵規(guī)定在哪調貸款統(tǒng)一改造,

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