一、法律規(guī)定招投標(biāo)程序是什么

招投標(biāo)流程可以分為六個(gè)階段：招標(biāo)、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)及訂立合同等。

1、招標(biāo)人（即業(yè)主）辦理項(xiàng)目審批或備案手續(xù)（如需要）。項(xiàng)目審批或備案后，招標(biāo)人開(kāi)標(biāo)項(xiàng)目實(shí)施。

2、招標(biāo)工作啟動(dòng)。招標(biāo)人可以委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)，也可以自行招標(biāo)（但備案程序較為繁瑣），多數(shù)為招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)（即招標(biāo)公司）承擔(dān)招標(biāo)工作。

3、招標(biāo)公司協(xié)助招標(biāo)人進(jìn)行招標(biāo)策劃。即確定：招標(biāo)進(jìn)度計(jì)劃，采購(gòu)時(shí)間，采購(gòu)技術(shù)要求，主要合同條款，投標(biāo)人資格，采購(gòu)質(zhì)量要求等等。

4、招標(biāo)公司在招標(biāo)人配合下，根據(jù)招標(biāo)策劃編制招標(biāo)文件（包括上述策劃內(nèi)容和招標(biāo)公告）。

5、招標(biāo)人確認(rèn)后，招標(biāo)公司發(fā)出招標(biāo)公告（公開(kāi)招標(biāo)）或投標(biāo)邀請(qǐng)（邀請(qǐng)招標(biāo)）。投標(biāo)人看到公告或收到邀請(qǐng)后前往招標(biāo)公司購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件。

6、獲得招標(biāo)文件后，投標(biāo)人應(yīng)研究招標(biāo)文件和準(zhǔn)備投標(biāo)文件。其間，如有相關(guān)問(wèn)題可與招標(biāo)公司進(jìn)行招標(biāo)文件澄清，必要時(shí)招標(biāo)公司將組織招標(biāo)項(xiàng)目答疑會(huì)。并根據(jù)答疑或澄清內(nèi)容，對(duì)全部投標(biāo)人發(fā)布補(bǔ)充文件，作為招標(biāo)文件的必要組成和修改。

7、招標(biāo)公司在開(kāi)標(biāo)前組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)。評(píng)委會(huì)組成和評(píng)標(biāo)須符合《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》。

8、招標(biāo)公司組織招標(biāo)人、投標(biāo)人在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行開(kāi)標(biāo)。

開(kāi)標(biāo)包括：招標(biāo)公司委派的主持人宣布開(kāi)標(biāo)紀(jì)律>確認(rèn)和宣讀投標(biāo)情況>宣布招標(biāo)方有關(guān)人員情況>檢查投標(biāo)文件密封情況>唱標(biāo)（對(duì)投標(biāo)函或投標(biāo)一覽表中的投標(biāo)人名稱(chēng)/價(jià)格/交貨期/投標(biāo)保證金等內(nèi)容唱標(biāo)）>完成開(kāi)標(biāo)記錄并各方簽字>開(kāi)標(biāo)結(jié)束。

9、評(píng)委會(huì)審查投標(biāo)文件進(jìn)行初步評(píng)審、詳細(xì)評(píng)審和澄清（如有必要），確定中標(biāo)候選人。

10、招標(biāo)公司根據(jù)評(píng)委會(huì)意見(jiàn)出具評(píng)標(biāo)報(bào)告，招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)報(bào)告，在中標(biāo)候選人之間確定最終中標(biāo)人。

11、招標(biāo)公司根據(jù)評(píng)標(biāo)報(bào)告發(fā)出中標(biāo)、落標(biāo)通知書(shū)。

12、中標(biāo)人根據(jù)中標(biāo)通知書(shū)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與招標(biāo)人簽訂合同。

另外，在第五項(xiàng)可以增加資格預(yù)審。即招標(biāo)公告中增加對(duì)投標(biāo)人資格要求，投標(biāo)人事先遞交資格文件、滿(mǎn)足資格條件后，招標(biāo)公司才將招標(biāo)文件發(fā)售給該投標(biāo)人。此時(shí)的招標(biāo)公告實(shí)際為招標(biāo)資格預(yù)審公告，代替了招標(biāo)公告的作用。

未履行招投標(biāo)程序合同是否有效

招標(biāo)合同成立的標(biāo)志是招標(biāo)人出具中標(biāo)通知書(shū)。招標(biāo)人給中標(biāo)人核發(fā)中標(biāo)通知書(shū)，表明其已經(jīng)就投標(biāo)人的要約作出了承諾，合同也就成立。

根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。

中標(biāo)通知書(shū)對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。

招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的其他協(xié)議。

招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交。

《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十五條 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。

中標(biāo)通知書(shū)對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。

第四十六條 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的其他協(xié)議。

招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交。招投標(biāo)取消了嗎

取消了。

（一）取消自行招標(biāo)備案程序。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人具備相應(yīng)能力并自行辦理招標(biāo)事宜的，取消自行辦理招標(biāo)事宜備案程序。（責(zé)任部門(mén)：各招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén)）

（二）全面取消招標(biāo)文件事前備案。招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén)不再對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行事前備案，由招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件的合法性負(fù)責(zé)。招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén)依法加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的事中事后監(jiān)管。高速公路等省核準(zhǔn)項(xiàng)目，省有關(guān)部門(mén)有特殊要求的，從其規(guī)定。（責(zé)任部門(mén)：各招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén)）

（三）探索擴(kuò)大招標(biāo)投標(biāo)“評(píng)定分離”制度試行范圍，賦予招標(biāo)人定標(biāo)權(quán)和定標(biāo)責(zé)任。明確定標(biāo)工作規(guī)則、優(yōu)化定標(biāo)程序，提高定標(biāo)工作效率。將“評(píng)定分離”制度的試行范圍，從設(shè)計(jì)招標(biāo)擴(kuò)大到貨物、服務(wù)及施工招標(biāo)。推動(dòng)具備條件的招標(biāo)人依據(jù)實(shí)際情況，選擇執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)“評(píng)定分離”制度。（責(zé)任部門(mén)：市發(fā)展改革委統(tǒng)籌，各招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén)具體負(fù)責(zé)）

（四）實(shí)行合并招標(biāo)及預(yù)選招標(biāo)。同一招標(biāo)人在同一時(shí)間段實(shí)施多個(gè)同類(lèi)型建設(shè)項(xiàng)目的，可采用合并招標(biāo)的方式進(jìn)行招標(biāo)。招標(biāo)人在一定周期內(nèi)（原則上不超過(guò)3年，已開(kāi)通地鐵線路的設(shè)備設(shè)施維修維護(hù)項(xiàng)目不超過(guò)5年），對(duì)于需預(yù)估工程量的、經(jīng)常發(fā)生的、同類(lèi)型的房屋修繕、市政設(shè)施和水利設(shè)施維修、城市更新微改造、政府儲(chǔ)備地塊圍墻圍閉、已開(kāi)通地鐵線路的設(shè)備設(shè)施維修維護(hù)等項(xiàng)目，在制定暫定工程量清單計(jì)價(jià)文件、明確合同計(jì)價(jià)條款和最高投標(biāo)限價(jià)后，可以通過(guò)招標(biāo)方式預(yù)選承包人，結(jié)算按評(píng)審結(jié)算價(jià)核定。（責(zé)任部門(mén)：各招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén)）

（五）建立預(yù)選承包商制度。推動(dòng)有持續(xù)建設(shè)任務(wù)且具備相應(yīng)管理能力的項(xiàng)目單位通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式建立預(yù)選承包商庫(kù)，優(yōu)選重合同守信用的企業(yè)，建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，并通過(guò)規(guī)范內(nèi)部流程、強(qiáng)化信用管理等措施，強(qiáng)化對(duì)投標(biāo)人及項(xiàng)目的管理。（責(zé)任部門(mén)：各招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén)）

（六）縮短簡(jiǎn)單小型項(xiàng)目備標(biāo)時(shí)間。招標(biāo)文件中明確投標(biāo)人無(wú)需編制施工組織設(shè)計(jì)、服務(wù)大綱或設(shè)備安裝調(diào)試方案等技術(shù)評(píng)審內(nèi)容的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件發(fā)出之日起至遞交投標(biāo)文件截止之日不少于10日。招標(biāo)文件澄清或者修改應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間5日前，并以書(shū)面形式通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人，不足5日的應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。該類(lèi)項(xiàng)目備標(biāo)時(shí)間，需在招標(biāo)文件中顯著標(biāo)示，對(duì)潛在投標(biāo)人給予明確提醒。（責(zé)任部門(mén)：市發(fā)展改革委、各招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén)）

（七）推廣擴(kuò)大電子招標(biāo)投標(biāo)范圍。達(dá)到招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)采用電子化招標(biāo)投標(biāo)方式。探索運(yùn)用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)評(píng)標(biāo)，推動(dòng)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)自動(dòng)評(píng)審商務(wù)標(biāo)、輔助評(píng)審技術(shù)標(biāo)。（責(zé)任部門(mén)：各招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén)、廣州公共資源交易中心、市發(fā)展改革委）

（八）由招標(biāo)人決定招標(biāo)活動(dòng)開(kāi)始時(shí)間。進(jìn)一步簡(jiǎn)化招標(biāo)前置條件，將用地和規(guī)劃的審批手續(xù)與招標(biāo)工作脫鉤，招標(biāo)人可以根據(jù)項(xiàng)目推進(jìn)情況，自行決定招標(biāo)活動(dòng)開(kāi)始時(shí)間。招標(biāo)人應(yīng)在項(xiàng)目開(kāi)工前完成相關(guān)的報(bào)批報(bào)建審批手續(xù)，并自行承擔(dān)因項(xiàng)目相關(guān)條件發(fā)生變化而導(dǎo)致招標(biāo)失敗的法律風(fēng)險(xiǎn)。（責(zé)任部門(mén)：各招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén)）

（九）取消招標(biāo)人參與評(píng)標(biāo)的限制。招標(biāo)人依法參加或委托代表參加資格預(yù)審委員會(huì)和評(píng)標(biāo)委員會(huì)，參加人員數(shù)量及構(gòu)成按《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》等規(guī)定執(zhí)行。（責(zé)任部門(mén)：市發(fā)展改革委、各招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén)）

法律依據(jù)

該內(nèi)容由 嵇小函律師 和 律說(shuō)律答 共創(chuàng)回答

二、招標(biāo)投標(biāo)是什么一種法律程序

招投標(biāo)的法定流程是：1、建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建；2、提出招標(biāo)申請(qǐng)，并自行或委托招標(biāo)部門(mén)備案；3、編制資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件并報(bào)備案，參加招標(biāo)。法律依據(jù)：《招標(biāo)投標(biāo)法》第十六條招標(biāo)人采用公開(kāi)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布。招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱(chēng)和地址、招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。第十七條招標(biāo)人采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明本法第十六條第二款規(guī)定的事項(xiàng)。

招標(biāo)投標(biāo)文件能單面打印嗎?

投標(biāo)書(shū)是需要帶身份證原件和復(fù)印件去現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)。投標(biāo)單位按照招標(biāo)書(shū)的條件和要求，向招標(biāo)單位提交的報(bào)價(jià)并填具標(biāo)單的文書(shū)。它要求密封后郵寄或派專(zhuān)人送到招標(biāo)單位，故又稱(chēng)標(biāo)函。它是投標(biāo)單位在充分領(lǐng)會(huì)招標(biāo)文件，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地考察和調(diào)查的基礎(chǔ)上所編制的投標(biāo)文書(shū)，是對(duì)招標(biāo)公告提出的要求的響應(yīng)和承諾，并同時(shí)提出具體的標(biāo)價(jià)及有關(guān)事項(xiàng)來(lái)競(jìng)爭(zhēng)中標(biāo)。投標(biāo)書(shū)是招標(biāo)工作時(shí)甲乙雙方都要承認(rèn)遵守的具有法律效應(yīng)的文件，因此邏輯性要強(qiáng)，不能前后矛盾，模棱兩可，用語(yǔ)要精練，要簡(jiǎn)短，對(duì)政策法規(guī)的準(zhǔn)確理解與執(zhí)行，有利于標(biāo)書(shū)制作者剔除歧視性條款，是對(duì)甲方（采購(gòu)方或發(fā)包工程方）“出錢(qián)想買(mǎi)什么就買(mǎi)什么”傳統(tǒng)觀念的強(qiáng)力阻擊。法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第二十五條投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人或者其他組織。依法招標(biāo)的科研項(xiàng)目允許個(gè)人參加投標(biāo)的，投標(biāo)的個(gè)人適用本法有關(guān)投標(biāo)人的規(guī)定。第二十六條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力；國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)投標(biāo)人資格條件或者招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的資格條件。第二十七條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。招標(biāo)項(xiàng)目屬于建設(shè)施工的，投標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡(jiǎn)歷、業(yè)績(jī)和擬用于完成招標(biāo)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備等。第二十八條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得開(kāi)啟。投標(biāo)人少于三個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本法重新招標(biāo)。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。

是否要對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行招標(biāo)選擇

招標(biāo)人招標(biāo)應(yīng)具備的條件有：招標(biāo)人屬于法人，依法成立的其它組織；招標(biāo)人有組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的能力；招標(biāo)人有審查投標(biāo)單位資質(zhì)的能力與組織編制招標(biāo)文件的能力；招標(biāo)人有與招標(biāo)工程相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)管理人員。法律依據(jù)：《招標(biāo)投標(biāo)法》第十二條招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，委托其辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個(gè)人不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制其委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)備案。

招標(biāo)文件中投標(biāo)有效期有問(wèn)題，投標(biāo)人應(yīng)如何處理

投標(biāo)有效期的意思是招標(biāo)人在招標(biāo)文件中載明的，投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件在一定時(shí)間內(nèi)保持有效的期限，是從提交投標(biāo)文件的截止之日起算。目的是為保證招標(biāo)人有足夠的時(shí)間在開(kāi)標(biāo)后完成評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、合同簽訂等工作。法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第二十五條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明投標(biāo)有效期。投標(biāo)有效期從提交投標(biāo)文件的截止之日起算?！吨腥A人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第二十六條招標(biāo)人在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)保證金不得超過(guò)招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的2%。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的境內(nèi)投標(biāo)單位，以現(xiàn)金或者支票形式提交的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)從其基本賬戶(hù)轉(zhuǎn)出。 招標(biāo)人不得挪用投標(biāo)保證金。

放棄投標(biāo)，投標(biāo)保證金退還的法律依據(jù)是什么？

投標(biāo)保證金退還的規(guī)定是：投標(biāo)保證金作為一種擔(dān)保，在投標(biāo)人沒(méi)有違反招標(biāo)的相關(guān)法律規(guī)定時(shí)，應(yīng)于中標(biāo)結(jié)果公布后的5日內(nèi)退還保證人，一并退還銀行同期存款利息。法律依據(jù)：《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第五十七條招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)投標(biāo)法和本條例的規(guī)定簽訂書(shū)面合同，合同的標(biāo)的、價(jià)款、質(zhì)量、履行期限等主要條款應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容一致。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的其他協(xié)議。招標(biāo)人最遲應(yīng)當(dāng)在書(shū)面合同簽訂后5日內(nèi)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。

投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件有異議該怎么辦

對(duì)投標(biāo)結(jié)果有異議的，投標(biāo)人或其他利害關(guān)系人可以在中標(biāo)候選人公示期間向招標(biāo)人提出，也可依法向有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)投訴，招標(biāo)人3日內(nèi)作出答復(fù)，在作出答復(fù)前應(yīng)暫停招標(biāo)活動(dòng)。法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第五十四條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起3日內(nèi)公示中標(biāo)候選人，公示期不得少于3日。投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示期間提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

該內(nèi)容由 王國(guó)強(qiáng)律師 和 律說(shuō)律答 共創(chuàng)回答

三、法律規(guī)定的招投標(biāo)程序是什么

招投標(biāo)流程可以分為六個(gè)階段：招標(biāo)、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)及訂立合同等。

1、招標(biāo)人（即業(yè)主）辦理項(xiàng)目審批或備案手續(xù)（如需要）。項(xiàng)目審批或備案后，招標(biāo)人開(kāi)標(biāo)項(xiàng)目實(shí)施。

2、招標(biāo)工作啟動(dòng)。招標(biāo)人可以委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)，也可以自行招標(biāo)（但備案程序較為繁瑣），多數(shù)為招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)（即招標(biāo)公司）承擔(dān)招標(biāo)工作。

3、招標(biāo)公司協(xié)助招標(biāo)人進(jìn)行招標(biāo)策劃。即確定：招標(biāo)進(jìn)度計(jì)劃，采購(gòu)時(shí)間，采購(gòu)技術(shù)要求，主要合同條款，投標(biāo)人資格，采購(gòu)質(zhì)量要求等等。

4、招標(biāo)公司在招標(biāo)人配合下，根據(jù)招標(biāo)策劃編制招標(biāo)文件（包括上述策劃內(nèi)容和招標(biāo)公告）。

5、招標(biāo)人確認(rèn)后，招標(biāo)公司發(fā)出招標(biāo)公告（公開(kāi)招標(biāo)）或投標(biāo)邀請(qǐng)（邀請(qǐng)招標(biāo)）。投標(biāo)人看到公告或收到邀請(qǐng)后前往招標(biāo)公司購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件。

6、獲得招標(biāo)文件后，投標(biāo)人應(yīng)研究招標(biāo)文件和準(zhǔn)備投標(biāo)文件。其間，如有相關(guān)問(wèn)題可與招標(biāo)公司進(jìn)行招標(biāo)文件澄清，必要時(shí)招標(biāo)公司將組織招標(biāo)項(xiàng)目答疑會(huì)。并根據(jù)答疑或澄清內(nèi)容，對(duì)全部投標(biāo)人發(fā)布補(bǔ)充文件，作為招標(biāo)文件的必要組成和修改。

7、招標(biāo)公司在開(kāi)標(biāo)前組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)。評(píng)委會(huì)組成和評(píng)標(biāo)須符合《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》。

8、招標(biāo)公司組織招標(biāo)人、投標(biāo)人在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行開(kāi)標(biāo)。

開(kāi)標(biāo)包括：招標(biāo)公司委派的主持人宣布開(kāi)標(biāo)紀(jì)律&gt；確認(rèn)和宣讀投標(biāo)情況&gt；宣布招標(biāo)方有關(guān)人員情況&gt；檢查投標(biāo)文件密封情況&gt；唱標(biāo)（對(duì)投標(biāo)函或投標(biāo)一覽表中的投標(biāo)人名稱(chēng)/價(jià)格/交貨期/投標(biāo)保證金等內(nèi)容唱標(biāo)）&gt；完成開(kāi)標(biāo)記錄并各方簽字&gt；開(kāi)標(biāo)結(jié)束。

9、評(píng)委會(huì)審查投標(biāo)文件進(jìn)行初步評(píng)審、詳細(xì)評(píng)審和澄清（如有必要），確定中標(biāo)候選人。

10、招標(biāo)公司根據(jù)評(píng)委會(huì)意見(jiàn)出具評(píng)標(biāo)報(bào)告，招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)報(bào)告，在中標(biāo)候選人之間確定最終中標(biāo)人。

11、招標(biāo)公司根據(jù)評(píng)標(biāo)報(bào)告發(fā)出中標(biāo)、落標(biāo)通知書(shū)。

12、中標(biāo)人根據(jù)中標(biāo)通知書(shū)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與招標(biāo)人簽訂合同。

另外，在第五項(xiàng)可以增加資格預(yù)審。即招標(biāo)公告中增加對(duì)投標(biāo)人資格要求，投標(biāo)人事先遞交資格文件、滿(mǎn)足資格條件后，招標(biāo)公司才將招標(biāo)文件發(fā)售給該投標(biāo)人。此時(shí)的招標(biāo)公告實(shí)際為招標(biāo)資格預(yù)審公告，代替了招標(biāo)公告的作用。

項(xiàng)目招投標(biāo)程序

項(xiàng)目招投標(biāo)程序：

1、招標(biāo)人辦理項(xiàng)目審批或備案手續(xù)。項(xiàng)目審批或備案后，招標(biāo)人開(kāi)標(biāo)項(xiàng)目實(shí)施。

2、招標(biāo)工作啟動(dòng)。招標(biāo)人可以委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)，也可以自行招標(biāo)，多數(shù)為招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)承擔(dān)招標(biāo)工作。

3、招標(biāo)公司協(xié)助招標(biāo)人進(jìn)行招標(biāo)策劃。確定招標(biāo)進(jìn)度計(jì)劃，采購(gòu)時(shí)間，采購(gòu)技術(shù)要求，主要合同條款，投標(biāo)人資格，采購(gòu)質(zhì)量要求等等。4、招標(biāo)公司在招標(biāo)人配合下，根據(jù)招標(biāo)策劃編制招標(biāo)文件。

5、招標(biāo)人確認(rèn)后，招標(biāo)公司發(fā)出招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)。投標(biāo)人看到公告或收到邀請(qǐng)后前往招標(biāo)公司購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件。

6、獲得招標(biāo)文件后，投標(biāo)人應(yīng)研究招標(biāo)文件和準(zhǔn)備投標(biāo)文件。

7、招標(biāo)公司在開(kāi)標(biāo)前組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)。評(píng)委會(huì)組成和評(píng)標(biāo)須符合《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》。

8、招標(biāo)公司組織招標(biāo)人、投標(biāo)人在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行開(kāi)標(biāo)。開(kāi)標(biāo)包括：招標(biāo)公司委派的主持人宣布開(kāi)標(biāo)紀(jì)律確認(rèn)和宣讀投標(biāo)情況宣布招標(biāo)方有關(guān)人員情況檢查投標(biāo)文件密封情況唱標(biāo)(對(duì)投標(biāo)函或投標(biāo)一覽表中的投標(biāo)人名稱(chēng)/價(jià)格/交貨期/投標(biāo)保證金等內(nèi)容唱標(biāo))完成開(kāi)標(biāo)記錄并各方簽字開(kāi)標(biāo)結(jié)束。

9、評(píng)委會(huì)審查投標(biāo)文件進(jìn)行初步評(píng)審、詳細(xì)評(píng)審和澄清(如有必要)，最終確定中標(biāo)人。

10、招標(biāo)公司根據(jù)評(píng)委會(huì)意見(jiàn)出具評(píng)標(biāo)報(bào)告，招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)報(bào)告確定中標(biāo)人。

11、招標(biāo)公司根據(jù)評(píng)標(biāo)報(bào)告發(fā)出中標(biāo)、落標(biāo)通知書(shū)。

12、中標(biāo)人根據(jù)中標(biāo)通知書(shū)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與招標(biāo)人簽訂合同。

未履行招投標(biāo)程序合同是否有效

招標(biāo)合同成立的標(biāo)志是招標(biāo)人出具中標(biāo)通知書(shū)。招標(biāo)人給中標(biāo)人核發(fā)中標(biāo)通知書(shū)，表明其已經(jīng)就投標(biāo)人的要約作出了承諾，合同也就成立。

根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。

中標(biāo)通知書(shū)對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。

招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的其他協(xié)議。

招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交。

《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十五條 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。

中標(biāo)通知書(shū)對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。

第四十六條 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的其他協(xié)議。

招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交。

法律依據(jù)：

該內(nèi)容由 齊鳳律師 和 律說(shuō)律答 共創(chuàng)回答

h3>四、招標(biāo)投標(biāo)是什么一種法律程序

招投標(biāo)的法定流程是：1、建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建；2、提出招標(biāo)申請(qǐng)，并自行或委托招標(biāo)部門(mén)備案；3、編制資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件并報(bào)備案，參加招標(biāo)。法律依據(jù)：《招標(biāo)投標(biāo)法》第十六條招標(biāo)人采用公開(kāi)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布。招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱(chēng)和地址、招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。第十七條招標(biāo)人采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明本法第十六條第二款規(guī)定的事項(xiàng)。

招標(biāo)投標(biāo)文件能單面打印嗎?

投標(biāo)書(shū)是需要帶身份證原件和復(fù)印件去現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)。投標(biāo)單位按照招標(biāo)書(shū)的條件和要求，向招標(biāo)單位提交的報(bào)價(jià)并填具標(biāo)單的文書(shū)。它要求密封后郵寄或派專(zhuān)人送到招標(biāo)單位，故又稱(chēng)標(biāo)函。它是投標(biāo)單位在充分領(lǐng)會(huì)招標(biāo)文件，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地考察和調(diào)查的基礎(chǔ)上所編制的投標(biāo)文書(shū)，是對(duì)招標(biāo)公告提出的要求的響應(yīng)和承諾，并同時(shí)提出具體的標(biāo)價(jià)及有關(guān)事項(xiàng)來(lái)競(jìng)爭(zhēng)中標(biāo)。投標(biāo)書(shū)是招標(biāo)工作時(shí)甲乙雙方都要承認(rèn)遵守的具有法律效應(yīng)的文件，因此邏輯性要強(qiáng)，不能前后矛盾，模棱兩可，用語(yǔ)要精練，要簡(jiǎn)短，對(duì)政策法規(guī)的準(zhǔn)確理解與執(zhí)行，有利于標(biāo)書(shū)制作者剔除歧視性條款，是對(duì)甲方（采購(gòu)方或發(fā)包工程方）“出錢(qián)想買(mǎi)什么就買(mǎi)什么”傳統(tǒng)觀念的強(qiáng)力阻擊。法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第二十五條投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人或者其他組織。依法招標(biāo)的科研項(xiàng)目允許個(gè)人參加投標(biāo)的，投標(biāo)的個(gè)人適用本法有關(guān)投標(biāo)人的規(guī)定。第二十六條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力；國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)投標(biāo)人資格條件或者招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的資格條件。第二十七條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。招標(biāo)項(xiàng)目屬于建設(shè)施工的，投標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡(jiǎn)歷、業(yè)績(jī)和擬用于完成招標(biāo)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備等。第二十八條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得開(kāi)啟。投標(biāo)人少于三個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本法重新招標(biāo)。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。

是否要對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行招標(biāo)選擇

招標(biāo)人招標(biāo)應(yīng)具備的條件有：招標(biāo)人屬于法人，依法成立的其它組織；招標(biāo)人有組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的能力；招標(biāo)人有審查投標(biāo)單位資質(zhì)的能力與組織編制招標(biāo)文件的能力；招標(biāo)人有與招標(biāo)工程相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)管理人員。法律依據(jù)：《招標(biāo)投標(biāo)法》第十二條招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，委托其辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個(gè)人不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制其委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)備案。

招標(biāo)文件中投標(biāo)有效期有問(wèn)題，投標(biāo)人應(yīng)如何處理

投標(biāo)有效期的意思是招標(biāo)人在招標(biāo)文件中載明的，投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件在一定時(shí)間內(nèi)保持有效的期限，是從提交投標(biāo)文件的截止之日起算。目的是為保證招標(biāo)人有足夠的時(shí)間在開(kāi)標(biāo)后完成評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、合同簽訂等工作。法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第二十五條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明投標(biāo)有效期。投標(biāo)有效期從提交投標(biāo)文件的截止之日起算。《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第二十六條招標(biāo)人在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)保證金不得超過(guò)招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的2%。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的境內(nèi)投標(biāo)單位，以現(xiàn)金或者支票形式提交的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)從其基本賬戶(hù)轉(zhuǎn)出。 招標(biāo)人不得挪用投標(biāo)保證金。

放棄投標(biāo)，投標(biāo)保證金退還的法律依據(jù)是什么？

投標(biāo)保證金退還的規(guī)定是：投標(biāo)保證金作為一種擔(dān)保，在投標(biāo)人沒(méi)有違反招標(biāo)的相關(guān)法律規(guī)定時(shí)，應(yīng)于中標(biāo)結(jié)果公布后的5日內(nèi)退還保證人，一并退還銀行同期存款利息。法律依據(jù)：《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第五十七條招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)投標(biāo)法和本條例的規(guī)定簽訂書(shū)面合同，合同的標(biāo)的、價(jià)款、質(zhì)量、履行期限等主要條款應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容一致。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的其他協(xié)議。招標(biāo)人最遲應(yīng)當(dāng)在書(shū)面合同簽訂后5日內(nèi)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。

投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件有異議該怎么辦

對(duì)投標(biāo)結(jié)果有異議的，投標(biāo)人或其他利害關(guān)系人可以在中標(biāo)候選人公示期間向招標(biāo)人提出，也可依法向有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)投訴，招標(biāo)人3日內(nèi)作出答復(fù)，在作出答復(fù)前應(yīng)暫停招標(biāo)活動(dòng)。法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第五十四條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起3日內(nèi)公示中標(biāo)候選人，公示期不得少于3日。投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示期間提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

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內(nèi)容審核：張小華律師

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