一、棚戶區(qū)改造是大產(chǎn)權(quán)嗎

棚戶區(qū)改造是大產(chǎn)權(quán)。

雖然棚改房是因?yàn)榉课莞脑於仓玫姆孔樱侨绻课荼緛?lái)就屬于大產(chǎn)權(quán)的話，那么棚改房也自然屬于大產(chǎn)權(quán)，只是房屋產(chǎn)權(quán)證的辦理可能會(huì)比較慢。

棚改是我國(guó)政府為改造城鎮(zhèn)危舊住房、改善困難家庭住房條件而推出的一項(xiàng)民生工程。舊改是局部或整體地、有步驟地改造和更新老城市的全部物質(zhì)生活環(huán)境，以便根本改善其勞動(dòng)、生活服務(wù)和休息等條件的項(xiàng)目。

棚戶區(qū)改造采用“政府主導(dǎo)+國(guó)企實(shí)施+人才住房”的模式，棚改賠償少，只要90%業(yè)主同意改造，對(duì)于少數(shù)不服從改造的，可通過(guò)行政征收、行政處罰程序等政府的行政介入進(jìn)行房屋強(qiáng)制拆除。舊改遵循“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、公眾參與”的原則，是商業(yè)投資行為，改造賠償多，必須100%業(yè)主同意才可以進(jìn)行拆除，政府不可能直接行政介入。

棚改對(duì)象是全市范圍內(nèi)使用年限在20年以上、存在住房質(zhì)量安全隱患、使用功能不齊全、配套設(shè)施不完善的老舊住宅區(qū)，棚改一般是直接拆除。舊改對(duì)象是舊住宅區(qū)申請(qǐng)拆除重建城市更新的，建筑物建成時(shí)間原則上應(yīng)不少于20年，滿足條件的舊商業(yè)區(qū)、舊工業(yè)區(qū)建筑物可放寬至15年的建成時(shí)間要求，舊改一般是對(duì)舊城區(qū)進(jìn)行重建、翻新。

棚改沒(méi)有明確規(guī)定，一般是參照城市更新或者政府征收程序進(jìn)行，棚改項(xiàng)目的確定、權(quán)利人信息公示、異議處理等內(nèi)容并無(wú)章可循。但舊改是有明確的規(guī)定的，包括意愿征集、城市更新單元規(guī)劃審批、實(shí)施方案、搬遷補(bǔ)償安置協(xié)議的簽訂、實(shí)施主體確認(rèn)、預(yù)售及規(guī)劃驗(yàn)收、回遷安置等。

棚改除滿足拆遷安置的需要外，其余住房均都會(huì)配建為人才住房和保障型住房，且堅(jiān)持以租為主，根據(jù)轄區(qū)人才住房和保障性住房的建設(shè)供應(yīng)情況，確定租售比例。但舊改則按規(guī)定比例配建，無(wú)全部配建保障房的要求，可建商品房。

法律依據(jù)

《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

第十七條 城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：城市、鎮(zhèn)的發(fā)展布局，功能分區(qū)，用地布局，綜合交通體系，禁止、限制和適宜建設(shè)的地域范圍，各類專項(xiàng)規(guī)劃等。 規(guī)劃區(qū)范圍、規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地、水源地和水系、基本農(nóng)田和綠化用地、環(huán)境保護(hù)、自然與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)以及防災(zāi)減災(zāi)等內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)作為城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容。 城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為二十年。城市總體規(guī)劃還應(yīng)當(dāng)對(duì)城市更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展作出預(yù)測(cè)性安排。

二、棚戶區(qū)改造是要拆遷嗎

法律分析：不是。棚戶區(qū)改造不一定是拆遷，它們之間還是有一定區(qū)別的，拆遷和棚戶區(qū)改造不是一個(gè)層次，也不是一個(gè)概念的，棚戶區(qū)在改造的過(guò)程當(dāng)中，是由相關(guān)的部門批準(zhǔn)之后獲得規(guī)范性文件，對(duì)于改造方案進(jìn)行施工改造的，如果要拆遷，也是和普通的拆遷不是一個(gè)性質(zhì)。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第十七條 城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：城市、鎮(zhèn)的發(fā)展布局，功能分區(qū)，用地布局，綜合交通體系，禁止、限制和適宜建設(shè)的地域范圍，各類專項(xiàng)規(guī)劃等。規(guī)劃區(qū)范圍、規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地、水源地和水系、基本農(nóng)田和綠化用地、環(huán)境保護(hù)、自然與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)以及防災(zāi)減災(zāi)等內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)作為城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容。城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為二十年。城市總體規(guī)劃還應(yīng)當(dāng)對(duì)城市更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展作出預(yù)測(cè)性安排。

三、棚戶區(qū)改造屬于什么產(chǎn)權(quán)

法律分析：棚戶區(qū)改造是我國(guó)政府為改造城鎮(zhèn)危舊住房、改善困難家庭住房條件而推出的一項(xiàng)民心工程。是一種非完全產(chǎn)權(quán)。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)民法典》

第二百四十六條 法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的財(cái)產(chǎn)，屬于國(guó)家所有即全民所有。國(guó)有財(cái)產(chǎn)由國(guó)務(wù)院代表國(guó)家行使所有權(quán)。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第二百四十七條 礦藏、水流、海域?qū)儆趪?guó)家所有。

第二百四十九條 城市的土地，屬于國(guó)家所有。法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，屬于國(guó)家所有。

h3>四、棚戶區(qū)改造是要拆遷嗎

法律分析：不是。棚戶區(qū)改造不一定是拆遷，它們之間還是有一定區(qū)別的，拆遷和棚戶區(qū)改造不是一個(gè)層次，也不是一個(gè)概念的，棚戶區(qū)在改造的過(guò)程當(dāng)中，是由相關(guān)的部門批準(zhǔn)之后獲得規(guī)范性文件，對(duì)于改造方案進(jìn)行施工改造的，如果要拆遷，也是和普通的拆遷不是一個(gè)性質(zhì)。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第十七條 城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：城市、鎮(zhèn)的發(fā)展布局，功能分區(qū)，用地布局，綜合交通體系，禁止、限制和適宜建設(shè)的地域范圍，各類專項(xiàng)規(guī)劃等。規(guī)劃區(qū)范圍、規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地、水源地和水系、基本農(nóng)田和綠化用地、環(huán)境保護(hù)、自然與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)以及防災(zāi)減災(zāi)等內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)作為城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容。城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為二十年。城市總體規(guī)劃還應(yīng)當(dāng)對(duì)城市更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展作出預(yù)測(cè)性安排。

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