新土地法實施時間,新土地法,即《中華人民共和國土地管理法》的最新修訂版本,于2021年4月21日由國務(wù)院第132次常務(wù)會議修訂通過,并自2021年9月1日起正式施行。這一修訂版本在土地規(guī)劃和宅基地等直接關(guān)系農(nóng)民利益的問題上進(jìn)行了重要的改革創(chuàng)
新土地法,即《中華人民共和國土地管理法》的最新修訂版本,于2021年4月21日由國務(wù)院第132次常務(wù)會議修訂通過,并自2021年9月1日起正式施行。這一修訂版本在土地規(guī)劃和宅基地等直接關(guān)系農(nóng)民利益的問題上進(jìn)行了重要的改革創(chuàng)新。同時,它也明確了國土空間規(guī)劃體系的內(nèi)容和要求,并合理劃分了中央與地方的土地審批權(quán)限。如需更詳細(xì)的修訂內(nèi)容解讀,建議參考相關(guān)政府文件或法律專家的解讀。
法律分析:1928年12月,中國共產(chǎn)黨頒布了其歷史上第一部土地法。
法律依據(jù):《中華人民共和國土地管理法》 第一條 為了加強(qiáng)土地管理,維護(hù)土地的社會主義公有制,保護(hù)、開發(fā)土地資源,合理利用土地,切實保護(hù)耕地,促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)憲法,制定本法。
1998年8月29日公布,1999年1月1日施行。
1988年4月12日,第七屆全國人民代表大會第一次會議審議通過《中華人民共和國憲法修正案》,明確規(guī)定土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓;順應(yīng)此形勢,1986年6月25日,第六屆全國人大常委會第十六次會議通過并發(fā)布《中華人民共和國土地管理法》,1987年1月1日起正式施行。這是新中國成立后,我國頒布的第一部關(guān)于土地資源管理、全面調(diào)整土地關(guān)系的法律,它的頒布是我國土地管理工作的重大轉(zhuǎn)折和管理體制的根本性改革,標(biāo)志著我國土地管理工作開始納入依法管理的軌道。
《土地管理法》的第一次修訂是在1988年,完善了土地管理制度,提高了土地使用的效率。該次修訂的一大改變在于對土地有償使用已問題的闡述,更加適應(yīng)了市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這次修訂取得了歷史性的進(jìn)步,深刻踐行了從實際出發(fā)、大膽改革的原則。
1998年8月29日,第九屆全國人大常委會第四次會議修訂并通過的《土地管理法》于1999年1月1日施行。在這個文件中,中央提出了一系列加強(qiáng)土地管理和耕地保護(hù)的措施,決定在凍結(jié)非農(nóng)建設(shè)占用耕地的同時,完成《土地管理法》的修訂工作,同時也提出了修訂《土地管理法》的重要原則。
2004年,《土地管理法》進(jìn)行了第三次修訂,進(jìn)一步明確征地制度內(nèi)涵。8月28日,十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議對《土地管理法》作出修改,一是將《土地管理法》第二條第四款修改為“國家為了公共利益的需要,可以依法對土地實行征收或者征用并給予補(bǔ)償”;二是將其他條款中的“征用”修改為“征收”。
2012年12月土地管理法進(jìn)行了第四次修訂,規(guī)定補(bǔ)償金不落實不得征地。2012年12月土地管理法修訂主要修改第47條,征地補(bǔ)償擬刪除“30倍上限”,明確公平補(bǔ)償?shù)幕驹瓌t,補(bǔ)償金不落實不得征地,同時增加社會保障補(bǔ)償?shù)木唧w內(nèi)容。
土地法,是指國家調(diào)整土地所有、占有、經(jīng)營、使用、保護(hù)、管理中所發(fā)生的各種社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范。目的是維護(hù)統(tǒng)治階級的土地經(jīng)濟(jì)利益,有利于穩(wěn)定統(tǒng)治階級的社會經(jīng)濟(jì)秩序和政治統(tǒng)治。
這一概念包括以下幾方面含義:
(一)土地法是由國家制定或認(rèn)可并以國家強(qiáng)制力保證其實施的規(guī)范。
(二)國家制定或認(rèn)可的有關(guān)土地法律規(guī)范,對全社會成員都具有普遍的約束力,任何單位和個人都必須嚴(yán)格遵守,對違反土地法律規(guī)范的行為,必須依法處罰,以保證國家土地法律的貫徹實施。
(三)土地法調(diào)整的對象是人們在開發(fā)、利用、整治和保護(hù)土地的過程中所發(fā)生的各種社會關(guān)系,即土地關(guān)系,包括土地所有關(guān)系,使用關(guān)系、收益分配關(guān)系,權(quán)利義務(wù)關(guān)系等。
(四)廣義上的土地法是調(diào)整土地關(guān)系的法律規(guī)范的總稱;狹義上的土地法是指某一個特定的土地法規(guī),如土地管理法。
法律依據(jù):
《中華人民共和國土地管理法》第一條,為了加強(qiáng)土地管理,維護(hù)土地的社會主義公有制,保護(hù)、開發(fā)土地資源,合理利用土地,切實保護(hù)耕地,促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)憲法,制定本法。
第二條,中華人民共和國實行土地的社會主義公有制,即全民所有制和勞動群眾集體所有制。
全民所有,即國家所有土地的所有權(quán)由國務(wù)院代表國家行使。
任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。
國家為了公共利益的需要,可以依法對土地實行征收或者征用并給予補(bǔ)償。
國家依法實行國有土地有償使用制度。但是,國家在法律規(guī)定的范圍內(nèi)劃撥國有土地使用權(quán)的除外。
第三條,十分珍惜、合理利用土地和切實保護(hù)耕地是我國的基本國策。各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,全面規(guī)劃,嚴(yán)格管理,保護(hù)、開發(fā)土地資源,制止非法占用土地的行為。
第四條,國家實行土地用途管制制度。
國家編制土地利用總體規(guī)劃,規(guī)定土地用途,將土地分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地,控制建設(shè)用地總量,對耕地實行特殊保護(hù)。
前款所稱農(nóng)用地是指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地,包括耕地、林地、草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面等;建設(shè)用地是指建造建筑物、構(gòu)筑物的土地,包括城鄉(xiāng)住宅和公共設(shè)施用地、工礦用地、交通水利設(shè)施用地、旅游用地、軍事設(shè)施用地等;未利用地是指農(nóng)用地和建設(shè)用地以外的土地。
使用土地的單位和個人必須嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途使用土地。
第五條,國務(wù)院自然資源主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)全國土地的管理和監(jiān)督工作。
縣級以上地方人民政府自然資源主管部門的設(shè)置及其職責(zé),由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)國務(wù)院有關(guān)規(guī)定確定。
第六條,國務(wù)院授權(quán)的機(jī)構(gòu)對省、自治區(qū)、直轄市人民政府以及國務(wù)院確定的城市人民政府土地利用和土地管理情況進(jìn)行督察。
第七條 任何單位和個人都有遵守土地管理法律、法規(guī)的義務(wù),并有權(quán)對違反土地管理法律、法規(guī)的行為提出檢舉和控告。
第八條,在保護(hù)和開發(fā)土地資源、合理利用土地以及進(jìn)行有關(guān)的科學(xué)研究等方面成績顯著的單位和個人,由人民政府給予獎勵。
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內(nèi)容審核:趙正群律師
來源:臨律-新土地法實施時間,
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