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一、廈門整治違建廠房2025,投訴了5年的違建一直未拆，廈門市民質(zhì)疑城管局惰性執(zhí)法、不作為

“樓上的住戶私自搭建鋼構(gòu)，一下子將我家的陽光、通風(fēng)都擋住了，我也給思明區(qū)城管局投訴了好多次，連法院都判定他們是違建，但執(zhí)法局就是不執(zhí)法，事情過去了5、6年時間了，他們的違建還存在。”近日，家住廈門市思明區(qū)虎園路19號的郭女士一提到此事就倍感無奈。
      9月8日，郭女士聯(lián)系到二三里資訊投訴，在2016年10月份左右，位于思明區(qū)虎園路19號的A201室、A301室，將自家陽臺加寬、延長并占用本樓樓道采光通風(fēng)井改成自家住房，導(dǎo)致她們家住一樓的房子采光、通風(fēng)受到嚴(yán)重影響。
      樓上私自搭建致樓下住戶進門必須開燈，5年間投訴20多次違建一直未被拆除
      “他們在剛開始準(zhǔn)備私自搭建這些房子的時候，我就向思明區(qū)城管局開元中隊投訴過，但不知道為什么，樓上的住戶還是將房子搭建好了，這樣讓我家里從此開始變得‘暗無天日’，一進門就得開燈，不開燈的話黑的看不清，而且通風(fēng)也被阻擋了，家里現(xiàn)在很難正常生活。”郭女士說。
      從此開始，郭女士走上了投訴違建之路。她先后多次找過思明區(qū)城市管理局開元中隊、思明區(qū)效能辦、信訪辦及廈門市信訪局等部門，5年時間，他們先后投訴了20多次，但她家樓上的違建還是一直存在，問題并未得到解決。
      郭女士告訴二三里資訊，她在事情發(fā)生之初找到思明區(qū)城市管理局開元中隊，得到的答復(fù)是:違建肯定要拆，但要走程序。程序該如何走?走多久?郭女士表示，這一走就走到了2017年10月份。
      根據(jù)郭女士提供的一份思明區(qū)人民法院裁定書顯示，思明區(qū)城市管理行政執(zhí)法局作為申請執(zhí)行人，在2016年7月26日作出廈思城物管罰【2016】0202號行政處罰決定書，認(rèn)定2015年11月，被執(zhí)行人劉某未經(jīng)相關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)，擅自在廈門市思明區(qū)虎園路19號A201室東側(cè)陽臺擴建鋼架、水泥板底和鋼架頂結(jié)構(gòu)的建筑物、面積6.88平方米。上述行為屬違法建造。依據(jù)《廈門市物業(yè)管理若干規(guī)定》第四十六條之規(guī)定，申請執(zhí)行人作出決定如下:責(zé)令被執(zhí)行人于收到行政處罰決定書之日起15日內(nèi)自行改正上述違法行為，并處以35000元罰款。因被執(zhí)行人在規(guī)定的時間內(nèi)不履行該行政決定所確定的義務(wù)，申請執(zhí)行人遂向本院申請強制執(zhí)行。
      經(jīng)法院裁定，一、準(zhǔn)于強制執(zhí)行申請執(zhí)行人廈門市思明區(qū)城市管理行政執(zhí)法局于2016年7月26日作出的廈思城物管罰【2016】0202號行政處罰決定書;二、被執(zhí)行人劉某應(yīng)于本裁定書送達之日起十日內(nèi)拆除在廈州市惠明區(qū)龍園路19號A201室東側(cè)陽臺建的鋼架水和鋼來決結(jié)構(gòu)建筑物:逾期未履行上行義務(wù)的，由中請執(zhí)行人廈門市思明區(qū)城市管理行政執(zhí)法局維織實施、由此產(chǎn)生的費用由被執(zhí)行人劉某承擔(dān)。三、被執(zhí)行人劉某應(yīng)于本裁定書送達之日起十日內(nèi)向申請執(zhí)行人廈門市思明區(qū)城市管理行政執(zhí)法局繳交罰款35000元:逾期未履行繳款義務(wù)的，本院將依法強制執(zhí)行。
      違建住戶被告上法院后裁定強制執(zhí)行，事過半年違建行為仍存在
      對于樓上A301室存在違建的行為，郭女士也多次找過相關(guān)部門，但面臨的問題和二樓的住戶是一樣的，違建問題一直沒有解決。
      “在2018年的時候，我找過他們城管局，他們有人告訴我說當(dāng)時在法院起訴三樓違建一事時，將起訴主體搞錯了，301室的戶主已經(jīng)死了，導(dǎo)致沒辦法執(zhí)法，需要重新起訴現(xiàn)有健在的住戶人員。”郭女士說，她也找過廈門市信訪局，經(jīng)過溝通，廈門市城管局指示思明區(qū)城管局重新立案，變更起訴主體。而這一等，又是好幾年時間過去了。
      到了2021年2月5日，思明區(qū)人民法院一份行政裁定書，再次確定了301室的非法建筑需要強制執(zhí)行。
      根據(jù)該裁定書顯示，廈門市思明區(qū)城市管理局作為申請執(zhí)行人，將被執(zhí)行人龔某、徐某告上了法庭。
      思明區(qū)城市管理局在2020年3月6日作出廈思城管(2020)3號責(zé)令改正違法行為決定，認(rèn)定2015年11月起，廈門市思明區(qū)東南側(cè)陽臺存在拆除陽臺護欄并擴建一處鋼架、水泥板底和鋼架頂結(jié)構(gòu)建筑物的情況，拆除陽臺護欄面積為6.34平方米，擴建面積為8.31平方米。經(jīng)調(diào)查，未能調(diào)查到違法行為人。另產(chǎn)權(quán)人徐某閣已死亡，繼承人為其配偶龔某和其子徐某。上述行為屬違法建造、擅自改動房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)，違反了相關(guān)規(guī)定。思明區(qū)城管局依法決定:責(zé)令被執(zhí)行人于收到責(zé)令改正違法行為決定書之日起15日內(nèi)自行改正上述違法行為。
      因被執(zhí)行人在規(guī)定的時間內(nèi)不履行該行政決定所確定的義務(wù)，思明區(qū)城管局于2021年2月1日向思明區(qū)人民法院申請強制執(zhí)行，要求被執(zhí)行人改正在廈門市思明區(qū)的違法建筑。
      經(jīng)法院裁定，一、準(zhǔn)予強制執(zhí)行申請執(zhí)行人廈門市思明區(qū)城市管理局于2020年3月6日作出的廈思城管(2020)3號責(zé)令改正違法行為決定。
      二、被執(zhí)行人龔某、徐某應(yīng)于本裁定書送達之日起十日內(nèi)拆除在廈門市思明區(qū)東南側(cè)陽臺擴建的一處鋼架、水泥板底和鋼架頂結(jié)構(gòu)建筑物，恢復(fù)陽臺護欄。逾期未履行上述義務(wù)的，由申請執(zhí)行人廈門市思明區(qū)城市管理局組織實施，由此產(chǎn)生的費用由被執(zhí)行人承擔(dān)。
      市民質(zhì)疑思明區(qū)城管局存在不作為、惰性執(zhí)法
      “既然法院對此事也做了審理，認(rèn)定這兩家確實是違建行為，也做出了讓城管局強制執(zhí)行的決定，但城管局卻始終沒有任何拆除違建的行為，這明顯是城管局不作為，惰性執(zhí)法。”郭女士氣憤的說，在法院裁定后，她也多次請求城管局執(zhí)法，但總是被推諉，導(dǎo)致法院判決已經(jīng)過去半年之久，違建的行為卻還一直存在。
      9月9日上午，二三里資訊聯(lián)系了廈門市思明區(qū)城市管理局，該局投訴處的一名工作人員表示，經(jīng)查詢，此事顯示的是(開元)中隊還在跟蹤，具體的情況需要和(開元)中隊聯(lián)系了解。
      上午9時40分許，二三里資訊聯(lián)系了思明區(qū)城市管理局開元中隊，該中隊一工作人員稱，如果有相關(guān)訪問的話可聯(lián)系區(qū)局綜合科。
      當(dāng)天上午，二三里資訊電話聯(lián)系了思明區(qū)城市管理局綜合科，該科室一人員在了解了此事后表示，具體情況她先和具體執(zhí)法中隊了解后再給與回復(fù)。

二、城管認(rèn)定違建不拆除怎么投訴

1.向城管局內(nèi)部的信訪部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門投訴。雖然這兩個部門是城管局的內(nèi)設(shè)機構(gòu)，但是能夠利用自己的職權(quán)進行很好地協(xié)調(diào)、督促。2.向主管城管工作的副市長反映情況。在反映的時候，必須要清晰，必須要實事求是。3.打市長熱線。一般來說，市長熱線是12345，這個熱線就是為老百姓解決問題而設(shè)立的。4.向縣市級紀(jì)檢監(jiān)察部門投訴。如果投訴的事情符合基本事實，那么紀(jì)檢監(jiān)察部門依照監(jiān)督、檢查權(quán)要求城管局履行自己的職責(zé)。

三、投訴違建城管遲遲不拆怎么辦

對于違建拒不整改的,城管執(zhí)法可以根據(jù)上級要求下限期拆除通知書。執(zhí)法部門怠于執(zhí)法的，也可以向上級部門進行投訴。

一、綜合執(zhí)法給車輛貼條需要交嗎

綜合執(zhí)法給車輛貼條需要交罰款。不交的話車輛年審過不了。城市管理綜合執(zhí)法部門將把采集的違法信息上傳至公安交通管理部門，由公安交通管理部門進行審核、認(rèn)定、處罰。城管貼罰單，跟交警貼罰單是一個道理，都是需要處理。而且不繳納罰款都是有滯納金的，所以碰到城管貼的罰單，都需要處理。

二、農(nóng)村違章建筑拆除工程

拆除流程

（一）調(diào)查取證

1、對群眾舉報、日常巡查發(fā)現(xiàn)、領(lǐng)導(dǎo)批辦、媒體曝光的違法建筑，必須要有影像資料以及與違建當(dāng)事人的談話詢問筆錄，當(dāng)事人不配合的要取證人證言等證據(jù)。整個調(diào)查取證工作，城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的由縣(區(qū))規(guī)劃部門承擔(dān)，鄉(xiāng)村規(guī)劃區(qū)的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔(dān)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不能獨立完成的，區(qū)規(guī)劃部門派員參與指導(dǎo)調(diào)查。

2、調(diào)查違建當(dāng)事人的基本情況。包括姓名、性別、年齡、職業(yè)、家庭人口狀況(每個成員的基本情況)、主要經(jīng)濟來源，除修建的違法建筑外，是否還有房屋，住房面積多大、違法建筑的用途(出租、自用、自住)等。

3、現(xiàn)場勘驗記錄。違法建筑座落位置、面積、結(jié)構(gòu)、修建時間。

4、調(diào)取城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，確定規(guī)劃區(qū)到房管部門查詢該建筑的登記材料。

(二)認(rèn)定違法建筑

規(guī)劃部門調(diào)查取證工作完成后，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)，對涉案房屋作出是否屬于違法建筑的認(rèn)定。

(三)作出責(zé)令限期拆除決定

1、依照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條規(guī)定，對違法建筑進行調(diào)查取證，不違反城鄉(xiāng)規(guī)劃但沒有辦理規(guī)劃建設(shè)審批的建筑，屬于程序性違法建筑，可以要求限期改正及罰款，補辦相關(guān)行政許可手續(xù);違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的建筑，屬于實體性違法建筑，作出《責(zé)令限期拆除違法建筑決定書》，行政相對人逾期未自行拆除違法建筑的，組織實施拆除行為。

2、擬作出責(zé)令限期拆除決定的，應(yīng)當(dāng)作出《告知書》，告知當(dāng)事人相關(guān)的事實、理由和依據(jù)以及所享有的陳述、申辯權(quán)利。

3、當(dāng)事人在如果在《告知書》規(guī)定的期限內(nèi)提出陳述、申辯的，拆違實施部門應(yīng)當(dāng)聽取其意見，并做好記錄。對當(dāng)事人提出的事實、理由及其證據(jù)，拆違實施部門應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)進行復(fù)核。當(dāng)事人提出的事實、理由成立的，拆違實施部門應(yīng)當(dāng)予以采納;規(guī)劃部門不予采納的，應(yīng)當(dāng)說明理由通知當(dāng)事人。

4、當(dāng)事人未在規(guī)定期限內(nèi)提出陳述、申辯，或者當(dāng)事人提出的事實、理由不成立的，規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)作出責(zé)令限期拆除的書面決定。

(四)下達執(zhí)法文書

1、縣(區(qū))規(guī)劃部門或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依法將《告知書》、《責(zé)令限期拆除決定書》等執(zhí)法文書送達當(dāng)事人。

2、到場下達執(zhí)法文書的人員，必須兩名以上持有行政執(zhí)法證件的人員。

3、對當(dāng)事人不配合、不簽收的，一是到場工作人員要在回執(zhí)簽字，并注明當(dāng)事人拒簽字樣;二是將執(zhí)法文書張貼于違建當(dāng)事人的門上或所修建的違法建筑物明顯位置，并通過影像資料鎖定證據(jù);三是邀請當(dāng)?shù)卮褰M負(fù)責(zé)人到場見證送達情況。

(五)強制拆除的審批

縣(區(qū))規(guī)劃部門收集資料，按照案卷卷宗制作的相關(guān)要求，制作報批卷宗，然后按程序報批。由政府法制部門審查后以縣(區(qū))政府的名義責(zé)令城鄉(xiāng)規(guī)劃局或城市管理局組織強行拆除。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府查處的違法建筑由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十五條的規(guī)定，自行決定組織強拆。

(六)制作拆除方案

市或者縣(區(qū))級人民政府責(zé)成有關(guān)部門強制拆除違法建筑的，應(yīng)當(dāng)在強制拆除的七日前發(fā)布通告。

(七)實施拆除

縣(區(qū))政府責(zé)令城管執(zhí)法部門實施強制拆除的，城管執(zhí)法部門作為牽頭單位組織實施，涉及到的部門予以配合。

三、樓下擺攤太吵怎么投訴

樓下擺攤太吵可以先去跟攤主溝通，如溝通無果即可向城管執(zhí)法局投訴或者向警方報警來處理。根據(jù)國家《城市區(qū)域環(huán)境噪音標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定：（一）禁止在商業(yè)經(jīng)營活動中使用高音廣播喇叭或采用其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客；（二）擾民噪音分為兩類：1、生活區(qū)域夜測50分貝以上，2、生活區(qū)域夜測65分貝以上，只要超過晚上22點或至次日6點就是擾民，屬于噪音污染。

【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】

《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

第三十條城市新區(qū)的開發(fā)和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)合理確定建設(shè)規(guī)模和時序，充分利用現(xiàn)有市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，嚴(yán)格保護自然資源和生態(tài)環(huán)境，體現(xiàn)地方特色。

在城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍以外，不得設(shè)立各類開發(fā)區(qū)和城市新區(qū)。

第三十五條城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的鐵路、公路、港口、機場、道路、綠地、輸配電設(shè)施及輸電線路走廊、通信設(shè)施、廣播電視設(shè)施、管道設(shè)施、河道、水庫、水源地、自然保護區(qū)、防汛通道、消防通道、核電站、垃圾填埋場及焚燒廠、污水處理廠和公共服務(wù)設(shè)施的用地以及其他需要依法保護的用地，禁止擅自改變用途。

四、城管部門不處理違建如何投訴

1,可以撥打12319城建服務(wù)熱線舉報。12319是電話投訴中心，電話打過來后，電腦系統(tǒng)會記錄，并讓投訴人留下電話和地址，資料匯總至市城管執(zhí)法局，城管執(zhí)法局將給舉報違建所在地的屬地城管執(zhí)法局處理。同時，當(dāng)?shù)爻枪懿块T的信訪科會給投訴人發(fā)回手機短信，告知對方已經(jīng)辦理這一投訴。2,當(dāng)?shù)爻鞘泄芾聿块T的答復(fù)應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)進行。·嚴(yán)格來說，當(dāng)?shù)爻枪懿块T收到報告后，可以在一到兩天內(nèi)調(diào)查是否有違法建筑，最慢3到4天。·城管部門一般處理違反建設(shè)期45天的情況。·但是，有必要向多個部門報告違法建筑的調(diào)查計劃，并在拆遷前征求規(guī)劃部門的意見。舉報信怎么寫好應(yīng)明確寫投訴信需要如實反映的情況：投訴者的相關(guān)信息，如姓名、聯(lián)系電話等;被投訴者的相關(guān)信息，名稱、地址、聯(lián)系方式等;投訴的事實和理由;具體的賠償要求;與事實相關(guān)的真實的證明材料，如各種票據(jù)、合同等。寫投訴信，居中寫標(biāo)題“投訴書”。寫投訴人的相關(guān)信息，一定要確保信息的真實性，而且不得有誤。確保投訴人信息無誤之后，然后寫被投訴人的相關(guān)信息，也一定要確認(rèn)無誤才可以，否則你的投訴就是無效的。寫完投訴人和被投訴人相關(guān)信息之后，就需要寫投訴所要請求的事項了，事項必須真實的，是投訴人應(yīng)該獲得，比如拖欠的工資、工傷補償?shù)取１仨氁f清楚的就是投訴的事由，事由必須是真實發(fā)生的，可以考證的，不可虛構(gòu)，不然造成誹謗了哦，是要追究法律責(zé)任的。最后就是投訴人簽字之類的了，和一般的信件格式類似。需要注意的是，如果是匿名舉報信就不要署名了。法律依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十九條　規(guī)劃條件未納入國有土地使用權(quán)出讓合同的，該國有土地使用權(quán)出讓合同無效；對未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的建設(shè)單位批準(zhǔn)用地的，由縣級以上人民政府撤銷有關(guān)批準(zhǔn)文件；占用土地的，應(yīng)當(dāng)及時退回；給當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。第四十條　在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，應(yīng)當(dāng)提交使用土地的有關(guān)證明文件、建設(shè)工程設(shè)計方案等材料。需要建設(shè)單位編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的建設(shè)項目，還應(yīng)當(dāng)提交修建性詳細(xì)規(guī)劃。對符合控制性詳細(xì)規(guī)劃和規(guī)劃條件的，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依法將經(jīng)審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖予以公布。

五、投訴違建城管遲遲不拆怎么辦？

法律分析：對于違建拒不整改的，城管執(zhí)法可以根據(jù)上級要求下限期拆除通知書。違建不違建要看具體的規(guī)定，若是都不符合規(guī)定，那其他家也是違建，若是符合就不是違建。對于違建國家沒有統(tǒng)一的定義，各地方政府則有明確的規(guī)定。一般是指未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證核定的相關(guān)內(nèi)容建設(shè)的建筑。違章建筑主要包括：未申請或申請未獲得批準(zhǔn)，并未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證而建成的建筑物；擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建成的建筑物；擅自改變了使用性質(zhì)建成的建筑物；臨時建筑建設(shè)后超過有效期未拆除成為永久性建筑的建筑物；

（5）通過偽造相關(guān)材料向主管部門騙取許可證而建成的建筑物。

法律依據(jù)：《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

第六十四條 未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)；.....限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價百分之十以下的罰款。

第六十六條 建設(shè)單位或者個人有下列行為之一的，由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期拆除，可以并處臨時建設(shè)工程造價一倍以下的罰款：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)進行臨時建設(shè)的；

（二）未按照批準(zhǔn)內(nèi)容進行臨時建設(shè)的；

（三）臨時建筑物、構(gòu)筑物超過批準(zhǔn)期限不拆除的。

第六十八條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后，當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，建設(shè)工程所在地縣級以上地方人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場、強制拆除等措施。

六、綜合執(zhí)法拆違建不公怎樣辦

城管執(zhí)法不公平可以投訴、復(fù)議或者是起訴。對于城市執(zhí)法部門不公平侵犯行政相對人合法權(quán)益的，相對人可以就具體執(zhí)法人的行為去主管部門投訴或者有證據(jù)證明的情況下去紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督舉報，或者向上一級部門申請行政復(fù)議，撤銷或者更改其執(zhí)法行為，對此不服的，可以去法院提起訴訟。,法律依據(jù)：《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，向行政機關(guān)提出行政復(fù)議申請，行政機關(guān)受理行政復(fù)議申請、作出行政復(fù)議決定，適用本法。

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投稿：熊瑞宸

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