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騰退人能否獲得補(bǔ)償安置？，騰退人可以獲得補(bǔ)償安置嗎:今日征拆法律知識(shí)更新

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2025-01-13 13:58:17
作者：
圣運(yùn)律師
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騰退人能否獲得補(bǔ)償安置？,騰退人能否獲得補(bǔ)償安置,在各歷史文化名城中，有一種近似于拆遷、征收的“文物保護(hù)單位騰退”時(shí)有發(fā)生，即當(dāng)?shù)匚奈锉Ｗo(hù)行政主管部門依據(jù)文物保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)占用文物保護(hù)單位的現(xiàn)象予以騰退整治，進(jìn)而恢復(fù)文物保護(hù)單位

騰退人能否獲得補(bǔ)償安置？，騰退人可以獲得補(bǔ)償安置嗎:今日征拆法律知識(shí)更新

一、騰退人能否獲得補(bǔ)償安置？,騰退人能否獲得補(bǔ)償安置

在各歷史文化名城中，有一種近似于拆遷、征收的“文物保護(hù)單位騰退”時(shí)有發(fā)生，即當(dāng)?shù)匚奈锉Ｗo(hù)行政主管部門依據(jù)文物保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)占用文物保護(hù)單位的現(xiàn)象予以騰退整治，進(jìn)而恢復(fù)文物保護(hù)單位原狀并予以建設(shè)博物館、紀(jì)念館等再利用的騰退形式。

那么，當(dāng)被騰退人面臨這種形式的騰退項(xiàng)目時(shí)，又是否有獲取補(bǔ)償安置的權(quán)利呢？本文，在明律師為大家簡(jiǎn)要解析這一問(wèn)題……

對(duì)此，在明律師想提示廣大被騰退人的是，此種騰退項(xiàng)目，與一般的征收項(xiàng)目有巨大差別，不宜簡(jiǎn)單類比。

最顯而易見的區(qū)別有二：

一是這種騰退不拆房，而一般征收是要拆房的。

進(jìn)一步講，這種騰退確系百分之百的“公共利益需要”，待現(xiàn)居住、占用人騰出后，文物古建將被加以修繕從而恢復(fù)古跡原貌，最終以博物館、紀(jì)念館等形式重新對(duì)公眾開放。

在這個(gè)過(guò)程中，是不存在一般的項(xiàng)目開發(fā)、建設(shè)中的“暴利”的，這也就決定了其補(bǔ)償安置數(shù)額不可能太高；

二是這種騰退中，被騰退人通常都不享有涉案房屋、建筑的所有權(quán)，而僅享有公房承租、租賃等帶來(lái)的使用權(quán)。

這也就決定了一旦發(fā)生補(bǔ)償安置糾紛，其維權(quán)中所面臨的情況會(huì)與一般征收項(xiàng)目有所區(qū)別。

一般而言，這種項(xiàng)目的騰退實(shí)施單位為區(qū)、縣級(jí)文物保護(hù)行政主管單位。

而被騰退人事實(shí)上并不直接與其發(fā)生關(guān)系，而是面臨與建筑所有權(quán)人(通常為房管所或者房屋投資管理公司)解除公房租賃合同的問(wèn)題。

一旦合同被依法解除，被騰退人就會(huì)失去其對(duì)涉案建筑的權(quán)利，只能選擇接受騰退方提供的補(bǔ)償安置。

實(shí)踐中，這類項(xiàng)目的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)通常是在面積置換或貨幣補(bǔ)償?shù)幕A(chǔ)上有所提升，但提升幅度往往十分有限。

由于被騰退人原有房屋的面積一般不大，又無(wú)法享受回遷安置，故因此而產(chǎn)生糾紛的情形時(shí)有發(fā)生。

本著“務(wù)實(shí)求理”的原則，北京在明律師事務(wù)所代理過(guò)此類案件的閆會(huì)東律師表示，老百姓要注意以下3點(diǎn)：

其一，此類文保騰退的初衷、目的是好的，被騰退人應(yīng)予以必要的配合，而不宜一味抵觸。

這是從主觀心態(tài)的角度上所說(shuō)，與積極協(xié)商、溝通并提出合理訴求并不矛盾。

現(xiàn)實(shí)中，這種補(bǔ)償安置不會(huì)造成被騰退人“無(wú)家可歸”等想象中的惡劣情形，而是一定會(huì)給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償?shù)摹?

其二，這類項(xiàng)目從法律性質(zhì)上近似于“協(xié)議搬遷”，故如果不滿意補(bǔ)償數(shù)額，就不宜隨意簽字。

一旦簽字，那么按時(shí)走人就是難以避免的現(xiàn)實(shí)了。

其三，此類案件的維權(quán)關(guān)鍵在于利用一切可利用的程序、平臺(tái)與騰退方展開積極協(xié)商、溝通，同時(shí)合理控制自身訴求，放棄不切實(shí)際的過(guò)高補(bǔ)償奢望，回歸到“周邊類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格”這樣的法定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)原則上來(lái)。

那么實(shí)踐中的補(bǔ)償情形究竟如何呢？?jī)H舉一例供大家參考：某當(dāng)事人在北京市西城區(qū)一胡同內(nèi)擁有面積為10平方米的公有租賃住宅一處，該處建筑為區(qū)級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。

最終的騰退安置補(bǔ)償情況為，位于北京市大興區(qū)新宮地區(qū)的90平方米面積的房屋一套。

請(qǐng)注意，這一情況并非最終結(jié)果，這里寫下來(lái)是僅供廣大被騰退人加以理性參考的。

二、騰退人可以獲得補(bǔ)償安置嗎

那么，當(dāng)被騰退人面臨這種形式的騰退項(xiàng)目時(shí)，又是否有獲取補(bǔ)償安置的權(quán)利呢?本文，在明律師為大家簡(jiǎn)要解析這一問(wèn)題……

對(duì)此，在明律師想提示廣大被騰退人的是，此種騰退項(xiàng)目，與一般的征收項(xiàng)目有巨大差別，不宜簡(jiǎn)單類比。

最顯而易見的區(qū)別有二：一是這種騰退不拆房，而一般征收是要拆房的。

在這個(gè)過(guò)程中，是不存在一般的項(xiàng)目開發(fā)、建設(shè)中的“暴利”的，這也就決定了其補(bǔ)償安置數(shù)額不可能太高;二是這種騰退中，被騰退人通常都不享有涉案房屋、建筑的所有權(quán)，而僅享有公房承租、租賃等帶來(lái)的使用權(quán)。

這也就決定了一旦發(fā)生補(bǔ)償安置糾紛，其維權(quán)中所面臨的情況會(huì)與一般征收項(xiàng)目有所區(qū)別。

一般而言，這種項(xiàng)目的騰退實(shí)施單位為區(qū)、縣級(jí)文物保護(hù)行政主管單位。

一旦合同被依法解除，被騰退人就會(huì)失去其對(duì)涉案建筑的權(quán)利，只能選擇接受騰退方提供的補(bǔ)償安置。

實(shí)踐中，這類項(xiàng)目的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)通常是在面積置換或貨幣補(bǔ)償?shù)幕A(chǔ)上有所提升，但提升幅度往往十分有限。

由于被騰退人原有房屋的面積一般不大，又無(wú)法享受回遷安置，故因此而產(chǎn)生糾紛的情形時(shí)有發(fā)生。

本著“務(wù)實(shí)求理”的原則，北京在明律師事務(wù)所代理過(guò)此類案件的閆會(huì)東律師表示，老百姓要注意以下3點(diǎn)：

其一，此類文保騰退的初衷、目的是好的，被騰退人應(yīng)予以必要的配合，而不宜一味抵觸。

這是從主觀心態(tài)的角度上所說(shuō)，與積極協(xié)商、溝通并提出合理訴求并不矛盾。

現(xiàn)實(shí)中，這種補(bǔ)償安置不會(huì)造成被騰退人“無(wú)家可歸”等想象中的惡劣情形，而是一定會(huì)給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償?shù)摹?/p>

其二，這類項(xiàng)目從法律性質(zhì)上近似于“協(xié)議搬遷”，故如果不滿意補(bǔ)償數(shù)額，就不宜隨意簽字。

一旦簽字，那么按時(shí)走人就是難以避免的現(xiàn)實(shí)了。

那么實(shí)踐中的補(bǔ)償情形究竟如何呢?僅舉一例供大家參考：某當(dāng)事人在北京市西城區(qū)一胡同內(nèi)擁有面積為10平方米的公有租賃住宅一處，該處建筑為區(qū)級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。

最終的騰退安置補(bǔ)償情況為，位于北京市大興區(qū)新宮地區(qū)的91平方米面積的房屋一套。

請(qǐng)注意，這一情況并非最終結(jié)果，這里寫下來(lái)是僅供廣大被騰退人加以理性參考的。

此種國(guó)有土地上的騰退，與集體土地騰退又有區(qū)別，確屬比較特殊的一種情況。

三、騰退補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

法律分析：對(duì)于騰退的補(bǔ)償，應(yīng)當(dāng)包括被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償、因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償、因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。此外，市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。

法律依據(jù)：《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十七條作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括：

(一)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償;

(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;

(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。

市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。

四、騰退房屋補(bǔ)償方案

法律分析：騰退補(bǔ)償之前會(huì)進(jìn)行價(jià)格評(píng)估，給出拆遷協(xié)議中的補(bǔ)償方案，補(bǔ)償內(nèi)容包括安置費(fèi)用，房屋的產(chǎn)權(quán)置換或貨幣補(bǔ)償。具體補(bǔ)償金額要以拆遷協(xié)議為準(zhǔn)，對(duì)補(bǔ)償價(jià)格有爭(zhēng)議的，可以協(xié)商解決，協(xié)商不成的可以提起行政復(fù)議或行政訴訟。法律依據(jù)：《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》

第十七條作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括:

(一)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償;

(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;

(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。

市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。

第十八條征收個(gè)人住宅，被征收人符合住房保障條件的，作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。

第十九條對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評(píng)估辦法評(píng)估確定。

對(duì)評(píng)估確定的被征收房屋價(jià)值有異議的，可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。

房屋征收評(píng)估辦法由國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定，制定過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開征求意見。

第二十條房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人協(xié)商選定;協(xié)商不成的，通過(guò)多數(shù)決定、隨機(jī)選定等方式確定，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。

房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正地開展房屋征收評(píng)估工作，任何單位和個(gè)人不得干預(yù)。

第二十一條被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)置換。

被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，并與被征收人計(jì)算、結(jié)清被征收房屋價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)。因舊城區(qū)改建征收個(gè)人住宅，被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。

第二十二條因征收房屋造成搬遷的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人支付搬遷費(fèi);選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付前，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人支付臨時(shí)安置費(fèi)或者提供周轉(zhuǎn)用房。