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土地征收補償費分配方案,土地征地補償費的分配:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

發(fā)布時間：
2024-08-06 06:42:14
作者：
圣運律師
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土地征收補償費分配方案，土地征收補償費的分配方案主要包括以下要點：一、分配原則依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》相關規(guī)定，土地補償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有。因此，本集體經(jīng)濟組織所有成員都有權享受土地補償費。具體的分配原則根據(jù)土地管理情況和承包

土地征收補償費分配方案,土地征地補償費的分配:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

一、土地征收補償費分配方案

土地征收補償費的分配方案主要包括以下要點：

一、分配原則

依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》相關規(guī)定，土地補償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有。因此，本集體經(jīng)濟組織所有成員都有權享受土地補償費。具體的分配原則根據(jù)土地管理情況和承包方式有所不同。

二、具體分配方案

統(tǒng)一安置與放棄安置：

若實行統(tǒng)一安置，土地征收補償標準歸該集體經(jīng)濟組織。

若放棄統(tǒng)一安置，則需向被征地農(nóng)民支付安置補助費，此時土地補償費分配給被征地農(nóng)民。在這種情況下，平均分配應適用于集體經(jīng)濟組織的所有成員。

農(nóng)村土地股份合作制：

對于已經(jīng)實行農(nóng)村土地股份合作制的地區(qū)，可以分配的土地補償費應分配給該土地股份合作制組織的全體股東。

統(tǒng)一管理情況：

如果農(nóng)村土地仍然實行統(tǒng)一管理，沒有實行家庭承包經(jīng)營，那么分配對象應當是集體經(jīng)濟組織的所有成員。

其他承包方式：

征收、征用集體經(jīng)濟組織采取其他方式承包的果園等土地時，可以分配的土地補償費應分配給該集體經(jīng)濟組織。

在征收或征收集體經(jīng)濟組織的流動土地時，分配對象則是有權承包和經(jīng)營土地的集體經(jīng)濟組織新增人口。

三、監(jiān)督與公開

根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第四十九條，被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織有責任將征收土地的補償費用的收支狀況向本集體經(jīng)濟組織的成員公布，確保透明并接受成員的監(jiān)督。此規(guī)定旨在防止侵占、挪用征地補償費用，確保費用的合理使用和分配公平。

綜上所述，土地征收補償費的分配方案需結合具體情況，遵循相關法律法規(guī)，確保公平、合理、透明地分配給集體經(jīng)濟組織的成員。

二、土地征用補償費的分配

據(jù)我國《土地管理法》規(guī)定：土地征用補償費包括土地補償費、勞動力安置費及地上附著物和青苗補償費三部分。對這三部分如何分配，實踐中引起了不少的糾紛，為此《最高人民法院關于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十二、二十三、二十四條作了特別規(guī)定。

第二十二條規(guī)定：“承包地被依法征收，承包方請求發(fā)包方給付已經(jīng)收到的地上附著物和青苗的補償費的，應予支持。承包方已將土地承包經(jīng)營權以轉包、出租等方式流轉給第三人的，除當事人另有約定外，青苗補償費歸實際投入人所有，地上附著物補償費歸附著物所有人所有。”

可見地上附著物和青苗補償費一般應當支付給承包方，如承包方已將土地承包經(jīng)營權流轉給第三人的，則由其實際投入人或所有人所有。

第二十三條規(guī)定：“承包地被依法征收，放棄統(tǒng)一安置的家庭承包方，請求發(fā)包方給付已經(jīng)收到的安置補助費的，應予支持。”

由此規(guī)定可得安置補償費是對被征地農(nóng)戶喪失土地承包經(jīng)營權的補償，只要該家庭承包方農(nóng)戶放棄統(tǒng)一安置的，該費用就應支付給該農(nóng)戶，而其他形式的承包方則不享有此項權利。

第二十四條規(guī)定：“村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會、村民小組，可以依照法律規(guī)定的民主議定程序，決定在本集體經(jīng)濟組織內(nèi)部分配已經(jīng)收到的土地補償費。征地補償安置方案確定時已經(jīng)具有本集體經(jīng)濟組織成員資格的人，請求支付相應份額的，應予支持。”

一、土地使用補償費是什么意思？

用地單位或者企業(yè)征收土地，按照被征收土地的原用途給予的經(jīng)濟補償。

征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。征收耕地的土地補償費，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補助費，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征收的耕地數(shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算。每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補助費標準，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是，每公頃被征收耕地的安置補助費，最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。

征收其他土地的土地補償費和安置補助費標準，由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補償費和安置補助費的標準規(guī)定。

被征收土地上的附著物和青苗的補償標準，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。

征收城市郊區(qū)的菜地，用地單位應當按照國家有關規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設基金。

依照征收其他土地的規(guī)定支付土地補償費和安置補助費，尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，可以增加安置補助費。但是，土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。

國務院根據(jù)社會、經(jīng)濟發(fā)展水平，在特殊情況下，可以提高征收耕地的土地補償費和安置補助費的標準。

三、土地征地補償費的分配

土地征用補償費用分配權基于集體土地所有權。《土地管理實施條例》第二十六條規(guī)定，“土地補償費歸集體經(jīng)濟組織所有。”實際上是對集體土地所有權的補償，土地補償費在土地被征收后，統(tǒng)一支付給作為被征地單位的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織收到土地補償費后如何分配屬于涉及村民利益的重大事項。根據(jù)《村民委員會組織法》第十九條規(guī)定，涉及村民利益的重大事項應當由村民委員會提請村民會議討論決定。為此，《解釋》第二十四條規(guī)定：“農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會、村民小組，可以依照法律規(guī)定的民主議定程序，決定在集體經(jīng)濟組織內(nèi)部分配已經(jīng)收到的土地征用補償費。或用于公益事業(yè)，或分配給村民等。”對該條文中“法律規(guī)定的民主議定程序”的理解，應當注意：民主議定程序是農(nóng)村社會實現(xiàn)民主自治、發(fā)展農(nóng)村基層民主的制度形式。現(xiàn)行法律中有關民主議定程序的規(guī)定主要有《村民委員會組織法》、《土地管理法》以及《農(nóng)村土地承包法》。后兩部法律中的民主議定程序主要針對承包地調(diào)整、承包方案的確定以及以其他方式將本集體農(nóng)村土地承包給組織以外的單位或者個人等事項。只有《村民委員會組織法》中規(guī)定的民主議定程序是適用于所有集體重大事項的。實踐中，土地補償費分配方案的確定也是要通過民主議定程序決定，但到底應該按照上述哪部法律執(zhí)行，并無明文規(guī)定。在這種情況下，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會、村民小組依據(jù)哪一部法律確定民主議定程序的具體形式，不是人民法院審查的內(nèi)容，關鍵要看是否存在侵犯集體經(jīng)濟組織成員分配權的情形。對此，筆者認為，法院在不違背國家法律的前提條件下，應尊重和支持集體經(jīng)濟組織合法的自治權，以促進農(nóng)村民主建設。對程序、內(nèi)容均不合法或者程序合法但內(nèi)容違法的就不應支持。《村民委員會組織法》對此也是禁制的，第二十條第二款：“村民自治章程、村規(guī)民約以及村民會議或者村民代表討論決定的事項不得與憲法、民主權利和合法財產(chǎn)權的內(nèi)容”。