一、強(qiáng)制收回集體土地使用權(quán)

法律主觀：

《 土地管理法 》第六十六條第一款對(duì)于收回 集體土地使用權(quán) 的情形作出了規(guī)定，具體如下： 1、為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，需要使用土地的； 2、不按照批準(zhǔn)的用途使用土地的； 3、因撤銷(xiāo)、遷移等原因而停止使用土地的。符合以上情形之 一，可以收回集體土地使用權(quán)。《土地管理法》第十條規(guī)定，國(guó)有土地和農(nóng)民集體所有的土地，可以依法確定給單位或者個(gè)人使用。使用土地的單位和個(gè)人，有保護(hù)、管理和合理利用土地的義務(wù)。

法律客觀：

《土地管理法》第十條國(guó)有土地和農(nóng)民集體所有的土地，可以依法確定給單位或者個(gè)人使用。使用土地的單位和個(gè)人，有保護(hù)、管理和合理利用土地的義務(wù)。《土地管理法》第六十六條第一款有下列情形之一的，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn)，可以收回土地使用權(quán)： （一）為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，需要使用土地的； （二）不按照批準(zhǔn)的用途使用土地的； （三）因撤銷(xiāo)、遷移等原因而停止使用土地的。

二、村集體有權(quán)收回農(nóng)民土地嗎

一、村集體有權(quán)收回農(nóng)民土地嗎

1、村集體沒(méi)有特殊情況下不能收回農(nóng)民的土地。在正常的承包期內(nèi)土地屬于農(nóng)民自己所有，在租賃合同約定的使用年限屆滿(mǎn)前，國(guó)家不收回承租土地的使用權(quán)。國(guó)家因社會(huì)公共利益的需要，可以提前收回承租土地使用權(quán)，但必須依照法律規(guī)定的程序進(jìn)行，并給承租人以合理補(bǔ)償。

2、法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第十四條

發(fā)包方享有下列權(quán)利：

（一）發(fā)包本集體所有的或者國(guó)家所有依法由本集體使用的農(nóng)村土地；

（二）監(jiān)督承包方依照承包合同約定的用途合理利用和保護(hù)土地；

（三）制止承包方損害承包地和農(nóng)業(yè)資源的行為；

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

第二十七條

承包期內(nèi)，發(fā)包方不得收回承包地。

國(guó)家保護(hù)進(jìn)城農(nóng)戶(hù)的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。不得以退出土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)作為農(nóng)戶(hù)進(jìn)城落戶(hù)的條件。

承包期內(nèi)，承包農(nóng)戶(hù)進(jìn)城落戶(hù)的，引導(dǎo)支持其按照自愿有償原則依法在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)或者將承包地交回發(fā)包方，也可以鼓勵(lì)其流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。

承包期內(nèi)，承包方交回承包地或者發(fā)包方依法收回承包地時(shí)，承包方對(duì)其在承包地上投入而提高土地生產(chǎn)能力的，有權(quán)獲得相應(yīng)的補(bǔ)償。

二、宅基地國(guó)家有權(quán)收回嗎

國(guó)家有權(quán)收回宅基地，但并不是隨意收回，比如為了建設(shè)公共設(shè)施或者公益事業(yè)建設(shè)而需要土地的，或者改變土地用途的，或者搬遷到其他地方而不用土地的土地，村委會(huì)會(huì)向人民政府批準(zhǔn)，然后依法收回土地使用權(quán)。但如果是承包期內(nèi)的土地，發(fā)包方就不能收回，除非在承包期內(nèi)，全家戶(hù)口遷往城市并轉(zhuǎn)為非農(nóng)戶(hù)口時(shí)，或者承包土地的家庭成員去世了，那國(guó)家就有權(quán)收回。

三、強(qiáng)制收回集體土地使用權(quán)需要符合哪些條件？

有下列情形之一的，憑村集體經(jīng)濟(jì)組織報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn)，可以收回集體土地使用權(quán)：

(1)為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，需要使用土地的。包括鄉(xiāng)村級(jí)道路，鄉(xiāng)村級(jí)行政辦公、農(nóng)技推廣、供水排水、電力、電訊、公安、郵電、防洪等，及公用事業(yè)設(shè)施建設(shè)，也包括學(xué)校、幼兒園、托兒所、醫(yī)院、衛(wèi)生所、防疫站、敬老院、福利院等公共設(shè)施建設(shè)，經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)可以收回土地使用權(quán)。

(2)不按照批準(zhǔn)的用途使用土地的。

(3)因撤銷(xiāo)、遷移等原因而停止使用土地的，即原用地單位撤銷(xiāo)、遷移的原因，造成土地?zé)o人使用管理，使土地閑置和荒蕪，為了合理利用土地，可以由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收回土地使用權(quán)，重新安排使用。

按第一項(xiàng)情形收回土地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地使用權(quán)人的實(shí)際損失予以補(bǔ)償。第二項(xiàng)屬于處罰性質(zhì)，第三項(xiàng)屬于閑置、荒蕪?fù)恋兀@兩種情況，收回土地使用權(quán)時(shí)，都不應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)償。

一、相關(guān)法律依據(jù)

(一)國(guó)有土地使用權(quán)依法收回的主體

國(guó)有土地使用權(quán)依法收回的主體，即誰(shuí)(哪一級(jí)或哪一個(gè)政府)有權(quán)決定收回。依照現(xiàn)行法律規(guī)定，原批準(zhǔn)用地的人民政府或者有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府有權(quán)決定收回，即市、縣人民政府有權(quán)收回。

1998年修正以前的《土地管理法》對(duì)收回土地使用權(quán)的批準(zhǔn)權(quán)限授予縣級(jí)以上人民政府，并由土地管理部門(mén)提出申請(qǐng)。由于土地批準(zhǔn)權(quán)限在新法中的變動(dòng)，1998年8月經(jīng)修正的《土地管理法》第58條將收回土地使用權(quán)的批準(zhǔn)權(quán)限由縣級(jí)以上人民政府更改為原批準(zhǔn)用地的人民政府或者有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。

(二)國(guó)有土地使用權(quán)依法收回的程序

新土地管理法雖對(duì)收回土地使用權(quán)的批準(zhǔn)權(quán)限作了規(guī)定，但還是沒(méi)有針對(duì)收回土地使用權(quán)的法律程序諸如公告、提出收回方案和補(bǔ)償方案等進(jìn)行規(guī)定。這個(gè)立法的空白在操作實(shí)踐中只能通過(guò)地方立法填補(bǔ)。筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)以下程序。

國(guó)土地部門(mén)擬定收回方案，送達(dá)預(yù)收回土地告知書(shū)

市、縣國(guó)土部門(mén)根據(jù)市縣政府的批準(zhǔn)調(diào)整用地的文件，擬遷移、解散、撤銷(xiāo)、破產(chǎn)企業(yè)(或上級(jí)主管部門(mén))的申請(qǐng)或者國(guó)土部門(mén)決定收回的處理意見(jiàn)，擬訂收回國(guó)有土地使用權(quán)方案，并將擬收回國(guó)有土地使用權(quán)事宜通知原土地使用權(quán)人，并告之聽(tīng)證的權(quán)利。

聽(tīng)證

土地使用權(quán)人要求聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)在接到收回國(guó)有土地使用通知后的一定期限內(nèi)向市、縣政府土管部門(mén)提出，土管部門(mén)接到聽(tīng)證申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在《國(guó)土資源聽(tīng)證規(guī)定》規(guī)定的期限內(nèi)組織聽(tīng)證。

二、村委會(huì)有權(quán)征收土地嗎

符合以下條件的：為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，需要使用土地的；不按照批準(zhǔn)的用途使用土地的；因撤銷(xiāo)、遷移等原因而停止使用土地的。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn)，可以收回土地使用權(quán)。村委會(huì)無(wú)權(quán)收回土地。

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