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土地使用權(quán)屬于行政許可嗎?頒發(fā)土地使用權(quán)是行政許可嗎?：今日在線房屋拆遷、征收法律咨詢

一、頒發(fā)土地使用權(quán)是行政許可嗎?

頒發(fā)土地使用權(quán)證書不屬于行政許可，土地證明書的發(fā)行屬于具體行政行為。

也就是說,國家行政機關(guān)依法就特定事項對特定市民、法人和其他組織權(quán)利義務(wù)進行的單方面行政權(quán)利行為。具體行政行為包括行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政支付、行政裁決、行政確認(rèn)、行政監(jiān)督檢查和其他種類的具體行政行為等。頒發(fā)土地證屬于這些類別中的行政確認(rèn)行為。

二、行政許可具有哪些法律特征?

(1)行政許可是依法申請的行政行為。行政相對方針對特定的事項向行政主體提出申請，是行政主體實施行政許可行為的前提條件。無申請則無許可。

(2)行政許可的內(nèi)容是國家一般禁止的活動。行政許可可以一般禁止為前提，以個別解禁為內(nèi)容。即在國家一般禁止的前提下，對符合特定條件的行政相對方解除禁止使其享有特定的資格或權(quán)利，能夠?qū)嵤┠稠椞囟ǖ男袨椤?/p>

(3)行政許可是行政主體賦予行政相對方某種法律資格或法律權(quán)利的具體行政行為。行政許可是針對特定的人、特定的事作出的具有授益性的一種具體行政行為。

(4)行政許可是一種外部行政行為。行政許可是行政機關(guān)針對行政相對方的一種管理行為，是行政機關(guān)依法管理經(jīng)濟和社會事務(wù)的一種外部行為。行政機關(guān)審批其他行政機關(guān)或者其直接管理的事業(yè)單位的人事、財務(wù)、外事等事項的內(nèi)部管理行為不屬于行政許可。

(5)行政許可是一種要式行政行為。行政許可必須遵循一定的法定形式，即應(yīng)當(dāng)是明示的書面許可，應(yīng)當(dāng)有正規(guī)的文書、印章等予以認(rèn)可和證明。實踐中最常見的行政許可的形式就是許可證和執(zhí)照。

三、需要行政許可的范圍有哪些?

(一)直接涉及國家安全、公共安全、經(jīng)濟宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護以及直接關(guān)系人身健康、生命財產(chǎn)安全等特定活動，需要按照法定條件予以批準(zhǔn)的事項;

(二)有限自然資源開發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場準(zhǔn)入等，需要賦予特定權(quán)利的事項;

(三)提供公眾服務(wù)并且直接關(guān)系公共利益的職業(yè)、行業(yè)，需要確定具備特殊信譽、特殊條件或者特殊技能等資格、資質(zhì)的事項;

(四)直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品，需要按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，通過檢驗、檢測、檢疫等方式進行審定的事項;

(五)企業(yè)或者其他組織的設(shè)立等，需要確定主體資格的事項;

(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定可以設(shè)定行政許可的其他事項。

在我國，行政許可或者行政確認(rèn)都屬于具體的行政行為，但是行政確認(rèn)跟行政許可是兩回事。對于依法獲得了土地使用權(quán)的民事主體來講，正常情況下必須要辦理土地確權(quán)登記，有土地使用權(quán)證書才能保障土地使用權(quán)人的各項合法權(quán)益。

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