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土地征收補(bǔ)償分配方案不一,征地補(bǔ)償款怎么分配:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

發(fā)布時(shí)間：
2024-07-29 12:05:48
作者：
圣運(yùn)律師
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土地征收補(bǔ)償分配方案不一，村、組是農(nóng)村集體組織，由村民小組對(duì)土地補(bǔ)償費(fèi)用進(jìn)行分配是村民自治的具體表現(xiàn)，鄉(xiāng)政府是不宜插手干預(yù)的，但因?yàn)閷?shí)際操作時(shí)每個(gè)家庭、每個(gè)村民的情況各異，出現(xiàn)矛盾與糾紛也在所難免。而村民之間為此發(fā)生了糾紛，又得村、鄉(xiāng)出面做

土地征收補(bǔ)償分配方案不一,征地補(bǔ)償款怎么分配:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

一、土地征收補(bǔ)償分配方案不一

村、組是農(nóng)村集體組織，由村民小組對(duì)土地補(bǔ)償費(fèi)用進(jìn)行分配是村民自治的具體表現(xiàn)，鄉(xiāng)政府是不宜插手干預(yù)的，但因?yàn)閷?shí)際操作時(shí)每個(gè)家庭、每個(gè)村民的情況各異，出現(xiàn)矛盾與糾紛也在所難免。而村民之間為此發(fā)生了糾紛，又得村、鄉(xiāng)出面做工作，這種不穩(wěn)定因素的存在，影響到鄉(xiāng)、村的正常工作和生活。據(jù)筆者在某鄉(xiāng)所做的調(diào)查，2004年該鄉(xiāng)各類調(diào)解組織共排查調(diào)處各類糾紛62件，此類糾紛就有10件，占各種糾紛的16?1％，目前該鄉(xiāng)就補(bǔ)償有兩種分配方案，這兩種分配補(bǔ)償?shù)姆桨付加蟹梢馈５唧w操作過(guò)程中總出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題。如某鄉(xiāng)某村是以組為單位，按人頭進(jìn)行征收費(fèi)用補(bǔ)償?shù)姆峙洌@種分配方式產(chǎn)生的糾紛主要是對(duì)于已婚婦女的補(bǔ)償問(wèn)題。已婚婦女有以下幾種情況：一是戶口在本組，沒(méi)有土地且長(zhǎng)期居住的；二是戶口在本組，長(zhǎng)期在男方家居住，沒(méi)有耕種土地的；三是既有耕種土地，戶口又在本組的。在農(nóng)村有這樣的傳統(tǒng)觀念，“嫁出去的女，潑出去的水”，只要婦女出嫁了，村組就不管她的所有的問(wèn)題，不分責(zé)任田，各種該村村民享有的待遇都沒(méi)有。如該村去年發(fā)生這樣一起糾紛，一婦女其戶口落在本組，其父母在本組是享受了五保待遇，在其父母死后，該婦女要求繼承其父母原有的土地補(bǔ)償，村委會(huì)認(rèn)為，這種待遇是村里給其父母的待遇，其子女沒(méi)份，就不同意給付補(bǔ)償費(fèi)，后該婦女將村委會(huì)告上法院，法院作出了判決，該婦女享受了其父母的部分待遇。又如該村有一婦女結(jié)婚后，其戶口遷到了男方家，根據(jù)政策規(guī)定，土地承包30年不變，村委會(huì)不能收回，原來(lái)所分的田就歸其兄長(zhǎng)。而當(dāng)這一婦女得知征收有補(bǔ)償時(shí)，又回來(lái)找其兄要補(bǔ)償款，其兄不肯，兄妹之間就發(fā)生了矛盾，鬧到鄉(xiāng)政府，最后村鄉(xiāng)多次作調(diào)解工作，將補(bǔ)償款給了其兄。此外，以戶口為分配方式也導(dǎo)致了一些人投機(jī)取巧，如某縣的女青年(已到法定婚齡)與某村的男青年劉某(未到法定婚齡)戀愛(ài)，當(dāng)其得知某工業(yè)園要征用土地，如果落戶到該村后，可獲取3萬(wàn)元的補(bǔ)償，就通過(guò)不正當(dāng)手段私改年齡，偽造身份證，騙取了某區(qū)民政局的結(jié)婚登記后要求分得征地補(bǔ)償費(fèi)，組里發(fā)現(xiàn)這一男青年年齡有問(wèn)題就不予分配，該情況反映到鄉(xiāng)政府后，主管政法工作的領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)辦證有詐騙嫌疑即到派出所報(bào)了案。最近，筆者接待的幾起申訴案件中也涉及到已婚婦女的補(bǔ)償問(wèn)題。如某鄉(xiāng)某村某組農(nóng)婦黃某、許某，祖居該組，結(jié)婚后戶口均在該組，屬該組正常常住戶口，且有責(zé)任田。今年5月，湘潭市某區(qū)工業(yè)園為修建道路征收了該組耕地30余畝，分到該組的征地補(bǔ)償費(fèi)等約70萬(wàn)元，人均3000元，但該組在進(jìn)行補(bǔ)償費(fèi)分配時(shí)，以黃、許屬已婚婦女為由，沒(méi)有考慮對(duì)其進(jìn)行土地補(bǔ)償，黃、許兩人向法院提起訴訟，法院以其與村委會(huì)、村民小組不是平等民事主體關(guān)系為由，沒(méi)有受理黃、許的起訴。而另一鄉(xiāng)某村在補(bǔ)償費(fèi)到位后，是以戶為單位，即按照承包土地進(jìn)行分配，這種分配方式比前一種分配帶來(lái)的矛盾糾紛更多。因?yàn)檫@種分配方案涉及到戶與戶之間土地界限問(wèn)題，沒(méi)有補(bǔ)償前，誰(shuí)也沒(méi)有在意相鄰之間的界限，一旦涉及到補(bǔ)償利益了，寸土寸金、寸土必爭(zhēng)的局面就形成了。所以，幾乎每戶之間都有矛盾，相互扯皮打架的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，每戶都要丈量，征地拆遷工作進(jìn)展緩慢。

二、土地征收補(bǔ)償款分配原則

法律分析：1、民主議定原則和合法性原則。村民自治必須是真正的大多數(shù)村民的集體意志，而不是某個(gè)人或某些少數(shù)人的意志，且該意志不能違反法律的強(qiáng)制性規(guī)定2、平等原則。在進(jìn)行征地補(bǔ)償款分配中，要充分保障每個(gè)集體經(jīng)濟(jì)組織成員或村民享有平等的待遇，正確地處理利益關(guān)系3、權(quán)利、義務(wù)相一致原則。集體成員在享有分配利益的同時(shí)要考慮其對(duì)集體所盡義務(wù)的大小，做到權(quán)利與義務(wù)相一致，公平合理地分配征地款

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》第二十七村民自治章程、村規(guī)民約以及村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論決定的事項(xiàng)不得與憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策相抵觸，不得有侵犯村民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容

三、征地補(bǔ)償款怎么分配

法律分析：1、土地補(bǔ)償費(fèi)歸村集體所有。

2、地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有。

3、對(duì)于安置補(bǔ)償費(fèi)的歸屬，是歸具有勞動(dòng)能力而失去勞動(dòng)對(duì)象的農(nóng)民所有。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第二十六條土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有;地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有。

征收土地的安置補(bǔ)助費(fèi)必須專款專用，不得挪作他用。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用;由其他單位安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個(gè)人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。

市、縣和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安置補(bǔ)助費(fèi)使用情況的監(jiān)督。