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什么叫土地所有權(quán)人,國(guó)家所有土地的所有權(quán)由誰(shuí)代表國(guó)家行使？:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

發(fā)布時(shí)間：
2024-07-29 10:05:47
作者：
圣運(yùn)律師
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什么叫土地所有權(quán)人，土地所有權(quán)人一般指?jìng)€(gè)人土地所有權(quán)。所有權(quán)是指所有人依法享有對(duì)自己的財(cái)產(chǎn)占有、使用、收益、處分的權(quán)利。土地所有權(quán)是國(guó)家或農(nóng)民集體依法對(duì)歸其所有的土地所享有的具有支配性和絕對(duì)性的權(quán)利。個(gè)人土地所有權(quán)是指?jìng)€(gè)人對(duì)其所有的土地享有

什么叫土地所有權(quán)人,國(guó)家所有土地的所有權(quán)由誰(shuí)代表國(guó)家行使？:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

一、什么叫土地所有權(quán)人

土地所有權(quán)人一般指?jìng)€(gè)人土地所有權(quán)。

所有權(quán)是指所有人依法享有對(duì)自己的財(cái)產(chǎn)占有、使用、收益、處分的權(quán)利。

土地所有權(quán)是國(guó)家或農(nóng)民集體依法對(duì)歸其所有的土地所享有的具有支配性和絕對(duì)性的權(quán)利。

個(gè)人土地所有權(quán)是指?jìng)€(gè)人對(duì)其所有的土地享有在法律規(guī)定的范圍內(nèi)自由支配并排除他人干涉的權(quán)利。個(gè)人土地所有權(quán)是以土地私有制為前提的，是把土地的占有、使用、收益和處分權(quán)給予個(gè)人，私人獲得土地后，有權(quán)轉(zhuǎn)讓、買賣、租佃和抵押。目前，中國(guó)實(shí)行的是社會(huì)主義土地公有制，具體表現(xiàn)為全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制，沒(méi)有個(gè)人土地所有權(quán)這一形式。

一、土地所有權(quán)的分類

我國(guó)土地所有權(quán)分為國(guó)家土地所有權(quán)和集體土地所有權(quán)，自然人不能成為土地所有權(quán)的主體。

中華人民共和國(guó)是國(guó)家土地所有權(quán)的統(tǒng)一和唯一的主體，由其代表全體人民對(duì)國(guó)有土地享有獨(dú)占性支配的權(quán)利。在我國(guó)《憲法》、《民法典》、《土地管理法》等法律中，對(duì)國(guó)家土地所有權(quán)作了明確規(guī)定。《土地管理法》第8條規(guī)定：“城市市區(qū)的土地屬于國(guó)家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外，屬于集體所有。”

集體土地所有權(quán)是由各個(gè)獨(dú)立的集體組織享有的對(duì)其所有的土地的獨(dú)占性支配權(quán)利。根據(jù)我國(guó)《土地管理法》第8條的規(guī)定，屬于集體所有的土地，是指除法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地。集體所有的土地主要是耕地及宅基地、自留地、自留山，還包括法律規(guī)定集體所有的森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等土地。至于法律沒(méi)有規(guī)定為集體所有的森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等土地，則屬于國(guó)家所有。

集體土地所有權(quán)的主體，即享有土地所有權(quán)的集體組織，根據(jù)《民法典》和《土地管理法》規(guī)定，有以下3類：

（1）村農(nóng)民集體，村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)對(duì)土地進(jìn)行經(jīng)營(yíng)、管理；

（2）如果村范圍內(nèi)的土地已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組經(jīng)營(yíng)、管理；

（3）土地已經(jīng)屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)、管理。

二、土地使用權(quán)人

土地使用權(quán)人即土地使用者，是指依法對(duì)土地享有占有、使用和收益等排他性權(quán)利，且有權(quán)利用該土地建造建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施的人。在我國(guó)，土地所有權(quán)與土地使用權(quán)分離，國(guó)有土地的所有者是國(guó)家，集體土地的所有者是集體經(jīng)濟(jì)組織，而土地使用權(quán)人實(shí)質(zhì)就是指土地使用證記載的權(quán)利人，包括有：自然人、法人、其他組織等。

《土地管理法》第二條中華人民共和國(guó)實(shí)行土地的社會(huì)主義公有制，即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制。

全民所有，即國(guó)家所有土地的所有權(quán)由國(guó)務(wù)院代表國(guó)家行使。

任何單位和個(gè)人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。

國(guó)家為了公共利益的需要，可以依法對(duì)土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。

國(guó)家依法實(shí)行國(guó)有土地有償使用制度。但是，國(guó)家在法律規(guī)定的范圍內(nèi)劃撥國(guó)有土地使用權(quán)的除外。

二、土地所有權(quán)是誰(shuí)的

土地所有權(quán)屬于國(guó)家和農(nóng)民集體。土地所有權(quán)是土地所有者在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，對(duì)其擁有的土地享有的占有、使用、收益和處分的權(quán)利。城市土地所有權(quán)歸國(guó)家所有，集體土地所有權(quán)歸集體所有，單位與個(gè)人不具有所有權(quán)。

【法律依據(jù)】

《土地管理法》第九條

城市市區(qū)的土地屬于國(guó)家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外，屬于農(nóng)民集體所有；宅基地和自留地、自留山，屬于農(nóng)民集體所有。

第十一條

農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)經(jīng)營(yíng)、管理；已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組經(jīng)營(yíng)、管理；已經(jīng)屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)、管理。

三、國(guó)家所有土地的所有權(quán)由誰(shuí)代表國(guó)家行使？

國(guó)家所有土地的所有權(quán)由國(guó)務(wù)院代表國(guó)家行使。

在我國(guó)，國(guó)內(nèi)的所有土地都是歸國(guó)家所有，在農(nóng)村，由于一些人不懂法，會(huì)認(rèn)為土地是自己的，自己想干嘛就干嘛。其實(shí)這種觀念是錯(cuò)誤，農(nóng)村的土地，其本質(zhì)是國(guó)家租賃個(gè)農(nóng)村的農(nóng)民用來(lái)種植使用的，其土地的所有權(quán)是屬于集體的，是沒(méi)有私人的土地這種說(shuō)法的。并且，也不能私下進(jìn)行交易。在一些比較偏僻的地方，由于對(duì)法律不了解，會(huì)存在很多買賣土地的現(xiàn)象，這種做法是違法的，是不能做的。在農(nóng)村，土地包括宅基地、自留地、自留山等，這樣也都是屬于集體的。

土地對(duì)于國(guó)人來(lái)說(shuō)，是非常重要的，無(wú)論在什么地方，都會(huì)遇到土地，土地可以用來(lái)種植農(nóng)作物，也可以用來(lái)建房，用途非常廣泛，跟老百姓的生活息息相關(guān)。因此在生活中，要加強(qiáng)對(duì)法律的學(xué)習(xí)，不能私下進(jìn)行交易土地，只要不做違法的事情，土地可以隨便用來(lái)干什么。

【法律依據(jù)】

《中華人民共和國(guó)土地管理法》第九條，城市市區(qū)的土地屬于國(guó)家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外，屬于農(nóng)民集體所有；宅基地和自留地、自留山，屬于農(nóng)民集體所有。

第十條，國(guó)有土地和農(nóng)民集體所有的土地，可以依法確定給單位或者個(gè)人使用。使用土地的單位和個(gè)人，有保護(hù)、管理和合理利用土地的義務(wù)。

第十一條　農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)經(jīng)營(yíng)、管理；已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組經(jīng)營(yíng)、管理；已經(jīng)屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)、管理。