國有土地上拆遷程序是怎樣的,根據現行的法律規定,拆遷有國有土地上的也有集體土地上的,法律適用有所區別。第一,國有土地上拆遷的流程可以概述為如下幾步:⑴進行項目征收立項,并做好項目前期調查摸底;⑵房屋征收部門擬定征收補償方案并報縣區政府;⑶對
根據現行的法律規定,拆遷有國有土地上的也有集體土地上的,法律適用有所區別。
第一,國有土地上拆遷的流程可以概述為如下幾步:
⑴進行項目征收立項,并做好項目前期調查摸底;
⑵房屋征收部門擬定征收補償方案并報縣區政府;
⑶對擬征收房屋進行調查登記并公布調查情況;
⑷有關部門對未經登記的建筑進行調查、認定和處理;
⑸政府部門組織補償方案論證并公布征求公眾意見,征求意見期限不得少于30日;
⑹縣區政府公布征求意見情況、聽證會情況和根據公眾意見、聽證會情況修改情況,并對征收補償方案重新修訂公布,同時做好社會穩定風險評估;
⑺縣區政府作出房屋征收決定,涉及被征收人數量較多的,經縣區政府常務會議討論決定;
⑻公布房屋征收決定,做好房屋征收決定宣傳解釋工作;
⑼由被征收人選擇征收評估機構;
⑽房屋征收部門與被征收人簽訂補償協議,在規定期限內達不成協議的,由房屋征收部門報請作出征收決定的人民政府作出補償決定,并依法送達被征收人并在房屋征收范圍內公告;
⑾被征收人對補償決定不服的,可以依法申請行政復議或提起行政訴訟;
⑿對于在法定期限內不執行補償決定也不申請行政復議或不提起行政訴訟的,有房屋征收決定的人民政府依法申請人民法院強制執行。
第二,集體土地征收法定程序主要按照下述流程進行:
1. 征地前程序
(1) 發布擬征地通告。
(2) 征詢村集體經濟組織和農民的意見。
(3) 地籍調查和地上附著物登記
(4) 第四步,擬訂“一書四方案”組卷上報審批。即由市、縣級國土部門根據征詢、聽證、調查、登記情況,按照審批機關對報批材料的要求擬訂建設用地說明書、農用地轉用方案、補充耕地方案、征收土地方案、供應土地方案,并組卷向有批準權的機關報批。
2. 征地實施程序
(1) 征收土地公告
(2) 征地補償登記
(3) 征地補償安置方案制訂、公告、聽取意見(聽證)并修改
(4) 征地補償安置方案報批
(5) 征地補償安置方案批準
(6) 補償安置方案的具體實施
從上述內容可以看出,拆遷的流程是非常復雜的,同時法律對此流程的規定是硬性的,缺一不可的。并且此流程中很多具體的環節也是有相關的法律規定的。比如評估的程序,是需要參照《國有土地上房屋征收評估辦法》,在實踐中,政府往往會缺失上述流程中的部分環節,或者在一些環節出現違法的情況。企業在遇到拆遷時,要熟知拆遷的流程,尋求專業人士的幫助,對拆遷流程的合法性進行調查。在發現有違法的情況時通過相應的法律手段維護自身的合法權益,與政府溝通談判最后達成補償目的。
律師解答:
根據相關的法律規定,國有土地上企業拆遷的流程可以概述為如下幾步:
進行項目征收立項,并做好項目前期調查摸底;
房屋征收部門擬定征收補償方案并報縣區政府;
對擬征收房屋進行調查登記并公布調查情況;
有關部門對未經登記的建筑進行調查、認定和處理;
政府部門組織補償方案論證并公布征求公眾意見,征求意見期限不得少于30日;
縣區政府公布征求意見情況、聽證會情況和根據公眾意見、聽證會情況修改情況,并對征收補償方案重新修訂公布,同時做好社會維穩風險評估;
縣區政府作出房屋征收決定,涉及被征收人數量較多的,經縣區政府常務會議討論決定;
公布房屋征收決定,做好房屋征收決定宣傳解釋工作;
由被征收人選擇征收評估機構;
房屋征收部門與被征收人簽訂補償協議,在規定期限內達不成協議的,由房屋征收部門報請作出征收決定的人民政府作出補償決定,并依法送達被征收人并在房屋征收范圍內公告;
被征收人對補償決定不服的,可以依法申請行政復議或提起行政訴訟;
對于在法定期限內不執行補償決定也不申請行政復議或不提起行政訴訟的,有房屋征收決定的人民政府依法申請人民法院強制執行。
從上述內容可以看出,國有土地上企業拆遷的流程是非常復雜的,同時法律對此流程的規定是硬性的,缺一不可的。并且此流程中的很多具體的環節也是有相關的法律規定的。比如評估的程序,是需要參照《國有土地上房屋征收評估辦法》,在實踐中,政府往往會缺失上述流程中的部分環節,或者在一些環節出現違法的情況。企業在遇到拆遷時,要熟知拆遷的流程,尋求專業人士的幫助,對拆遷流程的合法性進行調查。在發現有違法的情況時通過相應的法律手段維護自身的合法權益,與政府溝通談判最后達成補償目的。
【法律依據】:
《國有土地上房屋征收與補償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進國民經濟和社會發展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需要征收房屋的,由市、縣級人民政府作出房屋征收決定:
(一)國防和外交的需要;
(二)由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要;
(三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛生、體育、環境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業的需要;
(四)由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要;
(五)由政府依照城鄉規劃法有關規定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區改建的需要;
(六)法律、行政法規規定的其他公共利益的需要。
程序:
1、政府在征收決定公告之前所需要做的工作
政府在作出征收決定公告前需要做一系列的工作,法律對這一系列的工作做了詳細的規定。
2、征收決定公告
在做完一系列準備工作后,政府會作出征收決定,并發布征收決定公告,告知被征收人征收事宜。
3、房屋評估
政府進行公告程序后,會對被征收人的房屋及財產進行評估。
4、征收補償決定
在征收方對征收項目進行評估后,會與被征收人溝通補償事宜,如果雙方達成一致意見會簽訂征收補償協議,完成征收流程。如果雙方達不成一致意見,征收部門會報請作出征收決定的市、縣人民政府,按照征收補償方案作出征收補償決定。被征收人不服征收補償決定的。
5、強制拆遷
在政府作出征收補償決定后,如果被征收人在法定期限內不復議或者訴訟,也不搬遷的。政府可以申請法院予以強制執行即司法強拆。
一、征收公告發布之前需要準備什么?
根據《國有土地上房屋征收與補償條例》主要有以下幾個重要的內容:
(一)項目是否因國防、外交、能源、交通、水利等基礎設施建設、科技、教育、文化、衛生、體育、環境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業、保障性安居工程建設、危房集中、基礎設施落后等地段舊城區改造的需要及其他公共利益的需要征收;
(二)是否符合國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃和城鄉規劃、專項規劃,保障性安居工程、舊城區改建是否已納入國民經濟和社會發展年度計劃;
(三)政府公布擬征收補償方案后,是否公開征求意見,征求意見是否不少于30日,征求意見的情況和根據征求意見修改的情況是否公布;
(四)舊城區改建項目,多數被征收人認為征收補償方案不符合法律規定的,政府是否組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會,是否根據聽證會的情況修改方案;
(五)政府是否進行了社會穩定風險評估;
(六)政府是否建立了專款賬戶,存儲征收補償費;
政府擬定拆遷補償政策時需要確定,相應的賠償標準,必須要賠償被拆遷戶的拆遷補助費、安置補助費、搬遷補助費、誤工費等等,其中安置補助費是一般先補助三個月,如果是在搬遷之后的三個月還未有穩定的居住地的,政府機構需要對其進行再次補助。
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內容審核:王有銀律師
來源:頭條-國有土地上拆遷程序是怎樣的,