2024年四川省村民委員會選舉條例最新全文

　　(2003年11月28日四川省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過 根據(jù)2015年12月3日四川省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議《四川省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈四川省村民委員會選舉條例〉的決定》第一次修正 根據(jù)2020年6月12日四川省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議《四川省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈四川省村民委員會選舉條例〉〈四川省《中華人民共和國城市居民委員會組織法》實施辦法〉的決定》第二次修正)

　　第一章 總 則

　　第一條 為了規(guī)范和完善村民委員會的選舉制度，保障村民依法進行民主選舉，加強村民委員會建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》，結(jié)合四川省實際，制定本條例。

　　第二條 村民委員會由村民直接選舉產(chǎn)生。選舉應(yīng)當(dāng)堅持公開、公平、公正的原則，實行差額選舉和無記名投票。任何組織和個人不得指定、委派或者撤換村民委員會成員。

　　第三條 村民委員會由主任、副主任和委員共三至七人組成。其成員的具體數(shù)額和職位設(shè)置，由村民會議或者村民代表會議根據(jù)本村實際情況討論決定。村民委員會成員中，應(yīng)當(dāng)有婦女成員，多民族村民居住的村應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員。村民委員會成員之間不得有近親屬關(guān)系。

　　第四條 村民委員會每屆任期五年，屆滿應(yīng)當(dāng)及時舉行換屆選舉。村民委員會成員可以連選連任。

　　村民委員會因特殊情況需要提前或者延期換屆的，經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同意后，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報縣級人民政府批準(zhǔn)，并報同級人民代表大會常務(wù)委員會備案。

　　第五條 村民委員會的換屆選舉由省人民政府統(tǒng)一部署，省以下地方各級人民政府組織實施。縣級以上地方各級人民政府民政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)村民委員會選舉的日常工作。

　　第六條 縣級以上地方各級人民代表大會及其常務(wù)委員會和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席團，對村民委員會的選舉工作依法實行監(jiān)督。

　　第二章 選舉工作機構(gòu)及職責(zé)

　　第七條 村民委員會在換屆選舉期間，地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)成立村民委員會換屆選舉工作指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織實施本行政區(qū)域內(nèi)村民委員會的換屆選舉工作，其成員由同級人民政府及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。換屆選舉工作指導(dǎo)小組辦公室設(shè)在同級人民政府民政主管部門。

　　第八條 村民委員會換屆選舉工作指導(dǎo)小組的主要職責(zé)：

　　(一)宣傳有關(guān)法律、法規(guī)、政策;

　　(二)制定換屆選舉工作計劃并組織實施;

　　(三)組織培訓(xùn)選舉工作人員;

　　(四)受理有關(guān)換屆選舉工作的舉報和來信來訪;

　　(五)指導(dǎo)選舉工作中的其他事項。

　　第九條 村成立村民選舉委員會。

　　村民選舉委員會成員由主任和委員共五至九人組成，成員應(yīng)當(dāng)有一定代表性，由村民會議、村民代表會議或者各村民小組會議推選產(chǎn)生，報鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村民委員會換屆選舉工作指導(dǎo)小組備案。

　　村民選舉委員會在鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村民委員會換屆選舉工作指導(dǎo)小組指導(dǎo)下，主持本村村民委員會的換屆選舉工作。

　　村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)推選一人擔(dān)任主任，主持村民選舉委員會工作。

　　第十條 村民選舉委員會履行下列職責(zé)：

　　(一)開展選舉的宣傳、動員工作，解答村民提出的有關(guān)選舉方面的問題;

　　(二)擬定選舉工作實施方案，提交村民會議或者村民代表會議討論決定;

　　(三)確定和培訓(xùn)選舉工作人員;

　　(四)審查、登記并公布參加選舉的村民名單;

　　(五)組織登記參加選舉的村民依法產(chǎn)生候選人，公布候選人名單;

　　(六)公布選舉時間、地點和程序;

　　(七)審核代為領(lǐng)票、投票委托書，公布委托人和受委托人名單;

　　(八)推選計票人、監(jiān)票人和唱票人，組織投票選舉,公布選舉結(jié)果，并報鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村民委員會換屆選舉工作指導(dǎo)小組備案;

　　(九)總結(jié)和上報選舉工作情況，整理、建立選舉工作檔案;

　　(十)受理村民意見和申訴;

　　(十一)主持村民委員會工作移交;

　　(十二)負(fù)責(zé)處理其他有關(guān)選舉的事項。

　　第十一條 村民委員會任期屆滿后，應(yīng)當(dāng)按照縣級村民委員會換屆選舉工作指導(dǎo)小組確定的日期進行換屆選舉。提前或者延期換屆選舉不得超過三個月。

　　村民委員會延期換屆選舉超過三個月的，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)召集村民會議，由村民會議推選村民選舉委員會，依法舉行換屆選舉。

　　第十二條 地方各級人民政府指導(dǎo)村民委員會選舉工作的經(jīng)費，按財政管理體制由財政列支。

　　第三章 參加選舉的村民登記

　　第十三條 年滿十八周歲的村民，除依照法律被剝奪政治權(quán)利的外，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

　　第十四條 村民委員會選舉前，應(yīng)當(dāng)對下列人員進行登記，列入?yún)⒓舆x舉的村民名單：

　　(一)戶籍在本村并且在本村居住的村民;

　　(二)戶籍在本村，不在本村居住，本人表示參加選舉的村民;

　　(三)戶籍不在本村，在本村居住一年以上，本人申請參加選舉，由本人提供戶籍所在地村(居)民委員會出具的未參加村(居)民委員會選舉的證明，并且經(jīng)村民會議或者村民代表會議同意參加選舉的村民。

　　村民的年齡計算以選舉日為截止日期，出生日期以居民身份證記載的日期為準(zhǔn)，無居民身份證的以戶口簿記載的日期為準(zhǔn)。

　　第十五條 村民委員會每次換屆選舉前，應(yīng)當(dāng)對上屆登記參加選舉的村民情況進行確認(rèn)。對遷出本村的、死亡的不予登記，對被依法剝奪政治權(quán)利的予以除名，對新增有選舉權(quán)的村民予以補充登記。

　　第十六條 村民外出，村民選舉委員會無法與本人取得聯(lián)系或者聯(lián)系后本人在選舉日未能回村參加選舉的，又沒有書面委托他人代為投票的，可以不計算在本屆登記參加選舉的村民總數(shù)內(nèi)。

　　第十七條 村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)在選舉日的二十日前，以村或者村民小組為單位張榜公布登記參加選舉的村民名單。

　　選舉投票日因故推遲超過三十日的，應(yīng)當(dāng)對登記參加選舉的村民名單重新核實并公布。

　　登記參加選舉的村民名單的變動情況，村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)及時公布。

　　第十八條 村民對登記參加選舉的村民名單有異議的，應(yīng)當(dāng)自名單公布之日起五日內(nèi)向村民選舉委員會提出申訴，村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)自收到申訴之日起三日內(nèi)作出處理決定，并公布處理結(jié)果。

　　第四章 候選人的產(chǎn)生

　　第十九條 村民委員會成員候選人由登記參加選舉的村民以單獨或者聯(lián)名的方式直接提名。每一村民提出的候選人人數(shù)不得多于應(yīng)選人數(shù)。一人同時被提名為兩項以上職務(wù)的候選人時，按提名人數(shù)最多的一項進行確定。

　　第二十條 村民委員會主任、副主任正式候選人應(yīng)當(dāng)分別比應(yīng)選名額多一人，委員正式候選人應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選名額多一至三人。

　　第二十一條 登記參加選舉的村民應(yīng)當(dāng)從全體村民利益出發(fā)，推薦奉公守法、品行良好、公道正派、熱心公益、具有一定文化水平和工作能力的村民為候選人。

　　第二十二條 提名為村民委員會成員候選人的名單由村民選舉委員會于選舉日的十五日前按姓氏筆畫順序公布。

　　第二十三條 提名為村民委員會成員候選人的人數(shù)超過規(guī)定差額數(shù)的，村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)召開村民會議或者村民代表會議決定是否預(yù)選。決定預(yù)選的，以無記名投票方式進行預(yù)選，按得票多少確定正式候選人名單。決定不預(yù)選或者提名為村民委員會成員候選人的人數(shù)符合規(guī)定差額數(shù)的，被提名的候選人即為正式候選人。

　　村民委員會成員正式候選人名單應(yīng)當(dāng)在選舉日的五日前張榜公布。

　　第二十四條 村民選舉委員會成員被提名為村民委員會成員正式候選人的，其所在村民選舉委員會中的職務(wù)自行終止。由此造成村民選舉委員會組成人員缺額需要補充的，按照原推選結(jié)果依次遞補，也可以另行推選。

　　第二十五條 村民委員會成員正式候選人確定后，由村民選舉委員會在投票選舉前，按照平等、客觀、公開的原則，組織村民委員會成員候選人與村民見面，由候選人介紹履行職責(zé)的設(shè)想，回答村民提出的問題。

　　第二十六條 村民委員會成員正式候選人自愿放棄候選人資格的，應(yīng)當(dāng)向村民選舉委員會提出書面申請。由此造成正式候選人名額不足的，由村民選舉委員會按原得票數(shù)由高到低依次遞補。調(diào)整后的正式候選人名單應(yīng)當(dāng)及時予以公布。

　　第五章 選舉程序

　　第二十七條 村民選舉委員會在投票選舉前應(yīng)當(dāng)做如下工作：

　　(一)核實參加選舉的人數(shù);

　　(二)核實并公布委托投票情況;

　　(三)選舉日五日前公布投票選舉的具體時間、地點、方式;

　　(四)準(zhǔn)備票箱和選票，設(shè)立選舉會場或者投票站;

　　(五)培訓(xùn)監(jiān)票人、計票人和唱票人等工作人員;

　　(六)其他與選舉有關(guān)的事務(wù)性工作。

　　第二十八條 村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)便民原則設(shè)立選舉會場，進行直接投票;人數(shù)較多或者居住分散的村可以設(shè)立選舉會場和若干投票站分別投票。每個投票站必須有三名以上的選舉工作人員負(fù)責(zé)，在選舉日規(guī)定時間內(nèi)完成投票。

　　村民委員會成員正式候選人不得參與選舉大會的組織工作，其近親屬不得擔(dān)任監(jiān)票人、計票人和唱票人等工作人員。

　　第二十九條 村民委員會選舉，可以按主任、副主任、委員的順序分別進行，也可以一次性投票選舉主任、副主任和委員。

　　第三十條 登記參加選舉的村民憑本人有效證件領(lǐng)取選票。選舉采取無記名投票方式。選舉會場應(yīng)當(dāng)設(shè)立秘密寫票處和公共代寫處。文盲或者因其他原因不能填寫選票的，可以委托他人代寫，代寫人不得違背委托人的意愿。

　　登記參加選舉的村民在選舉期間不能直接領(lǐng)票、投票的，可以書面委托本村本屆有選舉權(quán)的近親屬代為領(lǐng)票、投票。每一村民接受的委托不得超過三人，并應(yīng)當(dāng)按照委托人的意愿代為投票。村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)在選舉前審核委托書，確認(rèn)委托是否有效，并公布委托人和受委托人的名單。

　　參加投票的村民對候選人可以投贊成票、反對票或者棄權(quán)票，也可以另選本村其他村民。

　　第三十一條 投票截止后，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場當(dāng)眾密封票箱、銷毀未發(fā)出的選票。票箱應(yīng)當(dāng)在三名以上工作人員監(jiān)督下于當(dāng)日集中到選舉會場，并當(dāng)眾開箱，公開唱票、計票、監(jiān)票。

　　村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)當(dāng)場確認(rèn)選票是否有效，并將選票封存，移交鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府存檔。

　　第三十二條 選舉村民委員會，有登記參加選舉的村民過半數(shù)投票，選舉有效。每次選舉所投票數(shù)多于發(fā)出票數(shù)的，選舉無效;等于或者少于發(fā)出票數(shù)的，選舉有效。每一選票上所選的每項職務(wù)人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)的，選票無效，等于或者少于應(yīng)選人數(shù)的，選票有效。

　　選票書寫模糊無法辨認(rèn)或者不按規(guī)定符號填寫的，經(jīng)兩名以上監(jiān)票人認(rèn)定，對相應(yīng)部分作廢票處理。廢票應(yīng)當(dāng)計入選票總數(shù)。

　　第三十三條 村民委員會正式候選人獲得參加投票的村民的過半數(shù)的選票，始得當(dāng)選。獲得半數(shù)以上選票候選人人數(shù)多于應(yīng)選名額時，以得票多的當(dāng)選;如果票數(shù)相同，不能確定當(dāng)選人時，應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相同的候選人再次投票，以得票多的當(dāng)選。

　　村民委員會候選人以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報選舉票數(shù)等不正當(dāng)手段當(dāng)選的，其當(dāng)選無效。

　　不得利用家族、宗族勢力影響村民委員會的選舉或者妨礙村民行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

　　第三十四條 村民委員會主任、副主任的當(dāng)選人中有婦女的，委員的當(dāng)選人按照得票多少的順序確定;沒有婦女的，委員的當(dāng)選人按照下列原則確定：

　　(一)有婦女獲得過半數(shù)選票的，應(yīng)當(dāng)首先確定得票最多的婦女當(dāng)選;

　　(二)沒有婦女獲得過半數(shù)選票的，應(yīng)當(dāng)在委員的應(yīng)選人數(shù)中確定一個名額另行選舉婦女成員。

　　多民族村民居住的村，人數(shù)較少的民族村民委員會成員產(chǎn)生辦法與上款婦女村民委員會成員產(chǎn)生辦法相同。

　　第三十五條 當(dāng)選的村民委員會成員之間有近親屬關(guān)系的，只保留其中一人的職務(wù)。如無聲明退出的，只保留其中職務(wù)最高的一人的職務(wù);如果職務(wù)相同，則只保留得票最多的一人的職務(wù);如果職務(wù)相同且得票數(shù)相等，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)組織投票，以得票多的當(dāng)選。

　　第三十六條 村民委員會當(dāng)選人數(shù)不足應(yīng)選名額的，不足的名額應(yīng)當(dāng)在沒有當(dāng)選的候選人中另行選舉。另行選舉時，根據(jù)第一次選舉得票多少的順序，按照此前確定的差額比例，確定另行選舉正式候選人名單。另行選舉候選人以得票多者當(dāng)選，但得票數(shù)不得少于投票數(shù)的三分之一。

　　另行選舉不重新進行登記。另行選舉可以在選舉日當(dāng)日舉行，也可以在選舉日后十日內(nèi)進行，具體時間由村民選舉委員會確定。

　　第三十七條 村民委員會經(jīng)過兩次投票選舉，當(dāng)選人已達三人以上但仍不足應(yīng)選人數(shù)時，不足的名額可以暫缺。當(dāng)主任暫缺時,由副主任代理主任工作;當(dāng)主任、副主任都暫缺時，從當(dāng)選的村民委員會委員中協(xié)商推選一人主持工作，并在十日內(nèi)召開村民會議另行選舉，直至選出主任為止。

　　第三十八條 村民委員會選舉結(jié)果經(jīng)村民選舉委員會確認(rèn)有效后，當(dāng)場公布，并報鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村民委員會選舉工作指導(dǎo)小組和縣級人民政府民政主管部門備案。縣級人民政府民政主管部門應(yīng)當(dāng)及時會同所在的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府頒發(fā)當(dāng)選證書。

　　第三十九條 村民委員會成員全部選舉產(chǎn)生并完成工作移交后，村民選舉委員會主持選舉的職責(zé)自行終止。

　　第四十條 新一屆村民委員會產(chǎn)生后，上一屆村民委員會的職責(zé)自行終止。

　　上一屆村民委員會應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)完成印章、辦公場所、辦公設(shè)施設(shè)備、固定資產(chǎn)和流動資金、財務(wù)賬目、村務(wù)檔案、債權(quán)債務(wù)以及其他事務(wù)的移交。工作移交由村民選舉委員會主持，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府監(jiān)督。

　　新一屆村民委員會應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)組織推選村民小組組長和村民代表。

　　第六章 罷免、辭職、職務(wù)自行終止和補選

　　第四十一條 村民委員會及其成員受村民監(jiān)督。本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民或者三分之一以上的村民代表聯(lián)名，可以要求罷免村民委員會成員。罷免要求及理由應(yīng)當(dāng)以書面形式向村民委員會提出。村民委員會應(yīng)當(dāng)在接到罷免要求三個月內(nèi)召開村民會議進行投票表決。

　　對村民委員會副主任、委員提出罷免要求的，村民會議由村民委員會主任主持;對村民委員會主任或者多數(shù)村民委員會成員提出罷免要求的，或者村民委員會在接到罷免要求后拒絕召開村民會議表決罷免要求的，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)村民委員會主持村民會議進行投票表決。

　　第四十二條 村民會議在表決罷免要求時，被提出罷免的村民委員會成員有權(quán)出席會議并提出申辯意見。

　　罷免村民委員會成員，須經(jīng)過有登記參加選舉的村民過半數(shù)投票，并須經(jīng)投票的村民過半數(shù)通過。

　　被罷免的村民委員會成員自通過之日起終止職務(wù)，十日內(nèi)辦理工作交接手續(xù)。罷免未獲通過的，六個月內(nèi)不得以同一事實和理由再次提出罷免要求。

　　第四十三條 村民委員會成員要求辭去職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)以書面形式向村民委員會提出，由村民會議或者村民代表會議通過。

　　對遷出本村或者連續(xù)六個月以上不履行職責(zé)的村民委員會成員，經(jīng)村民會議或者村民代表會議認(rèn)定，按自動辭職處理。

　　第四十四條 村民委員會成員在職期間有下列情形之一，其職務(wù)自行終止：

　　(一)喪失行為能力的;

　　(二)被判處刑罰的;

　　(三)民主評議連續(xù)兩次不稱職的。

　　第四十五條 村民委員會成員出現(xiàn)缺額時，應(yīng)當(dāng)在三個月內(nèi)補選。補選村民委員會的主任或者兩名以上村民委員會成員，應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定的選舉程序和方法進行。補選村民委員會一名成員，補選方法由村民委員會根據(jù)多數(shù)有選舉權(quán)的村民的意見確定。補選的村民委員會成員，其任期到本屆村民委員會任期屆滿為止。

　　第四十六條 罷免、補選村民委員會成員或者村民委員會成員職務(wù)自行終止和辭職，村民委員會應(yīng)當(dāng)及時向全體村民公告，并報鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和縣級人民政府民政主管部門備案。

　　第七章 法律責(zé)任

　　第四十七條 違反本條例規(guī)定進行村民委員會選舉的，村民有權(quán)向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席團和人民政府舉報，也可以向縣級人民代表大會常務(wù)委員會或者人民政府及其主管部門舉報，由鄉(xiāng)級或者縣級人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查并依法處理。

　　第四十八條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由有關(guān)機關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對直接責(zé)任人員依法給予處理：

　　(一)無正當(dāng)理由不組織或者拖延村民委員會換屆選舉的;

　　(二)擅自調(diào)整、變更村民委員會成員候選人的;

　　(三)在選舉工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的;

　　(四)指定、委派、撤換村民委員會成員的;

　　(五)妨礙村民委員會成員依法履行職責(zé)的;

　　(六)對舉報或者發(fā)現(xiàn)的違法行為拒絕或者無故拖延調(diào)查處理的;

　　(七)其他違反本條例規(guī)定的行為。

　　第四十九條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法予以制止、糾正;違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機關(guān)依法處理：

　　(一)違法剝奪村民選舉權(quán)和被選舉權(quán)的;

　　(二)對控告、檢舉選舉中的違法行為或者提出罷免要求的村民進行報復(fù)的;

　　(三)以暴力威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、偽造代為領(lǐng)票、投票委托書、毀壞選票或者票箱等手段破壞選舉工作正常進行或者妨礙村民行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的;

　　(四)利用家族、宗族勢力影響村民委員會的選舉或者妨礙村民行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的;

　　(五)以其他不正當(dāng)方式阻礙選舉工作正常進行的。

　　第五十條 在村民委員會選舉過程中，違反相關(guān)法律規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五十一條 村民對選舉程序、辦法或者選舉結(jié)果有異議的，可以向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者縣級人民政府民政主管部門提出書面申訴。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者縣級人民政府民政主管部門應(yīng)當(dāng)在接到申訴后三十日內(nèi)，作出書面處理決定。當(dāng)事人對處理決定不服的，可以在接到處理決定書后十五日內(nèi)向上一級人民政府民政主管部門提出書面申訴。

　　第八章 附 則

　　第五十二條 本條例自2004年1月1日起施行。

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內(nèi)容審核：王有銀律師

來源：中國法院網(wǎng)-2024年四川省村民委員會選舉條例最新全文，