上海市拆除違法建筑若干規(guī)定2024最新

　　(1999年6月1日上海市第十一屆人民代表大會常務委員會第十次會議通過 2009年6月25日上海市第十三屆人民代表大會常務委員會第十二次會議修訂 根據(jù)2011年12月22日上海市第十三屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議《關于修改本市部分地方性法規(guī)的決定》第一次修正 根據(jù)2017年11月23日上海市第十四屆人民代表大會常務委員會第四十一次會議《關于修改本市部分地方性法規(guī)的決定》第二次修正 根據(jù)2018年5月24日上海市第十五屆人民代表大會常務委員會第四次會議《關于修改本市部分地方性法規(guī)的決定》第三次修正)

　　第一條 為了加強對違法建筑的治理，提高城市環(huán)境質量，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等有關法律、行政法規(guī)，結合本市實際情況，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內除鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)外未依法取得建設工程規(guī)劃許可證的違法建筑的拆除。

　　第三條 市和區(qū)人民政府統(tǒng)一領導和負責所轄區(qū)域內拆除違法建筑工作，建立健全拆除違法建筑工作機制，完善、落實拆除違法建筑責任制，對拆除違法建筑實施部門進行考核。

　　市城鄉(xiāng)建設管理部門和區(qū)人民政府指定的部門具體負責所轄區(qū)域內拆除違法建筑工作的綜合協(xié)調。

　　市和區(qū)規(guī)劃管理部門、城市管理行政執(zhí)法部門(以下統(tǒng)稱“拆違實施部門”)按照規(guī)劃管理、物業(yè)管理等方面的法律、法規(guī)和市人民政府的規(guī)定，分別負責違法建筑的拆除，其具體職責分工，由市人民政府另行規(guī)定。

　　街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應當配合拆違實施部門做好違法建筑的拆除工作。

　　公安、工商等其他有關行政管理部門根據(jù)各自職責，協(xié)助做好拆除違法建筑的相關工作。

　　第四條 本市建立健全發(fā)現(xiàn)違法建筑的巡查制度。

　　拆違實施部門、各區(qū)承擔城市管理巡查職責的機構應當按照規(guī)定的職責分工，采取措施，加強日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)違法建筑并依法予以查處。街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應當組織力量開展巡查，及時發(fā)現(xiàn)并制止搭建違法建筑的行為。

　　物業(yè)服務企業(yè)在其物業(yè)管理區(qū)域內發(fā)現(xiàn)搭建違法建筑的，應當予以勸阻、制止;勸阻、制止無效的，應當及時報告所在區(qū)的拆違實施部門。

　　第五條 市城鄉(xiāng)建設管理部門應當設立本市違法建筑的統(tǒng)一舉報電話，并向社會公布。

　　任何單位或者個人發(fā)現(xiàn)違法建筑，可以向統(tǒng)一舉報電話舉報，也可以向拆違實施部門舉報。受理舉報的部門應當為舉報人保密。

　　市城鄉(xiāng)建設管理部門接到舉報后，應當立即轉告所在區(qū)的拆違實施部門。

　　拆違實施部門應當在一個月內將查處違法建筑的情況反饋舉報人。

　　第六條 區(qū)拆違實施部門應當對本轄區(qū)內違法建筑及其查處等情況進行記錄，經(jīng)區(qū)人民政府指定的部門匯總后，納入市城鄉(xiāng)建設管理部門建立的信息系統(tǒng)，作為違法建筑治理工作的依據(jù)。

　　第七條 拆違實施部門發(fā)現(xiàn)違法建筑、接到相關舉報或者物業(yè)服務企業(yè)的相關報告后，應當在二十四小時內到現(xiàn)場進行調查取證，對正在搭建的，應當在兩小時內到現(xiàn)場進行調查取證。對不屬于本部門職責范圍內的違法建筑，應當立即移送相關部門進行處理。

　　第八條 對經(jīng)查證確屬違法建筑需要拆除的，拆違實施部門應當作出責令限期拆除的書面決定。

　　第九條 拆違實施部門應當依法將責令限期拆除決定送達當事人，并予以公告。當事人難以確定或者難以送達的，可以采用通告形式，告示期限自通告發(fā)布之日起不少于十日。

　　第十條 當事人應當在責令限期拆除決定規(guī)定的期限內，自行拆除違法建筑。當事人自行拆除確有困難的，拆違實施部門可以代為拆除。

　　當事人在責令限期拆除決定規(guī)定的期限內拒不拆除違法建筑的，市或者區(qū)人民政府應當催告當事人履行義務。催告應當以書面形式作出，并載明拆除違法建筑的期限、當事人依法享有的陳述和申辯權利等事項。

　　當事人收到催告書后，有權進行陳述和申辯。拆違實施部門應當充分聽取當事人意見，并對當事人提出的事實、理由和證據(jù)進行記錄、復核。當事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，拆違實施部門應當采納。

　　當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不拆除違法建筑的，拆違實施部門應當向市或者區(qū)人民政府報告，由市或者區(qū)人民政府作出強制拆除決定，責成拆違實施部門等有關部門依法強制拆除，并可以依法予以罰款。

　　第十一條 對正在搭建的違法建筑，拆違實施部門應當當場責令當事人暫停施工，依照有關法律、法規(guī)進行調查取證后，以書面形式責令當事人停止建設、自行拆除，并可以采取暫扣施工工具和材料等措施;當事人拒不停止建設或者拒不拆除的，拆違實施部門應當依法立即強制拆除，并可以依法予以罰款。

　　第十二條 違法建筑強制拆除時，拆違實施部門應當通知當事人取走違法建筑內的財物，當事人未取走的，拆違實施部門應當妥善保管，并通知當事人在限定的期限內領取。當事人逾期未領取的，拆違實施部門可以在留存證據(jù)后根據(jù)實際情況妥善處置。

　　違法建筑強制拆除后，拆違實施部門應當和街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府對當事人做好相關工作。

　　第十三條 違法建筑拆除后，當事人應當在清理通知書規(guī)定的期限內清理建筑垃圾;逾期未清理的，拆違實施部門可以予以清理。

　　第十四條 拆違實施部門及其工作人員在違法建筑查處工作中應當向當事人出示執(zhí)法證件，依法行使職權，文明執(zhí)法，不得侵犯當事人的合法權益;對當事人的合法財產造成損害的，應當依法予以賠償。

　　第十五條 城鄉(xiāng)建設管理部門應當加強對建設工程施工單位的監(jiān)督管理。

　　在拆違實施部門查處違法建筑過程中，承攬違法建筑施工作業(yè)的單位應當立即停止施工，并配合查處。

　　第十六條 屬于違法建筑的房屋不得出租。

　　違法建筑不得辦理房地產權利登記。

　　利用違法建筑從事經(jīng)營活動的，不得辦理營業(yè)執(zhí)照等相關證照。

　　第十七條 市和區(qū)人民政府應當對拆除違法建筑工作經(jīng)費予以保障，所需工作經(jīng)費納入各有關部門的年度預算。

　　第十八條 當事人對拆違實施部門作出的具體行政行為不服的，可以依照《中華人民共和國行政復議法》或者《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復議或者提起行政訴訟。

　　第十九條 市和區(qū)人民政府應當建立違法建筑查處工作的考核制度，對在拆違工作中成績突出的單位和個人予以表彰，對未依法履行職責的單位和個人予以處理。

　　第二十條 拆違實施部門、有關行政管理部門及其工作人員在發(fā)現(xiàn)和查處違法建筑過程中，有下列情形之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　(一)未按規(guī)定履行巡查職責，或者發(fā)現(xiàn)違法建筑不報告、不制止，情節(jié)嚴重的;

　　(二)依法應當作出拆除違法建筑決定而未作出的;

　　(三)對屬于本部門的職責推諉的;

　　(四)對正在搭建的違法建筑應當立即拆除而未拆除的;

　　(五)違法辦理房地產權利登記、營業(yè)執(zhí)照等相關證照的;

　　(六)其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的。

　　第二十一條 阻礙拆違實施部門工作人員依法執(zhí)行職務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十二條 國家工作人員搭建違法建筑的，應當主動拆除;拒不拆除或者阻礙違法建筑查處工作的，由拆違實施部門將有關情況書面告知其所在單位或者監(jiān)察機關，并建議依法給予處分。

　　第二十三條 鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)的違法建筑拆除，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府參照本規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十四條 本規(guī)定自2009年8月1日起施行。

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