黑龍江省佳木斯市人民政府關(guān)于印發(fā)佳木斯市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法(暫行)的通知

　　佳政發(fā)〔2015〕9號

　　各縣(市)區(qū)人民政府，市政府各直屬單位：

　　《佳木斯市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法(暫行)》已經(jīng)市政府第三十四次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　佳木斯市人民政府

　　2015年6月17日

　　黑龍江省《佳木斯市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法(暫行)》

　　第一章 總 則

　　第一條 為規(guī)范國有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人(以下稱被征收人)的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定《佳木斯市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法(暫行)》。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的國有土地上房屋征收與補(bǔ)償，適用《佳木斯市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法(暫行)》。

　　第三條 房屋征收與補(bǔ)償工作應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、補(bǔ)償公平、結(jié)果公開的原則。

　　第四條 市、縣級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。

　　市人民政府對縣級人民政府的國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。

　　第五條 市、縣級房屋征收辦公室(以下簡稱房屋征收部門)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域的國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作。

　　房屋征收部門可以委托房屋征收實(shí)施單位，承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。房屋征收實(shí)施單位不得以營利為目的。

　　房屋征收部門對房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。

　　第六條 任何組織和個人對違反《佳木斯市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法(暫行)》規(guī)定的行為，都有權(quán)向市、縣級人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報。接到舉報的市、縣級人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對舉報及時核實(shí)、處理。

　　監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對參與房屋征收與補(bǔ)償工作的政府和有關(guān)部門或者單位及其工作人員的監(jiān)察。

　　第二章 征收決定

　　第七條 為了保障國家安全，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、縣級人民政府做出房屋征收決定：

　　(一)國防和外交的需要;

　　(二)由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;

　　(三)由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;

　　(四)由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要;

　　(五)由政府依照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要;

　　(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

　　第八條 依照《佳木斯市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法(暫行)》第七條規(guī)定，確需征收房屋的各項(xiàng)建設(shè)活動，應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計(jì)劃。

　　第九條 房屋征收范圍由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門確定。房屋征收范圍確定后，不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施下列行為：

　　(一)新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋、土地用途手續(xù);

　　(二)房屋抵押、分割、租賃;

　　(三)土地使用權(quán)抵押以及土地使用權(quán)有償使用續(xù)期手續(xù);

　　(四)以被征收房屋為注冊地址辦理工商注冊和稅務(wù)登記手續(xù);

　　(五)已依法取得建房批準(zhǔn)文件但尚未建造完畢的房屋的續(xù)建;

　　(六)其他不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為。

　　有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照房屋征收部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知暫停辦理相關(guān)手續(xù)，暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限，暫停期限最長不得超過1年。

　　第十條 房屋征收部門擬定征收補(bǔ)償方案，報市、縣級人民政府。市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證，并在房屋征收范圍內(nèi)公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。房屋征收部門應(yīng)指定專人(不得少于2人)在房屋征收現(xiàn)場收集整理反饋意見，并公布監(jiān)督舉報電話。

　　房屋征收部門應(yīng)根據(jù)公眾意見，修改征收補(bǔ)償方案報市、縣級人民政府，并將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改情況及時公布。

　　因舊城區(qū)改建需要征收房屋，樓房改造項(xiàng)目10%以上(棚戶區(qū)改造項(xiàng)目50%以上)被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合《佳木斯市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法(暫行)》規(guī)定的，市、縣級人民政府組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會，并根據(jù)聽證會情況修改方案。

　　第十一條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

　　房屋征收部門在調(diào)查登記過程中，需要向城鄉(xiāng)規(guī)劃、不動產(chǎn)登記、國土、公安、人防、工商、稅務(wù)、金融、城鄉(xiāng)建設(shè)、街道辦事處、社區(qū)居民委員會等部門和被征收人核實(shí)的，有關(guān)部門和被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　第十二條 房屋征收補(bǔ)償資金包括征收補(bǔ)償費(fèi)用和征收它項(xiàng)費(fèi)用。征收補(bǔ)償資金在房屋征收決定做出前應(yīng)當(dāng)足額存儲到位。專戶存儲、專款專用。

　　房屋征收部門組織的征收普查、委托實(shí)施、評估、強(qiáng)制執(zhí)行裁定、強(qiáng)制搬遷等工作中需要發(fā)生的費(fèi)用，從征收他項(xiàng)費(fèi)用中列支，不得擠占征收補(bǔ)償費(fèi)用，他項(xiàng)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)按市價格行政管理部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　第十三條 市、縣級人民政府在做出房屋征收決定前，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)組織實(shí)施單位按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，做出社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告，并報本級維穩(wěn)工作主管部門備案。經(jīng)評估可能引發(fā)社會穩(wěn)定風(fēng)險的要暫緩征收，待社會穩(wěn)定風(fēng)險等級降低后方可征收。

　　房屋征收決定涉及被征收人超過1,000戶的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級政府常務(wù)會議討論決定。

　　第十四條 市、縣級人民政府做出房屋征收決定后，應(yīng)當(dāng)及時公告。公告應(yīng)載明下列內(nèi)容：

　　(一)征收的目的和依據(jù);

　　(二)征收的地點(diǎn)和范圍;

　　(三)房屋征收補(bǔ)償方案;

　　(四)房屋征收實(shí)施單位名稱;

　　(五)行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利;

　　(六)其他應(yīng)當(dāng)公告的事項(xiàng)。

　　市、縣級人民政府及房屋征收部門，應(yīng)當(dāng)做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)男麄鳌⒔忉尮ぷ鳌?/p>

　　被征收人對市、縣級人民政府做出的房屋征收決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

　　第十五條 房屋被依法征收的，國有土地使用權(quán)同時收回。

　　房屋征收部門完成征收后，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)按照房屋征收決定確定的內(nèi)容進(jìn)行驗(yàn)收。

　　第三章 補(bǔ) 償

　　第十六條 對被征收人的補(bǔ)償包括：

　　(一)被征收房屋價值的補(bǔ)償;

　　(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補(bǔ)償;

　　(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。

　　第十七條 被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

　　第十八條 黑龍江省佳木斯市被征收房屋的建筑面積與用途的認(rèn)定,以房屋權(quán)屬證書和房屋登記簿的記載為準(zhǔn);房屋權(quán)屬證書與房屋登記簿記載不一致的，除有證據(jù)證明房屋登記簿確有錯誤外，以房屋登記簿記載為準(zhǔn)。

　　被征收房屋的房屋權(quán)屬證書、房屋登記簿、竣工測繪報告未標(biāo)注建筑面積的，由房屋征收部門委托測繪機(jī)構(gòu)測繪。測繪機(jī)構(gòu)應(yīng)自委托之日起3個工作日內(nèi)出具測繪報告。

　　第十九條 黑龍江省佳木斯市被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模瑢Ρ徽魇辗课輧r值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。被征收房屋的價值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)按照《國有土地上房屋征收評估辦法》評估確定。

　　對評估確定的被征收房屋價值有異議的，可以向房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)申請復(fù)核評估。對復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向市房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。

　　第二十條 房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)由被征收人協(xié)商選定;協(xié)商不成的，由房屋征收部門組織被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票決定，或者采取抽簽、搖號等方式隨機(jī)確定。

　　房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正地開展房屋征收評估工作，任何單位和個人不得干預(yù)。

　　第二十一條 黑龍江省佳木斯市住宅房屋被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換，產(chǎn)權(quán)調(diào)換的住宅房屋為多層的，建筑面積設(shè)定為40平方米、50平方米、60平方米、70平方米、80平方米、90平方米基本戶型。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的住宅房屋為高層的，建筑面積設(shè)定為50平方米、60平方米、70平方米、80平方米、90平方米、100平方米、110平方米基本戶型。

　　第二十二條 黑龍江省佳木斯市產(chǎn)權(quán)調(diào)換的住宅房屋為多層的，被征收住宅房屋認(rèn)定合法有效建筑面積(房屋權(quán)屬證書標(biāo)明建筑面積、享受的優(yōu)惠政策建筑面積的合計(jì)建筑面積)在40平方米以下的，上靠40平方米;40平方米(含40平方米)以上、50平方米以下的，上靠50平方米，依此類推。

　　產(chǎn)權(quán)調(diào)換的住宅房屋為高層的，被征收住宅房屋認(rèn)定合法有效建筑面積在40平方米以下的，上靠50平方米;40平方米以上(含40平方米)、低于50平方米的，上靠60平方米;50平方米以上(含50平方米)、低于60平方米的，上靠70平方米，依此類推。

　　被征收人在上靠基本戶型后，對超出原房屋認(rèn)定合法有效建筑面積部分，按新建房屋建安工程單價繳納超面積費(fèi);還要增加面積的，按照新建房屋市場評估價格購買。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋產(chǎn)權(quán)歸被征收人所有。

　　原房屋認(rèn)定合法有效建筑面積大于最大基本戶型的，調(diào)換1戶最大基本戶型，剩余面積可就近上靠基本戶型，也可以貨幣補(bǔ)償。上靠基本戶型的，增加面積按照新建房屋市場評估價格購買。

　　被征收人自愿合戶安置的，只享有1次上靠標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十三條 黑龍江省佳木斯市因家庭經(jīng)濟(jì)困難無能力交納上靠戶型費(fèi)用的，可以安置產(chǎn)權(quán)共有的保障戶型，用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋為多層的保障戶型建筑面積不低于40平方米，高層不低于50平方米。超出被征收房屋認(rèn)定合法有效建筑面積部分，按成本租金標(biāo)準(zhǔn)交納租金;待所有權(quán)人經(jīng)濟(jì)條件改善后，按進(jìn)戶當(dāng)年新建房屋建安工程單價補(bǔ)交購房款，變更產(chǎn)權(quán)性質(zhì)。

　　第二十四條 對符合最低保障對象的被征收人，每戶在原房屋認(rèn)定合法有效建筑面積基礎(chǔ)上增加5平方米建筑面積后上靠基本戶型。對持有《中華人民共和國殘疾人證》的殘疾人，每戶在原房屋認(rèn)定合法有效建筑面積基礎(chǔ)上增加3平方米建筑面積后上靠基本戶型。該政策終身只能享受1次。

　　對符合最低保障對象并持有《中華人民共和國殘疾人證》的，同時享受以上兩項(xiàng)政策。

　　對低保戶和殘疾人的確認(rèn)，由被征收人所在縣級政府認(rèn)定，并向社會公示。

　　第二十五條 按照城鄉(xiāng)規(guī)劃允許在房屋征收范圍內(nèi)產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，原則上在房屋征收范圍內(nèi)予以產(chǎn)權(quán)調(diào)換。不適宜在房屋征收范圍內(nèi)產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，應(yīng)當(dāng)提供就近地段產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋。

　　具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)實(shí)際情況在房屋征收補(bǔ)償方案中予以明確。

　　第二十六條 產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋應(yīng)當(dāng)按國家建筑設(shè)計(jì)規(guī)范和基本戶型進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工，保證回遷時間和房屋質(zhì)量。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的初裝修包括室內(nèi)墻面和屋頂刮大白，地面平整，衛(wèi)生間和廚房貼瓷磚、地磚、做防水，室內(nèi)門、燈具、水龍頭，座便器、洗手盆齊全。

　　產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋基本戶型應(yīng)將誤差控制在3%以內(nèi);產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋建筑面積大于協(xié)議約定調(diào)換房屋建筑面積的，超出部分按新建房屋建安工程單價繳納費(fèi)用，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋建筑面積小于協(xié)議注明原房屋認(rèn)定合法有效建筑面積的，小于部分按新建房屋市場評估價格返還。

　　第二十七條 新建房屋建安工程單價由建設(shè)行政主管部門根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展?fàn)顩r每年于3月末前予以調(diào)整并在公共媒體上向社會公布。

　　第二十八條 被征收人產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋辦理房屋產(chǎn)權(quán)權(quán)屬登記，原房屋權(quán)屬證書記載建筑面積部分免交房屋契稅。免交部分由稅務(wù)部門和房屋征收部門共同認(rèn)定，產(chǎn)權(quán)權(quán)屬登記機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理。減免費(fèi)用只能享受1次。

　　房屋征收部門在征收完畢后將相關(guān)電子信息報送稅務(wù)部門。

　　第二十九條 黑龍江省佳木斯市非住宅房屋為房屋權(quán)屬證書標(biāo)明使用性質(zhì)為非住宅的房屋，或有房屋權(quán)屬證書、工商執(zhí)照和稅務(wù)登記憑證、正在經(jīng)營中的住宅房屋。非住宅房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，按下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

　　(一)非住宅房屋按原房合法有效建筑面積安置，實(shí)行原房屋與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋分別評估，互相找差，增加建筑面積的部分，按本地段新建房屋市場評估價格購買。產(chǎn)權(quán)調(diào)換建筑面積少于原房屋合法有效建筑面積的，少于部分按市場價格給予貨幣補(bǔ)償;

　　(二)非住宅房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換時未安置營業(yè)用房的，可按1：1.2比例安置住宅房屋。

　　(三)一戶房屋分別用于居住和營業(yè)的，以居住和營業(yè)各自實(shí)際面積為準(zhǔn)，分別按住宅房屋和非住宅房屋安置。

　　第三十條 征收無房屋權(quán)屬證書房屋(以下簡稱無照房屋)，建筑年限以省測繪部門2006年9月21日的衛(wèi)星圖為準(zhǔn)。

　　建筑年限2006年(含2006年)以前、符合住房標(biāo)準(zhǔn)，具備取暖、生活起居條件、被征收人是本地居民的獨(dú)立無照房屋，可按原房屋建筑面積2折1計(jì)算參照有房屋權(quán)屬證書房屋征收與補(bǔ)償。主房連體接棚搭廈用于生活和居住的，墻體厚度在0.37米以上，經(jīng)現(xiàn)場工作人員認(rèn)定后，按3折1計(jì)算，加入主房建筑面積后上靠安置，不允許獨(dú)立安置。

　　本規(guī)定頒布實(shí)施以前建筑、不符合本條第二款規(guī)定的無照房屋，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)評估建安成本，視具體情況給予適當(dāng)補(bǔ)償。

　　本規(guī)定頒布實(shí)施以后建筑的無照房屋，按新建、搶建房屋處理，不予補(bǔ)償安置。

　　第三十一條 做出房屋征收決定的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定向被征收人支付搬遷費(fèi)：

　　(一)征收住宅房屋按照被征收房屋權(quán)屬證書標(biāo)明建筑面積，每平方米10元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。

　　(二)征收非住宅房屋和住改非房屋按照被征收房屋權(quán)屬證書標(biāo)明建筑面積，每平方米30元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。對無法恢復(fù)使用的機(jī)器設(shè)備，委托具有相應(yīng)評估資質(zhì)的機(jī)構(gòu)評估確定。

　　被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的獎勵期限內(nèi)搬遷的給予獎勵，獎勵標(biāo)準(zhǔn)在房屋征收補(bǔ)償方案中予以明確。

　　第三十二條 自征收補(bǔ)償協(xié)議簽訂之日起到產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付使用之日止，為被征收人的過渡期限。過渡期限：6層以下不得超過18個月，7層以上17層以下不得超過24個月，18層以上不得超過30個月。

　　第三十三條 征收住宅房屋，做出房屋征收決定的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定向被征收人支付臨時安置費(fèi)：

　　(一)臨時安置費(fèi)按照被征收房屋權(quán)屬證書標(biāo)明建筑面積，結(jié)合過度期限按照每平方米每月10元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放;

　　(二)被征收房屋權(quán)屬證書標(biāo)明建筑面積不足40平方米，按照建筑面積40平方米計(jì)算臨時安置費(fèi);

　　(三)做出房屋征收決定的市、縣級人民政府提供周轉(zhuǎn)用房的，不支付臨時安置費(fèi)。

　　第三十四條 對因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償，根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定。做出房屋征收決定的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)向被征收人支付停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償：

　　(一)實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的。

　　1.被征收人提供經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的審核機(jī)構(gòu)審核的前三年會計(jì)利潤，停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)=(前三年會計(jì)利潤÷36(月)+員工月生活補(bǔ)助)×過渡期限(月)，月生活補(bǔ)助的人員需經(jīng)人社部門認(rèn)定，簽訂勞務(wù)合同并交納兩險一金(養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、住房公積金)，營業(yè)不足3年、滿1年的，按實(shí)際月份為單位計(jì)算;

　　2.非住宅房屋的被征收人提供的會計(jì)利潤不能反映停產(chǎn)停業(yè)損失或營業(yè)不滿1年的，停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)依據(jù)房屋權(quán)屬證書標(biāo)明建筑面積結(jié)合過渡期限，按照每平方米每月30元標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā);

　　3.住改非房屋的被征收人提供的會計(jì)利潤不能反映停產(chǎn)停業(yè)損失或營業(yè)不滿1年的，停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)按房屋權(quán)屬證書標(biāo)明建筑面積結(jié)合過渡期限，按每平方米每月20元標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā);

　　4.市、縣級人民政府提供周轉(zhuǎn)用房或支付臨時安置費(fèi)的，不支付停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi);

　　(二)實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模淮涡园l(fā)放6個月的停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)。

　　第三十五條 房屋征收部門與被征收人依照《佳木斯市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法(暫行)》規(guī)定，就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時安置費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)、搬遷期限和過渡期限等事項(xiàng)，訂立補(bǔ)償協(xié)議。

　　補(bǔ)償協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。

　　第三十六條 補(bǔ)償協(xié)議簽訂后，被征收人應(yīng)當(dāng)將被征收房屋的房屋權(quán)屬證書等證照一并繳回，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時辦理注銷手續(xù)。

　　被征收人憑征收補(bǔ)償協(xié)議向公安、郵政、電信、公用事業(yè)、教育等部門或單位辦理戶口遷移、電話遷移、停水、停電、停氣、下熱以及轉(zhuǎn)學(xué)等手續(xù)的，相關(guān)部門或單位應(yīng)當(dāng)依法按照有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第三十七條 征收設(shè)有抵押權(quán)的房屋，抵押人與抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照國家、省、市房地產(chǎn)抵押規(guī)定，就抵押權(quán)及其所擔(dān)保債權(quán)的處理問題進(jìn)行協(xié)商。

　　被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模课菡魇詹块T應(yīng)當(dāng)將征收補(bǔ)償款向公證機(jī)關(guān)辦理提存;選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，抵押人與抵押權(quán)人可以依法變更抵押物。抵押人與抵押權(quán)人另有約定的，從其約定。

　　第三十八條 房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報請做出房屋征收決定的市、縣級人民政府做出房屋征收補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

　　房屋征收補(bǔ)償決定書應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：

　　(一)補(bǔ)償方式;

　　(二)補(bǔ)償金額與支付期限;

　　(三)用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積;

　　(四)搬遷費(fèi)、臨時安置費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi);

　　(五)搬遷期限;

　　(六)過渡方式與過渡期限等。

　　被征收人對房屋征收補(bǔ)償決定不服的，可依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　第三十九條 房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。

　　對被征收人給予補(bǔ)償后，被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

　　任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動。

　　第四十條 被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由做出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第四十一條 房屋征收部門和征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)依法建立房屋征收補(bǔ)償檔案。

　　審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對征收補(bǔ)償費(fèi)用管理和使用情況的監(jiān)督，并公布審計(jì)結(jié)果。

　　第四十二條 產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的樓層、位置，按搬遷順序進(jìn)行選擇，先搬遷先安置。

　　第四章 法律責(zé)任

　　第四十三條 市、縣人民政府、房屋征收部門、征收實(shí)施單位的工作人員在房屋征收與補(bǔ)償工作中不履行《佳木斯市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法(暫行)》規(guī)定的職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由市、縣人民政府責(zé)令改正，通報批評;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十四條 采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分;構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

　　第四十五條 采取暴力、威脅等方法阻礙依法進(jìn)行的房屋征收與補(bǔ)償工作，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

　　第四十六條 貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)用的，責(zé)令改正，追回有關(guān)款項(xiàng)，限期退還違法所得，對有關(guān)責(zé)任單位通報批評、給予警告;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法、依紀(jì)給予處理。

　　第四十七條 房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)或者房地產(chǎn)估價師出具虛假或者有重大差錯的評估報告的，由發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，給予警告，對房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)并處5萬元以上20萬元以下罰款，對房地產(chǎn)估價師并處1萬元以上3萬元以下處罰，并記入信用檔案;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書、注冊證書;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五章 附 則

　　第四十八條 《佳木斯市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法(暫行)》自公布之日起施行。本辦法施行前已依法取得房屋拆遷許可證或者市、縣人民政府已做出征收決定的項(xiàng)目，繼續(xù)沿用原有的規(guī)定辦理。

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內(nèi)容審核：劉佳律師

來源：中國法院網(wǎng)-黑龍江省《佳木斯市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法(暫行)》2022年未做修訂將繼續(xù)沿用2015年施行版本，