什么叫城中村改造貨幣棚改項目,棚戶區拆遷與城中村拆遷，補償都有哪些區別,一、棚戶區拆遷與城中村拆遷，補償都有哪些區別1、前者為惠民利民工程，后者為商業行為;2、前者居民一般是就地安置須回遷，后者可以異安置或自行解決住房;3、前者為政府主導并
一、棚戶區拆遷與城中村拆遷，補償都有哪些區別
1、前者為惠民利民工程，后者為商業行為;
2、前者居民一般是就地安置須回遷，后者可以異安置或自行解決住房;
3、前者為政府主導并實施操作，后者為政府引導或準予;
4、對于物權處理上，前者是以房易附帶(互易中超過部分)補償，后者是高業化的交易與征收。
5、棚戶區改是指政府為了改善棚戶區內居民的居住、生活條件，由政府實施并予以開發商一定的惠顧政策，為居民重置重建的惠民工程。對于房屋的產權人進行以房易房或互補方式，一般不涉及土地征用費。
6、房屋征收是土地使用人或開發商在政府主導下，依法對土地、房屋(附著物)進行有償征用、征收而獲得土地使用權的方式。一般要支付土地補償金、附著物補償金和安置補償費。
最高人民法院曾出過司法解釋，城中村房子拆遷，如果是貨幣補償方式，可以參照《國有土地上房屋征收與補償條例》規定，爭取不得低于同地段的類似房地產的市場價。
根據《國務院關于加快棚戶區改造工作的意見》相關規定可知，經過棚戶區改造后，當地群眾的住房條件會得到改善，大家可以住到配套設施好、質量高、安全可靠的房子，共享改革發展成果。
二、棚戶區和城中村的概念
從狹義上說，城中村是指農村村落在城市化進程中，由于全部或大部分耕地被征用，農民轉為居民后仍在原村落居住而演變成的居民區，亦稱為“都市里的村莊”。從廣義上說，城中村是指在城市高速發展的進程中，滯后于時代發展步伐、游離于現代城市管理之外、生活水平低下的居民區。
棚戶區是指城市建成區范圍內、平房密度大、使用年限久、房屋質量差、人均建筑面積小、基礎設施配套不齊全、交通不便利、治安和消防隱患大、環境衛生臟、亂、差的區域。
城中村拆遷和棚戶區拆遷的區別是土地性質不同，補償標準不同。城中村屬于城市中的農村，其土地性質本身是屬于集體土地的！而棚戶區一般為國有土地。
因此同為改造，城中村改造和棚戶區改造的最大區別就在于，城中村改造的土地很多是在農民集體土地上建設的房屋，未繳納土地出讓金等費用，其產權證不是由國家房管部門頒發，而是由鄉政府或村政府頒發，所以叫做“鄉產權”，又叫“小產權”。這種房子對于城中村本身的居民是無傷大雅的，但是對于外來購買居民則是大忌，因為沒有產權，無法賣出和轉讓，就變得十分不靠譜。
但是棚戶區改造則與之不同，因為棚戶區本身的土地性質就屬于國有土地，在此進行的改造其房子產權一般即為大產權，國家會發放的土地使用證和預售許可證，購房合同國土房管局也將會給予備案。外來居民購買棚戶區改造的房子也不用擔心產權問題，可以領到大紅本，日后房子也可以進行買賣和轉讓。
一、棚戶區改造優惠政策文件的內容是什么？
(一)確保建設用地供應。市、縣人民政府應當依據棚戶區改造規劃與棚戶區改造安置住房建設計劃，結合改造用地需求、具備供應條件地塊的具體情況和實際拆遷進度，編制棚戶區改造安置住房用地供應計劃。地方各級住房城鄉建設、國土資源部門要共同商定棚戶區改造用地年度供應計劃，并根據用地年度供應計劃實行宗地供應預安排，將棚戶區改造和配套設施年度建設任務落實到地塊。市、縣規劃部門應及時會同國土資源部門，嚴格依據經批準的控制性詳細規劃，確定棚戶區改造區域全部擬供應宗地的開發強度、套型建筑面積等規劃條件，涉及配套養老設施、科教文衛設施的，還應明確配建的設施種類、比例、面積、設施條件，以及建成后交付政府或政府收購的條件等要求，作為土地供應的條件。市、縣國土資源部門應及時向社會公開棚戶區改造用地年度供應計劃、供地時序、宗地規劃條件和土地使用要求，接受社會監督。省級國土資源部門應對市、縣棚戶區改造用地年度供應計劃實施情況進行定期檢查，確保用地落實到位。
(二)落實財稅支持政策。市、縣人民政府要切實加大棚戶區改造資金投入，落實好稅費減免政策。省級人民政府要進一步加大對本地區財政困難市縣、貧困農林場棚戶區改造的資金投入，支持國有林區(林場)、墾區(農場)棚戶區改造相關的配套設施建設，重點支持資源枯竭型城市、獨立工礦區和三線企業集中地區棚戶區改造。中央繼續加大對棚戶區改造的補助力度，對財政困難地區予以傾斜。建立健全地方政府債券制度，加大對棚戶區改造的支持。
(三)加大金融支持力度。進一步發揮開發性金融作用。國家開發銀行成立住宅金融事業部，重點支持棚戶區改造及城市基礎設施等相關工程建設。鼓勵商業銀行等金融機構按照風險可控、商業可持續的原則，積極支持符合信貸條件的棚戶區改造項目。納入國家計劃的棚戶區改造項目，國家開發銀行的貸款與項目資本金可在年度內同比例到位。對經過清理整頓符合條件的省級政府及地級以上城市政府融資平臺公司，其實施的棚戶區改造項目，銀行業金融機構可比照公共租賃住房融資的有關規定給予信貸支持。
表面上來看，棚戶區的這些民眾的生活水平可能要低于城中村的村民，但在拆遷改造的過程當中，其價值就主要體現在土地的價值上了，集體土地和國有土地的市場價格本身就不能相提并論。因此，拆遷城中村和拆遷棚戶區，本就不能一概而論的。
城中村房屋拆遷的特殊性是因為其具有城市和農村的雙重特征。房屋建筑占有的土地性質屬于集體土地，但是周邊房屋的市場價卻很高。如果是依據集體土地上房屋建筑成本價拆遷補償，那補償結果對被拆遷戶來說是很不公平的，很可能就是降低原有的居住、生活水平，這是違背拆遷補償原則的。最高人民法院曾出過司法解釋，城中村房子拆遷，如果是貨幣補償方式，可以參照《國有土地上房屋征收與補償條例》第六條規定，爭取不得低于同地段的類似房地產的市場價，通俗的來講，就是地段一樣，房子結構、年限差不多的房子的市場價格。
棚戶區指的大都是設施簡陋，環境較差，安全隱患多的房子，根據《國務院關于加快棚戶區改造工作的意見》相關規定可知，經過棚戶區改造后，當地群眾的住房條件會得到改善，大家可以住到配套設施好、質量高、安全可靠的房子，共享改革發展成果。
棚戶區內國有土地上房屋征收拆遷補償標準：
實物安置指的是產權調換：產權置換最低的標準是拆一還一，意思就是拆一平補一平，棚戶區改造安置住房實行原地和異地建設相結合，優先考慮就近安置；異地安置的，要充分考慮居民就業、就醫、就學、出行等需要，合理規劃選址，盡可能安排在交通便利、配套設施齊全地段。
貨幣補償：被征收房屋的價值經評估確定，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產的市場價格。《國有土地上房屋征收與補償條例》第17條規定，作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括：
(一)被征收房屋價值的補償；
(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；
(三)因征收房屋造成的停產停業損失的補償。
棚戶區內集體土地房屋征收拆遷補償標準：
此房屋雖然屬于集體土地上的房屋，但因位于城市規劃區內，可以參照國有土地上房屋征收補償標準予以安置補償。《最高人民法院關于審理涉及農村集體土地行政案件若干問題的規定》第12條第2款規定：征收農村集體土地時未就被征收土地上的房屋及其他不動產進行安置補償的，補償安置時房屋所在的區域已經納入城市規劃區的，那么土地權利人請求參照執行國有土地上房屋征收補償標準的，人民法院一般應當支持，但應當扣除已經取得的土地補償費。
一、拆遷許可證審批的流程
1、區、縣國土房管局對申請事項進行審查，經審查符合條件的，核發房屋拆遷許可證。
2、屬于市確定的重大市政基礎設施建設工程，區、縣國土房管局應當報經市國土房管局復審同意后，方可核發房屋拆遷許可證。
3、跨區、縣建設工程的，區、縣國土房管局應當報經市國土房管局復審同意后，方可核發房屋拆遷許可證。
4、國土房管局在審查房屋拆遷申請時，設計拆遷中央機關、隊所有房屋時，應當征求有關管理部門的意見。
5、區、縣國土房管局審查、核發房屋拆遷許可證后，報市國土房管局備案。
城中村改造和拆遷的區別如下：1、城中村改造和拆遷的賠償情況不同。棚戶區在字面上理解為城市中平房居所，房屋密度較大，交通不便，因生活條件限制，不管是周邊環境還是衛生都比較差，而且住房年限較久，又因其土地性質為國有土地性質，所以自己修建比較困難，棚改拆遷之后一般會搬離原居所所在地；城中村：城中村顧名思義，在城市中的農村，多數因城市郊區城鎮化。但是該地并未進行實質開發，逐漸演變成城中村；2、城中村改造和拆遷的產權情況不同。拆遷和城中村改造最明顯的不同是土地性質依舊為集體土地，但是因所處位置又比普通農村較好，所以在補償時的市場價格和周邊持平，拆遷之后一般是在原地址新建安置房。法律依據：《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十五條房屋征收部門與被征收人依照本條例的規定，就補償方式、補償金額和支付期限、用于產權調換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費或者周轉用房、停產停業損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項，訂立補償協議。補償協議訂立后，一方當事人不履行補償協議約定的義務的，另一方當事人可以依法提起訴訟。第二十六條房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內達不成補償協議，或者被征收房屋所有權人不明確的，由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依照本條例的規定，按照征收補償方案作出補償決定，并在房屋征收范圍內予以公告。補償決定應當公平，包括本條例第二十五條第一款規定的有關補償協議的事項。被征收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟。
法律分析：是拆遷。城中村改造拆遷是由政府倡導、開發商、村民自主拆遷一種三方結合方式，其拆遷主體是村集體組織自行自主拆遷。城中村改造拆遷補償項目，因村而異，一村一策，各城中村根據自身的條件和經濟狀況，通過村民代表大會或村會討論通過補償方案確定。
法律依據：《國有土地上房屋征收與補償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進國民經濟和社會發展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：
（一）國防和外交的需要；
（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要；
（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛生、體育、環境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業的需要；
（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要；
（五）由政府依照城鄉規劃法有關規定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區改建的需要；
（六）法律、行政法規規定的其他公共利益的需要。
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投稿：穆宸辰
內容審核：李站波律師
