一、西安拆遷安置補(bǔ)償辦法,西安市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法

一、西安市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法

本月20日起，為進(jìn)一步規(guī)范房屋征收補(bǔ)償行為，西安市就《西安市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法(征求意見稿)》(以下簡稱《意見稿》)開始面向社會公開征求意見。征收確定后新建房屋不予補(bǔ)償在西安市新城區(qū)、碑林區(qū)、蓮湖區(qū)、雁塔區(qū)、未央?yún)^(qū)、灞橋區(qū)行政區(qū)域內(nèi)國有土地征收適合本條例。《意見稿》規(guī)定，除了城六區(qū)，臨潼區(qū)、閻良區(qū)、長安區(qū)和市轄縣國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作，應(yīng)由所在區(qū)、縣人民政府參照本辦法相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

《意見稿》規(guī)定，房屋征收范圍確定后，不得在房屋征收范圍內(nèi)實施新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途等不當(dāng)增加補(bǔ)償費用的行為。違反規(guī)定實施的，將不予補(bǔ)償。另外，因舊城區(qū)改建需要征收房屋的，一半戶數(shù)以上被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合本辦法規(guī)定的，市人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會，并根據(jù)聽證會情況修改方案。被征收人對市人民政府做出的房屋征收決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

補(bǔ)償不得低于公告之日的市場價《意見稿》規(guī)定，在作出房屋征收決定后，應(yīng)當(dāng)對被征收人給予被征收房屋價值，造成搬遷、臨時安置，停產(chǎn)停業(yè)損失等補(bǔ)償。但被認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑除外，將不予補(bǔ)償。

在實際生活中，人們遇到最多的是因舊城區(qū)改建而個人住宅被征收的情況，為此，《意見稿》對該種情況下補(bǔ)償做了詳細(xì)的規(guī)定，指出被征收人可選擇貨幣補(bǔ)償，也可選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，應(yīng)當(dāng)按照被征收房屋建筑面積進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換并計算、結(jié)清被征收房屋價值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值的差價，且征收部門應(yīng)當(dāng)提供征收范圍內(nèi)或就近的房屋;被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模幢徽魇辗课菰u估價值的20%給予購房補(bǔ)貼。對被征收房屋價值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。被征收房屋的價值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)評估確定。

房屋征收先補(bǔ)償后搬遷《意見稿》指出，房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷，被征收人或公有房屋承租人在征收決定公告之日起20日內(nèi)搬遷的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)給予每戶2萬元獎勵，選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模繎粼僭黾?萬元獎勵;20日至30日內(nèi)搬遷的，每戶給予1萬元獎勵，選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模繎粼僭黾?.5萬元獎勵;超過30日搬遷的，不予獎勵。

產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的層次、朝向等，由被征收人、公有房屋承租人按照搬遷順序號自主選擇，并予以公布。被征收人、公有房屋承租人對補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。建設(shè)單位禁止參與搬遷活動。

二、西安市征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

法律分析：被征收耕地的土地補(bǔ)償費為被征收耕地前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。被征收耕地的安置補(bǔ)助，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)量，按照被征收耕地數(shù)量除以被征收單位征地前人均占用耕地數(shù)量計算。每一被安置農(nóng)業(yè)業(yè)人口的安置補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為行地前三年平均年產(chǎn)值的4至6倍。但被征收耕地每公頃最高安置補(bǔ)助不得超過征收前三年平均年產(chǎn)值的15倍。

法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》 第四十七條 征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償。征收耕地的補(bǔ)償費用包括土地補(bǔ)償費、安置補(bǔ)助費以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費。征收耕地的土地補(bǔ)償費，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補(bǔ)助費，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征收的耕地數(shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算。每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費標(biāo)準(zhǔn)為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是，每公頃被征收耕地的安置補(bǔ)助費，最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。征收其他土地的土地補(bǔ)償費和安置補(bǔ)助費標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補(bǔ)償費和安置補(bǔ)助費的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。被征收土地上的附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。征收城市郊區(qū)的菜地用地單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金。依照本條第二款的規(guī)定支付土地補(bǔ)償費和安置補(bǔ)助費，尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以增加安置補(bǔ)助費。但是，土地補(bǔ)償費和安置補(bǔ)助費的總和不得超過土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。國務(wù)院根據(jù)社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，在特殊情況下，可以提高征收耕地的土地補(bǔ)償費和安置補(bǔ)助費的標(biāo)準(zhǔn)

三、西安市征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是什么？

一、西安市征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

1、征地補(bǔ)償費(含土地補(bǔ)償費和安置補(bǔ)助費)35000元/畝，由涉及市、縣(區(qū))政府按照當(dāng)?shù)貙嶋H情況細(xì)化分解并公布后按照公布標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；城區(qū)和城市規(guī)劃控制區(qū)可參照同區(qū)域在建同類重點項目補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

2、林(草)地補(bǔ)償費(含土地補(bǔ)償費、安置補(bǔ)助費和5%林地管理費)12000元/畝，退耕還林地按32000元/畝補(bǔ)償(含土地補(bǔ)償費、安置補(bǔ)助費、林木補(bǔ)償費和5%林地管理費)。

3、青苗補(bǔ)償費1200元/畝。

4、砍移樹木補(bǔ)償費：園地成片樹木6000—18000元/畝；林(草)地成片林木(草坪)5000元/畝；其他土地上零星樹木2000元/畝。

5、建筑物拆遷補(bǔ)償：房屋(含窯洞)拆遷按土木房(含土窯)350—450元/㎡、磚木房500—650元/㎡、磚混房(含磚、石窯洞)700—950元/㎡進(jìn)行補(bǔ)償，其他建構(gòu)筑物拆遷按當(dāng)?shù)乜h級以上政府現(xiàn)行補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

二、征地補(bǔ)償費用如何分配？

各項補(bǔ)償費用由被征地單位收取后，按如下方式處理：

1、土地補(bǔ)償費、依法應(yīng)支付給集體的安置補(bǔ)助費、集體所在的青苗補(bǔ)償費和附著物補(bǔ)償費，由被征地單位管理和使用。

2、青苗補(bǔ)償費和附著物補(bǔ)償費歸青苗和附著物的所有者所有。

3、安置補(bǔ)助費的歸屬、使用：

(1)由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的，支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，由其管理和使用。

(2)由其他單位安置的，支付給安置單位。

(3)不需要統(tǒng)一安置的，發(fā)放給安置人員個人或經(jīng)被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用。

三、征地補(bǔ)償費用項目

1、土地補(bǔ)償費

用地單位依法對被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織因其土地被征用造成經(jīng)濟(jì)損失而支付的一種經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

2、青苗補(bǔ)償費

用地單位對被征用土地上的青苗因征地受到毀損，向種植該青苗的單位和個人支付的一種補(bǔ)償費用。

3、附著物補(bǔ)償費

用地單位對被征用土地上的附著物，如房屋、其它設(shè)施，因征地被毀損而向該所在人支付的一種補(bǔ)償費用。

4、安置補(bǔ)助費

用地單位對被征地單位安置因征地所造成的富余勞動力而支付的補(bǔ)償費用。

四、西安市拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

法律分析：1、征地補(bǔ)償費(含土地補(bǔ)償費和安置補(bǔ)助費)35000元/畝，由涉及市、縣(區(qū))政府按照當(dāng)?shù)貙嶋H情況細(xì)化分解并公布后按照公布標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;城區(qū)和城市規(guī)劃控制區(qū)可參照同區(qū)域在建同類重點項目補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

2、林(草)地補(bǔ)償費(含土地補(bǔ)償費、安置補(bǔ)助費和5%林地管理費)12000元/畝，退耕還林地按32000元/畝補(bǔ)償(含土地補(bǔ)償費、安置補(bǔ)助費、林木補(bǔ)償費和5%林地管理費)。

3、青苗補(bǔ)償費1200元/畝。

4、砍移樹木補(bǔ)償費：園地成片樹木6000—18000元/畝;林(草)地成片林木(草坪)5000元/畝;其他土地上零星樹木2000元/畝。

5、建筑物拆遷補(bǔ)償：房屋(含窯洞)拆遷按土木房(含土窯)350—450元/㎡、磚木房500—650元/㎡、磚混房(含磚、石窯洞)700—950元/㎡進(jìn)行補(bǔ)償，其他建構(gòu)筑物拆遷按當(dāng)?shù)乜h級以上政府現(xiàn)行補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》第四十七條征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償。 征收耕地的補(bǔ)償費用包括土地補(bǔ)償費、安置補(bǔ)助費以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費。征收耕地的土地補(bǔ)償費，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補(bǔ)助費，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征收的耕地數(shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算。每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費標(biāo)準(zhǔn)，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是，每公頃被征收耕地的安置補(bǔ)助費，最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。 征收其他土地的土地補(bǔ)償費和安置補(bǔ)助費標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補(bǔ)償費和安置補(bǔ)助費的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。 被征收土地上的附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。 征收城市郊區(qū)的菜地，用地單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金。 依照本條第二款的規(guī)定支付土地補(bǔ)償費和安置補(bǔ)助費，尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以增加安置補(bǔ)助費。但是，土地補(bǔ)償費和安置補(bǔ)助費的總和不得超過土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。 國務(wù)院根據(jù)社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，在特殊情況下，可以提高征收耕地的土地補(bǔ)償費和安置補(bǔ)助費的標(biāo)準(zhǔn)。

五、陜西省土地征收補(bǔ)償新標(biāo)準(zhǔn)

法律分析：（一）征收耕地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) 旱田平均每畝補(bǔ)償5.3萬元 水田平均每畝補(bǔ)償9萬元 菜田平均每畝補(bǔ)償15萬元。

（二） 征收基本農(nóng)田補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) 旱田平均每畝補(bǔ)償5.8萬元 水田平均每畝補(bǔ)償9.9萬元 菜田平均每畝補(bǔ)償15.6萬元。

（三）征收林地及其他農(nóng)用地平均每畝補(bǔ)償13.8萬元。

（四）征收工礦建設(shè)用地、村民住宅、道路等集體建設(shè)用地平均每畝補(bǔ)償13.6萬元。

（五）征收空閑地、荒山、荒地、荒灘、荒溝和未利用地平均每畝補(bǔ)償2.1萬元。

注意：陜西省各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一，征地補(bǔ)償價格不同，被征地農(nóng)民可以在當(dāng)?shù)刈匀毁Y源主管部門查詢補(bǔ)償文件。

法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》

第四十八條 征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償，保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計有保障。征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時足額支付土地補(bǔ)償費、安置補(bǔ)助費以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費用，并安排被征地農(nóng)民的社會保障費用。征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費、安置補(bǔ)助費標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價確定。制定區(qū)片綜合地價應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平等因素，并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。 征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市制定。對其中的農(nóng)村村民住宅，應(yīng)當(dāng)按照先補(bǔ)償后搬遷、居住條件有改善的原則，尊重農(nóng)村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補(bǔ)償?shù)确绞浇o予公平、合理的補(bǔ)償，并對因征收造成的搬遷、臨時安置等費用予以補(bǔ)償，保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財產(chǎn)權(quán)益。 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的養(yǎng)老等社會保障體系。被征地農(nóng)民的社會保障費用主要用于符合條件的被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險等社會保險繳費補(bǔ)貼。被征地農(nóng)民社會保障費用的籌集、管理和使用辦法，由省、自治區(qū)、直轄市制定。

第四十九條 被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)將征收土地的補(bǔ)償費用的收支狀況向本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員公布，接受監(jiān)督。 禁止侵占、挪用被征收土地單位的征地補(bǔ)償費用和其他有關(guān)費用。

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文章來源參考：【頭條】西安拆遷安置補(bǔ)償辦法，西安拆遷安置方案

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投稿：范凝

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