一、煙臺征地拆遷補(bǔ)償辦法,煙臺市芝罘區(qū)拆遷補(bǔ)償規(guī)定

法律分析：根據(jù)煙臺市人民政府決定，為城市發(fā)展的需要，擬征收黃務(wù)街道黃務(wù)居委會集體土地。按照《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》等有關(guān)規(guī)定，我局會同區(qū)財政局、人力資源和社會保障局?jǐn)M訂了《土地征收補(bǔ)償安置方案》，已報煙臺市人民政府研究同意，現(xiàn)公示如下：

一、擬征收土地的位置、地類及面積

本次征收芝罘區(qū)黃務(wù)街道黃務(wù)居委會土地，征收土地總面積5.3870公頃，建設(shè)用地5.3870公頃。

二、擬征收土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

（一）土地征收補(bǔ)償安置費標(biāo)準(zhǔn)：按照《山東省人民政府關(guān)于山東省征地區(qū)片綜合地價的批復(fù)》（魯政字〔2020〕74號）公布的征地綜合區(qū)片地價標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

建設(shè)用地位于第I級區(qū)片，征收補(bǔ)償費標(biāo)準(zhǔn)為12萬元/畝，通世南路0.1812公頃已按1萬元/畝補(bǔ)償，現(xiàn)需補(bǔ)差價按11萬元/畝補(bǔ)償。按照上述標(biāo)準(zhǔn)，土地征收補(bǔ)償安置費總額為￥966.9420萬元。

（二）地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：本次征收土地涉及地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照山東省國土資源廳，山東省財政廳魯國土資字〔2017〕257號文件公布的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

本次擬征地涉及居民住宅、工礦企業(yè)及其他建筑設(shè)施成片拆遷，按照煙臺高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)臥龍園管理委員會制定的拆遷補(bǔ)償方案執(zhí)行，本方案不包括居民住宅、工礦企業(yè)及其他建筑設(shè)施拆遷補(bǔ)償安置的內(nèi)容。

法律依據(jù)：《征用土地公告辦法》

第三條 征收農(nóng)民集體所有土地的，征收土地方案和征地補(bǔ)償、安置方案應(yīng)當(dāng)在被征收土地所在地的村、組內(nèi)以書面形式公告。其中，征收鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有土地的，在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府所在地進(jìn)行公告。

第四條 被征收土地所在地的市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在收到征收土地方案批準(zhǔn)文件之日起10個工作日內(nèi)進(jìn)行征收土地公告，該市、縣人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)具體實施。

第五條 征收土地公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)征地批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號、批準(zhǔn)時間和批準(zhǔn)用途;

(二)被征收土地的所有權(quán)人、位置、地類和面積;

(三)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)人員安置途徑;

(四)辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浀钠谙?、地點。

二、煙臺拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

法律分析：新版土地征拆辦法結(jié)合社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展實際，規(guī)范土地征收流程和程序，實施動態(tài)市場評估定值，且分別施以周邊商品房價格10%

法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：（一）國防和外交的需要；（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要；（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

三、煙臺市拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

法律主觀：為進(jìn)一步規(guī)范煙臺市征地管理秩序，切實維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益，日前，煙臺市國土資源局、煙臺市財政局聯(lián)合下發(fā)《征地補(bǔ)償準(zhǔn)備金管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，要求各縣市區(qū)在征地報批前，應(yīng)將土地征收補(bǔ)償安置費作為征地補(bǔ)償準(zhǔn)備金足額預(yù)先存入專戶，以確保征地批準(zhǔn)后3個月內(nèi)將征地補(bǔ)償費用及時、足額撥付給被征地集體和農(nóng)民。該辦法自2016年1月1日起在全市范圍內(nèi)實施。征地補(bǔ)償款實行預(yù)存制《辦法》明確，征地補(bǔ)償準(zhǔn)備金指土地征收補(bǔ)償安置費。所有依法應(yīng)報省政府或國務(wù)院批準(zhǔn)征收的土地，都要按規(guī)定繳納征地補(bǔ)償準(zhǔn)備金?！掇k法》明確了“誰收取土地出讓金誰支付征地補(bǔ)償準(zhǔn)備金”這一原則，并將征地補(bǔ)償準(zhǔn)備金到賬憑據(jù)列為征地報批的必備要件，進(jìn)一步落實政府主體責(zé)任。按照要求，征地補(bǔ)償準(zhǔn)備金單獨設(shè)立賬戶，由縣級國土資源部門按規(guī)定報批并管理、使用。征地補(bǔ)償準(zhǔn)備金按照“由誰收取土地出讓金由誰支付”的原則執(zhí)行，政府確定的城建重點建設(shè)項目，征地補(bǔ)償準(zhǔn)備金由財政部門負(fù)責(zé)籌措，并繳入準(zhǔn)備金專戶;納入土地儲備計劃的經(jīng)營性用地，由國土資源部門從土地儲備運營資金中統(tǒng)籌解決，并繳入準(zhǔn)備金專戶;單獨選址建設(shè)項目征地補(bǔ)償準(zhǔn)備金，由用地單位按要求繳入準(zhǔn)備金賬戶。嚴(yán)查挪用、拖欠、截留征地補(bǔ)償金《辦法》強(qiáng)調(diào)，征地經(jīng)批準(zhǔn)后，縣級國土資源部門要及時將征地補(bǔ)償準(zhǔn)備金撥付至征地補(bǔ)償發(fā)放專戶，并根據(jù)批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償安置方案和審定的征地補(bǔ)償費用發(fā)放名單，依法將征地補(bǔ)償費用足額撥付到位。征地補(bǔ)償準(zhǔn)備金不計利息、多退少補(bǔ)。繳納的征地補(bǔ)償準(zhǔn)備金不足的，由縣級國土資源部門函告原繳納單位，由原繳納單位按照有關(guān)規(guī)定及時籌措資金，補(bǔ)繳至征地補(bǔ)償準(zhǔn)備金發(fā)放專戶。征地補(bǔ)償準(zhǔn)備金實行統(tǒng)一管理、?？顚Ｓ?、分賬核算，不同批次或項目的征地補(bǔ)償準(zhǔn)備金不得混用。對弄虛作假或違規(guī)挪用、拖欠、截留征地補(bǔ)償準(zhǔn)備金的，有關(guān)部門將依法嚴(yán)肅查處。煙臺市所有征地補(bǔ)償費全部到位“征地準(zhǔn)備金補(bǔ)償制度的建立既是為解決征地補(bǔ)償不到位問題而探索設(shè)立的一種補(bǔ)償制度，也是政府有計劃實施征地，提高土地利用效率，提升政府形象的一項重要工程?！睙熍_市國土局耕地保護(hù)科相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來，煙臺市在維護(hù)征地農(nóng)民合法權(quán)益方面開展了一系列扎實有效的專項清查整改工作。我市借力2015年度土地出讓金收支和耕地保護(hù)工作專項審計及2015年度土地例行督察，對全市2009-2015年被征地補(bǔ)償落實情況進(jìn)行了全面核查，對全市6年來批準(zhǔn)征收的19.2萬畝土地，逐批次、逐宗地進(jìn)行梳理，嚴(yán)厲查處整改拖欠征地補(bǔ)償費等問題，截至10月份，所有征地補(bǔ)償費已全部足額撥付到位。在此基礎(chǔ)上，我市又對2015年年初至10月31日批復(fù)的18363畝農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收情況進(jìn)行了專項清查，專項清查工作做到“橫到邊，縱到底”，不留死角。上網(wǎng)能查近16年征地補(bǔ)償方案為確保征地政策、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方案、工作程序全部公開透明，全程接受公眾監(jiān)督，我市在嚴(yán)格執(zhí)行征地工作中的“三公告一登記”制度的基礎(chǔ)上，全面啟用征地信息查詢系統(tǒng)。“在今后的征地具體實施過程中，我們堅持征求群眾意見，充分尊重被征地農(nóng)民選擇補(bǔ)償方案的意愿，嚴(yán)格落實國家補(bǔ)償安置政策，依法依規(guī)開展征地拆遷工作，最大程度地保障被征地農(nóng)民利益。”市國土局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹

法律客觀：市政府決定對《煙臺市房屋拆遷補(bǔ)償安置若干規(guī)定》作如下修改：一、第二條修改為：“市人民政府房產(chǎn)行政管理部門對全市城市房屋拆遷管理工作實施監(jiān)督管理，并對市轄區(qū)的房屋拆遷實施統(tǒng)一管理。各縣(市)房產(chǎn)行政管理部門(以下稱房屋拆遷管理部門)主管本行政區(qū)域內(nèi)房屋拆遷管理工作?！倍⒌谒臈l增加一款，作為第三款：“房屋拆遷許可證有效期不超過一年。拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證確定的拆遷期限內(nèi)，實施并完成房屋拆遷?！比?、第六條修改為：“拆遷補(bǔ)償安置資金根據(jù)拆遷范圍內(nèi)應(yīng)拆遷房屋評估確定。拆遷人對被拆遷人實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置的，應(yīng)當(dāng)按照被拆遷房屋補(bǔ)償總額的50%存儲拆遷補(bǔ)償安置資金;拆遷人對被拆遷人實行貨幣補(bǔ)償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)按照被拆遷房屋補(bǔ)償總額的80%存儲拆遷補(bǔ)償安置資金。拆遷人在拆遷公告發(fā)布前，應(yīng)與房屋拆遷管理部門商定銀行專戶存儲前款規(guī)定的拆遷補(bǔ)償安置資金，并依銀行、拆遷人、房屋拆遷管理部門三方約定的程序支付相關(guān)款項?！彼?、第七條第二款修改為：“拆遷人提供臨時安置用房的，不發(fā)給臨時安置補(bǔ)助費。但超過規(guī)定期限的，從超過之日起按前款標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給臨時安置補(bǔ)助費。實行貨幣補(bǔ)償?shù)?，拆遷人應(yīng)付給被拆遷人三個月的臨時安置補(bǔ)助費。”五、第十條第三款修改為：“職工人數(shù)的確定，以交納勞動保險的實際工作人數(shù)為準(zhǔn)。”六、第十二條修改為：“超面積安置費。實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換或就地回遷，按原建筑面積拆一還一，結(jié)算結(jié)構(gòu)、成新差價。超面積應(yīng)交納超面積安置費。超面積安置費由房屋所有人或直管住宅(代管住宅)承租人按評估價交納，出資人擁有投資部分的產(chǎn)權(quán)。評估價參照區(qū)位指導(dǎo)價估出。房屋重置價每建筑平方米：鋼混結(jié)構(gòu)一等800元，二等750元;磚混結(jié)構(gòu)一等640元，二等590元，三等500元;磚木結(jié)構(gòu)一等650元，二等595元，三等545元，四等490元;簡易結(jié)構(gòu)210元。房屋重置價標(biāo)準(zhǔn)由市房屋拆遷管理部門公布?！逼摺⒌谑龡l第一款修改為：“貨幣補(bǔ)償由根據(jù)區(qū)位指導(dǎo)價作出的房屋評估價、附屬設(shè)施評估價組成。評估時應(yīng)考慮房屋的區(qū)位、用途、結(jié)構(gòu)、成新、質(zhì)量、朝向、配套、樓層等因素?！卑?、第十四條修改為：“住宅貨幣補(bǔ)償區(qū)位指導(dǎo)價為：芝罘區(qū)：區(qū)位級別最高限價(元/m2)最低限價(元/m2)平均價(元/m2)一級區(qū)位320017302465二級區(qū)位210015801840三級區(qū)位158011301355四級區(qū)位12808801080五級區(qū)位1040680860萊山區(qū)：區(qū)位級別最高限價(元/m2)最低限價(元/m2)平均價(元/m2)一級區(qū)位180015801690二級區(qū)位158012801430三級區(qū)位138010401160四級區(qū)位11308801005五級區(qū)位1040680860福山區(qū)、牟平區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)住宅貨幣補(bǔ)償區(qū)位指導(dǎo)價由各區(qū)提報市政府公布。住宅貨幣補(bǔ)償計算公式：住宅貨幣補(bǔ)償費=房屋評估價×被拆遷房屋建筑面積+附屬設(shè)施評估價。附屬設(shè)施補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由市房屋拆遷管理部門公布。市轄各區(qū)各級區(qū)位地段劃分由市房屋拆遷管理部門公布。各縣市各級區(qū)位地段劃分由當(dāng)?shù)厝嗣裾?。?/p>

四、煙臺征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)257號文

法律分析：農(nóng)用地位于第三級區(qū)片，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為5萬元/畝；按照上述標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)《土地勘測調(diào)查清單》確定的現(xiàn)狀地類，土地征收補(bǔ)償安置費總額為139.0275萬元。

法律依據(jù)：《中華人民共和國國家賠償法》 第十四條 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)在規(guī)定期限內(nèi)未作出是否賠償?shù)臎Q定，賠償請求人可以自期限屆滿之日起三個月內(nèi)，向人民法院提起訴訟。賠償請求人對賠償?shù)姆绞?、項目、?shù)額有異議的，或者賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出不予賠償決定的，賠償請求人可以自賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出賠償或者不予賠償決定之日起三個月內(nèi)，向人民法院提起訴訟。

五、2021年煙臺拆遷新政策

法律分析：煙臺市企業(yè)拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)如下：1、房屋補(bǔ)償費。2、周轉(zhuǎn)補(bǔ)償費。3、獎勵性補(bǔ)償費。房屋拆遷補(bǔ)償費標(biāo)準(zhǔn)通常由當(dāng)?shù)卣幢镜氐膶嶋H情況和政策來確定的。

法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：

（一）國防和外交的需要；

（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

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文章來源參考：【頭條】煙臺征地拆遷補(bǔ)償辦法，煙臺拆遷補(bǔ)償方案

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投稿：祁建

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