拆遷房屋補償糾紛如何處理,發(fā)生房屋拆遷補償糾紛如何處理,1、行政裁決對拆遷人與被拆遷或者拆遷人,被拆遷人與房屋承租人達不成拆遷安置協(xié)議,就補償安置爭議向人民法院提起民事訴訟的,人民法院不予受理,并告知當事人可以按照《拆遷條例》向有關(guān)部門申請
1、行政裁決
對拆遷人與被拆遷或者拆遷人,被拆遷人與房屋承租人達不成拆遷安置協(xié)議,就補償安置爭議向人民法院提起民事訴訟的,人民法院不予受理,并告知當事人可以按照《拆遷條例》向有關(guān)部門申請裁決。拆遷人與被拆遷人或者拆遷人與被拆遷人、房屋承租人達不成拆遷補償安置協(xié)議的,經(jīng)當事人申請,由房屋拆遷管理部門裁決。
實施裁決的房屋拆遷管理部門是縣級以上地方人民政府房屋拆遷管理部門。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的,由同級人民政府裁決。裁決的內(nèi)容包括補償方式和補償金額、安置用房面積和安置地點、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等事項。裁決應(yīng)當自收到申請之日起30日內(nèi)作出。
2、行政或司法強制
(1)行政強制:被拆遷人或者房屋承租人在行政裁決書規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的,由拆遷管理部門提請公安部門強制拆遷。
(2)司法強制:被拆遷人或者房屋承租人在裁決書規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的,由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強制拆遷。實施強制拆遷前,拆遷人應(yīng)當就被拆除房屋的有關(guān)事項,向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全。行政強制或司法強制只能選一種。房屋拆遷管理部門提請或申請強制拆遷,必須非常慎重。
3、民事仲裁或民事訴訟
拆遷補償安置協(xié)議訂立后,被拆遷人或者房屋承租人在協(xié)議的約定的搬遷期內(nèi)拒絕搬遷的,拆遷人可以依法向仲裁委員會申請仲裁,也可以依法向人民法院提起民事訴訟。訴訟期間,拆遷人可以依法申請人民法院先予執(zhí)行。
一、拆遷協(xié)議特征
1、房屋拆遷補償安置協(xié)議是房屋拆遷雙方的法律行為。協(xié)議關(guān)系主要有房屋拆遷雙方當事人參加,僅有一方當事人,協(xié)議關(guān)系便不能成立。
2、房屋拆遷當事人之間的法律地位平等。一是無論當事人雙方的經(jīng)濟實力、政治地位如何,不允許任何一方將自己的意志強加給另一方;二是體現(xiàn)房屋拆遷權(quán)利義務(wù)的對等性,即一方從對方獲得某項權(quán)利時,也承擔相應(yīng)的義務(wù)。凡顯失公正的協(xié)議是可撤銷的。
3、協(xié)議必須是房屋拆遷雙方的合法行為。所謂合法行為,是指按照房屋拆遷法規(guī)規(guī)定的要求而實施的行為。如當事人的資格,社會組織作為房屋拆遷協(xié)議當事人要有法人資格;承辦人簽訂協(xié)議要有法人或法人代表的授權(quán)證明;委托代理訂立協(xié)議的要有合法手續(xù);被拆遷人簽訂協(xié)議時,應(yīng)當出具產(chǎn)權(quán)證書、使用權(quán)證明等法律文件。凡違反法規(guī)規(guī)定,采取欺詐手段等所訂立的協(xié)議都是無效協(xié)議。
4、房屋拆遷補償安置協(xié)議是具有法律效力的文件。表現(xiàn)在其權(quán)利依法產(chǎn)生后受到法律的保護;其義務(wù)依法產(chǎn)生后,則受到法律的強制。其次是依法訂立的協(xié)議必須認真恪守,當事人任何一方均無權(quán)擅自變更或解除。再就是在履行協(xié)議中發(fā)生糾紛,協(xié)議條款便是解決糾紛的主要依據(jù)。
5、房屋拆遷補償安置協(xié)議是一種雙務(wù)有償協(xié)議,協(xié)議的當事人依據(jù)協(xié)議享有一定的權(quán)利,同時又要承擔相應(yīng)的義務(wù)。
6、房屋拆遷安置協(xié)議必須采用書面的形式。
法律依據(jù):
《城市房地產(chǎn)管理法》、《城市房屋拆遷管理條例》、《關(guān)于當事人達不成拆遷安置協(xié)議就補償安置爭議提起民事訴訟人民法院應(yīng)否受理問題的批復(fù)》、城市房屋拆遷補償安置協(xié)議公正細則等近三十項。
法律分析:房屋拆遷補償糾紛可以申請拆遷管理部門裁決解決,裁決后當事人仍不滿意的,可以向法院起訴。針對不同的事由,被拆遷人作為原告的,可以采取起訴手段,運用法律的武器保障自己的合法權(quán)益;拆遷人作為原告的,可以依法申請人民法院先予執(zhí)行或強制執(zhí)行。
法律依據(jù):《中華人民共和國土地管理法》 第四十七條 征收土地的,按照被征收土地的原用途給予補償。
征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。征收耕地的土地補償費,為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補助費,按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù),按照被征收的耕地數(shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算。每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補助費標準,為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是,每公頃被征收耕地的安置補助費,最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。
征收其他土地的土地補償費和安置補助費標準,由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補償費和安置補助費的標準規(guī)定。
被征收土地上的附著物和青苗的補償標準,由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。
征收城市郊區(qū)的菜地,用地單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金。
依照本條第二款的規(guī)定支付土地補償費和安置補助費,尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準,可以增加安置補助費。但是,土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。
國務(wù)院根據(jù)社會、經(jīng)濟發(fā)展水平,在特殊情況下,可以提高征收耕地的土地補償費和安置補助費的標準。
法律分析:房屋拆遷補償糾紛可以經(jīng)當事人申請,由房屋拆遷管理部門裁決;在行政裁決書規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的,由拆遷管理部門提請公安部門強制拆遷或申請人民法院強制拆遷;拒絕搬遷的,拆遷人可以依法向仲裁委員會申請仲裁或向人民法院提起民事訴訟。訴訟期間,拆遷人可以依法申請人民法院先予執(zhí)行。
法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十六條 房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達不成補償協(xié)議,或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的,由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依照本條例的規(guī)定,按照征收補償方案作出補償決定,并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。補償決定應(yīng)當公平,包括本條例第二十五條第一款規(guī)定的有關(guān)補償協(xié)議的事項。被征收人對補償決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟。
法律分析:現(xiàn)實生活中,我們經(jīng)常看到房產(chǎn)商擅自改變房屋座向等情況,可能得到有關(guān)部門的許可而改變的,但按規(guī)定房產(chǎn)商應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)告知被拆遷方變更方案。如果房產(chǎn)商未告知,房產(chǎn)商應(yīng)承擔責(zé)任。如果合同約定的營業(yè)房與變更后修建的營業(yè)房存在有價差,應(yīng)按合同約定安置的營業(yè)房與變更后修建的營業(yè)房分別進行評估,房產(chǎn)商補償被拆遷方的價差損失,且房產(chǎn)商應(yīng)承擔違約責(zé)任。如果合同約定的營業(yè)房與現(xiàn)在修建的巷道營業(yè)房均可營業(yè),并不是合同目的不能實現(xiàn),只是實現(xiàn)大小的問題。那么,就不該按照市場價格進行賠償。
法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需要征收房屋的,由市、縣級人民政府作出房屋征收決定:
(一)國防和外交的需要;
(二)由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;
(三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;
(四)由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要;
(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
法律分析:對拆遷人與被拆遷或者拆遷人,被拆遷人與房屋承租人達不成拆遷安置協(xié)議,就補償安置爭議向人民法院提起民事訴訟的,人民法院不予受理,并告知當事人可以按照《拆遷條例》向有關(guān)部門申請裁決。拆遷人與被拆遷人或者拆遷人與被拆遷人、房屋承租人達不成拆遷補償安置協(xié)議的,經(jīng)當事人申請,由房屋拆遷管理部門裁決。實施裁決的房屋拆遷管理部門是縣級以上地方人民政府房屋拆遷管理部門。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的,由同級人民政府裁決。裁決的內(nèi)容包括補償方式和補償金額、安置用房面積和安置地點、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等事項。裁決應(yīng)當自收到申請之日起30日內(nèi)作出。
法律依據(jù):《城市房屋拆遷管理條例》
第二十二條 拆遷人應(yīng)當依照本條例規(guī)定,對被拆遷人給予補償。拆除違章建筑和超過批準期限的臨時建筑,不予補償;拆除未超過批準期限的臨時建筑,應(yīng)當給予適當補償。
第二十三條 拆遷補償?shù)姆绞娇梢詫嵭胸泿叛a償,也可以實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
第二十四條 貨幣補償?shù)慕痤~,根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素,以房地產(chǎn)市場評估價格確定。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。
第二十五條 實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,拆遷人與被拆遷人應(yīng)當依照本條例第二十四條的規(guī)定,計算被拆遷房屋的補償金額和所調(diào)換房屋的價格,結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價。拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物,不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換,由拆遷人給予貨幣補償。
第二十六條 拆遷公益事業(yè)用房的,拆遷人應(yīng)當依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建,或者給予貨幣補償。
第二十七條 拆遷租賃房屋,被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的,或者被拆遷人對房屋承租人進行安置的,拆遷人對被拆遷人給予補償。被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關(guān)系達不成協(xié)議的,拆遷人應(yīng)當對被拆遷人實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租,被拆遷人應(yīng)當與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。
第二十八條 拆遷人應(yīng)當提供符合國家質(zhì)量安全標準的房屋,用于拆遷安置。
第二十九條 拆遷產(chǎn)權(quán)不明確的房屋,拆遷人應(yīng)當提出補償安置方案,報房屋拆遷管理部門審核同意后實施拆遷。拆遷前,拆遷人應(yīng)當就被拆遷房屋的有關(guān)事項向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全。
第三十條 拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋,依照國家有關(guān)擔保的法律執(zhí)行。
第三十一條 拆遷人應(yīng)當對被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補助費。在過渡期限內(nèi),被拆遷人或者房屋承租人自行安排住處的,拆遷人應(yīng)當支付臨時安置補助費;被拆遷人或者房屋承租人使用拆遷人提供的周轉(zhuǎn)房的,拆遷人不支付臨時安置補助費。搬遷補助費和臨時安置補助費的標準,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
第三十二條 拆遷人不得擅自延長過渡期限,周轉(zhuǎn)房的使用人應(yīng)當按時騰退周轉(zhuǎn)房。因拆遷人的責(zé)任延長過渡期限的,對自行安排住處的被拆遷人或者房屋承租人,應(yīng)當自逾期之月起增加臨時安置補助費;對周轉(zhuǎn)房的使用人,應(yīng)當自逾期之月起付給臨時安置補助費。
第三十三條 因拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的,拆遷人應(yīng)當給予適當補償。
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投稿:尹曉茹
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