浙江省土地征收程序規(guī)定講座,房屋征收程序,房屋征收程序如下:1、發(fā)布征收公告。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)告知被征收人被征收的范圍,對征收公告有異議的被征收人可以要求舉行聽證會;2、登記調(diào)查。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑
房屋征收程序如下:
1、發(fā)布征收公告。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)告知被征收人被征收的范圍,對征收公告有異議的被征收人可以要求舉行聽證會;
2、登記調(diào)查。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記,被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人進(jìn)行公布;
3、制作房屋征收決定。市、縣級政府作出房屋征收決定前要進(jìn)行社會風(fēng)險性評估,征收決定作出后應(yīng)當(dāng)及時公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項。房屋征收部門可以委托房屋征收實施單位承擔(dān)房屋征收與補償?shù)木唧w工作,但房屋征收實施單位不得以營利為目的;
4、擬定征收補償方案。房屋征收部門擬定征收補償方案,報市、縣級政府進(jìn)行審批,市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對征收補償方案進(jìn)行論證并予以公布,征求公眾意見;
5、市縣級政府根據(jù)公眾意見修改的情況修改方案后做出征收決定,做出決定后及時公告。在做出決定前,還需要進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,補償費用應(yīng)當(dāng)足額到位,專戶存儲、專款專用;
6、簽訂補償協(xié)議。房屋征收部門與被征收人就補償方式、補償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項,簽訂補償協(xié)議;
7、落實補償后交付土地。以貨幣進(jìn)行補償?shù)模畽C關(guān)應(yīng)當(dāng)在落實被征收人的補償后,才能要求被征收人按期交付被征收的房屋。
【法律依據(jù)】:
《國有土地上房屋征收與補償條例》第十七條
作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括:
(一)被征收房屋價值的補償;
(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;
(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。
市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定補助和獎勵辦法,對被征收人給予補助和獎勵。
法律分析:1.進(jìn)行項目征收立項,并做好項目前期調(diào)查摸底
2.房屋征收部門擬定征收補償方案并報縣區(qū)政府
3.對擬征收房屋進(jìn)行調(diào)查登記并公布調(diào)查情況
4.有關(guān)部門對未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理
5.政府部門組織補償方案論證并公布征求公眾意見,征求意見期限不得少于30日。(舊城改造項目組織被征收人和公眾代表聽證會)
6.縣 區(qū)政府公布征求意見情況、聽證會情況和根據(jù)公眾意見、聽證會情況修改情況,并對征收補償方案重新修訂公布,同時做好社會穩(wěn)定風(fēng)險評估
7.縣區(qū)政府作出房屋征收決定,涉及被征收人數(shù)量較多的,經(jīng)縣區(qū)政府常務(wù)會議討論決定
8.公布房屋征收決定,做好房屋征收決定宣傳解釋工作。
9.由被征收人選擇征收評估機構(gòu)
10.房屋征收部門與被征收人簽訂補償協(xié)議,在規(guī)定期限內(nèi)達(dá)不成協(xié)議的,由房屋征收部門報請作出征收決定的人民政府作出補償決定,并依法送達(dá)被征收人并在房屋征收范圍內(nèi)公告
11.被征收人對補償決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟
12.對于在法定期限內(nèi)不執(zhí)行補償決定也不申請行政復(fù)議或不提起行政訴訟的,有房屋征收決定的人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。
法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補償條例》
第一條 為了規(guī)范國有土地上房屋征收與補償活動,維護(hù)公共利益,保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益,制定本條例。
第二條 為了公共利益的需要,征收國有土地上單位、個人的房屋,應(yīng)當(dāng)對被征收房屋所有權(quán)人(以下稱被征收人)給予公平補償。
第三條 房屋征收與補償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開的原則。
第四條 市、縣級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。
市、縣級人民政府確定的房屋征收部門(以下稱房屋征收部門)組織實施本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。
市、縣級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定和本級人民政府規(guī)定的職責(zé)分工,互相配合,保障房屋征收與補償工作的順利進(jìn)行。
一、房屋征收程序有:1.由當(dāng)?shù)卣魇招姓块T擬定征收補償方案報當(dāng)?shù)卣⑦M(jìn)行公告和征集意見;2.將征集意見和修改情況進(jìn)行公布;然后人民政府進(jìn)行風(fēng)險評估,足額專款到位;3.作出征收決定并公布,公布期間過后未有人提起行政訴訟以及行政復(fù)議,則開始征收。二、房屋拆遷補償?shù)木唧w計算標(biāo)準(zhǔn)如下:1.房屋補償費,以被拆遷房屋的結(jié)構(gòu)和折舊程度劃檔,按平方米單價計算。2.周轉(zhuǎn)補償費,以臨時居住條件劃檔,按被拆遷房屋住戶的人口每月予以補貼。3.獎勵性補償費,按本地的實際情況確定。三、搬遷補償款的發(fā)放流程如下:1.被拆遷在與拆遷人簽訂拆遷補償協(xié)議時,就應(yīng)將補償金額、付款方式、付款期限等作明確約定,屆時拆遷人應(yīng)當(dāng)在該協(xié)議約定的付款期限內(nèi);2.將拆遷補償款存入指定銀行,并將銀行開具的補償款存款單據(jù)交付給被拆遷人。3.農(nóng)村土地征收啟動到發(fā)放補償款的全流程:征地告知書-征地公告-補償?shù)怯?擬征地補償安置方案-補償安置方案-聽證-審批通過補償安置方案-支付補償款。4.城市房屋拆遷啟動到發(fā)放補償款的全流程:征收調(diào)查登記-房屋征收決定-征收補償方案(公布)-房屋征收公告--簽訂補償協(xié)議-房屋征收補償決定-支付-搬遷。法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十六條 房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補償協(xié)議,或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的,由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依照本條例的規(guī)定,按照征收補償方案作出補償決定,并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。補償決定應(yīng)當(dāng)公平,包括本條例第二十五條第一款規(guī)定的有關(guān)補償協(xié)議的事項。被征收人對補償決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟。第二十七條 實施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補償、后搬遷。作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予補償后,被征收人應(yīng)當(dāng)在補償協(xié)議約定或者補償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動。
法律分析:第一,加強對拆遷工作的正面宣傳,積極進(jìn)行輿論引導(dǎo)。一是加強政策法規(guī)宣傳。針對征地區(qū)域內(nèi)的群眾要加大宣傳力度,使拆遷區(qū)域內(nèi)的群眾能及時了解最新的拆遷政策,特別是哪些拆遷行為是出于公共利益的需要,從而積極主動配合拆遷工作。二是加強媒體宣傳。要在電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等媒體上開辟專欄,不僅要宣傳拆遷工作的政策,還要對涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型要大張旗鼓地加以肯定和表揚;三是加強規(guī)劃宣傳。要將城市建設(shè)和發(fā)展的遠(yuǎn)景規(guī)劃通過舉辦活動的方式向外宣傳出去,向群眾展示城市建設(shè)的美好前景,提高群眾對于城市建設(shè)和發(fā)展的參與度與支持度;四是加強公告宣傳。拆遷公告發(fā)布要及時,相關(guān)部門要立即組織專人入戶走訪,力爭以最快速度簽訂拆遷補償協(xié)議。
第二,依法拆遷,切實維護(hù)群眾的合法權(quán)益。一要充分尊重居民的私有財產(chǎn)權(quán)。將城市公共建設(shè)與商業(yè)開發(fā)嚴(yán)格分開,杜絕開發(fā)商以任何借口,將個人的意愿轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘邪l(fā)展與建設(shè)的需要,從而打著為了公共利益的旗號而為個人謀利。二要嚴(yán)格執(zhí)行《國有土地上房屋征收與補償條例》以及其他相關(guān)政策法規(guī)。征地拆遷全程都要做到依法和規(guī)范,確保群眾的利益不受侵害。三要加強拆遷隊伍的行業(yè)管理,采取以會代訓(xùn)、專題講座、實例模擬演練等形式全面提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。四要打擊違法違規(guī)行為,堅決杜絕野蠻拆遷。
第三,兼顧各方利益,科學(xué)合理解決“釘子戶”問題。第一階段,要繼續(xù)做深入細(xì)致的思想工作,與其他人的補償標(biāo)準(zhǔn)一樣,不能隨意放寬補償政策,態(tài)度要明朗,語氣要堅決,絕不退讓。第二階段,在規(guī)定期限內(nèi),引導(dǎo)他們依法申請行政復(fù)議或是依法提起行政訴訟,讓權(quán)威機構(gòu)和專家來評估房屋價值、補償數(shù)量等等,尊重法院的判決。第三階段,如果法院判決后,動遷戶仍拒絕配合,就要按照新拆遷法的要求,將相關(guān)材料收集齊全后依法申請人民法院強制執(zhí)行。
第四,要帶著感情做思想工作,真情服務(wù)和諧拆遷。一是號召拆遷工作人員換位思考。在工作方法上要和風(fēng)細(xì)雨,從而做到親情拆遷、和諧拆遷,確保每戶群眾自愿拆遷。二是深入細(xì)致地做好思想工作。工作人員要到拆遷戶家里促膝談心,幫助計算補償賬目,計劃遷后的生活等,有效消除與動遷群眾之間的隔閡。三是對弱勢群體提供周到細(xì)致的服務(wù)。針對孤老、殘疾、弱智、重病患者等困難群體的實際情況,工作人員應(yīng)實行上門服務(wù),幫助聯(lián)系周轉(zhuǎn)房、組織義務(wù)搬家、代辦拆遷安置手續(xù)等。
第五,采取有力措施及時化解糾紛,避免矛盾態(tài)勢擴大。要建立健全征地拆遷信訪信息溝通與排查調(diào)處機制,及時掌握和化解苗頭性、傾向性問題。政府和有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人要深入到問題較多的地方去接訪、下訪,主動傾聽群眾訴求,把問題及時解決在初始階段。要加強形勢分析與研判,一旦發(fā)生惡性事件,及時啟動應(yīng)急預(yù)案,控制局面,同時報告上級部門。
法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需要征收房屋的,由市、縣級人民政府作出房屋征收決定:
(一)國防和外交的需要;
(二)由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;
(三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;
(四)由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要;
(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
法律分析:一、發(fā)布房屋征收決定
二、選定評估機構(gòu)并進(jìn)行現(xiàn)場評估
三、簽訂補償協(xié)議
四、不簽協(xié)議則作出補償決定
五、拒不搬遷申請法院強制執(zhí)行
法律依據(jù):《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》
第四十條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)的,建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
第六十四條 未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè);尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的,限期改正,處建設(shè)工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款;無法采取改正措施消除影響的,限期拆除,不能拆除的,沒收實物或者違法收入,可以并處建設(shè)工程造價百分之十以下的罰款。
《中華人民共和國行政強制法》 第十八條 行政機關(guān)實施行政強制措施應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:(一)實施前須向行政機關(guān)負(fù)責(zé)人報告并經(jīng)批準(zhǔn);(二)由兩名以上行政執(zhí)法人員實施;(三)出示執(zhí)法身份證件;(四)通知當(dāng)事人到場;(五)當(dāng)場告知當(dāng)事人采取行政強制措施的理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利、救濟途徑;(六)聽取當(dāng)事人的陳述和申辯;(七)制作現(xiàn)場筆錄;(八)現(xiàn)場筆錄由當(dāng)事人和行政執(zhí)法人員簽名或者蓋章,當(dāng)事人拒絕的,在筆錄中予以注明;(九)當(dāng)事人不到場的,邀請見證人到場,由見證人和行政執(zhí)法人員在現(xiàn)場筆錄上簽名或者蓋章;(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他程序。
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