9月1日農(nóng)村宅基地新規(guī) ,法律分析:禁止違背農(nóng)村村民意愿強(qiáng)制流轉(zhuǎn)宅基地,禁止違法收回農(nóng)村村民依法取得的宅基地,禁止以退出宅基地作為農(nóng)村村民進(jìn)城落戶(hù)的條件,禁止強(qiáng)迫農(nóng)村村民搬遷退出宅基地。目前部分地區(qū)實(shí)行了宅基地有償退出政策,進(jìn)城落戶(hù)的農(nóng)村村
法律分析:
禁止違背農(nóng)村村民意愿強(qiáng)制流轉(zhuǎn)宅基地,禁止違法收回農(nóng)村村民依法取得的宅基地,禁止以退出宅基地作為農(nóng)村村民進(jìn)城落戶(hù)的條件,禁止強(qiáng)迫農(nóng)村村民搬遷退出宅基地。目前部分地區(qū)實(shí)行了宅基地有償退出政策,進(jìn)城落戶(hù)的農(nóng)村村民可選擇有償退出宅基地,但任何人都不能強(qiáng)迫農(nóng)民退出宅基地。
法律依據(jù):
《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》
第二十四條 具體建設(shè)項(xiàng)目需要占用土地利用總體規(guī)劃確定的國(guó)有未利用地的,按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定辦理;但是,國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、軍事設(shè)施和跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目以及國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他建設(shè)項(xiàng)目用地,應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
第二十五條 征收土地方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后,由被征收土地所在地的市、縣人民政府組織實(shí)施,并將批準(zhǔn)征地機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、征收土地的用途、范圍、面積以及征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)人員安置辦法和辦理征地補(bǔ)償?shù)钠谙薜龋诒徽魇胀恋厮诘氐泥l(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公告。
被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定的期限內(nèi),持土地權(quán)屬證書(shū)到公告指定的人民政府土地行政主管部門(mén)辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洝?
市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的征收土地方案,會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂征地補(bǔ)償、安置方案,在被征收土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公告,聽(tīng)取被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見(jiàn)。征地補(bǔ)償、安置方案報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)后,由市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)組織實(shí)施。對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議的,由縣級(jí)以上地方人民政府協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)不成的,由批準(zhǔn)征收土地的人民政府裁決。征地補(bǔ)償、安置爭(zhēng)議不影響征收土地方案的實(shí)施。
征收土地的各項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)自征地補(bǔ)償、安置方案批準(zhǔn)之日起3個(gè)月內(nèi)全額支付。
第二十六條 土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有;地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有。
征收土地的安置補(bǔ)助費(fèi)必須專(zhuān)款專(zhuān)用,不得挪作他用。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用;由其他單位安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個(gè)人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。
市、縣和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安置補(bǔ)助費(fèi)使用情況的監(jiān)督。
法律分析:
1.農(nóng)村宅基地新政策一:科學(xué)劃定宅基地范圍。農(nóng)村居民點(diǎn)布局和建設(shè)用地規(guī)模應(yīng)當(dāng)遵循節(jié)約集約、因地制宜的原則合理規(guī)劃。縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定安排建設(shè)用地指標(biāo),合理保障本行政區(qū)域農(nóng)村村民宅基地需求。2.農(nóng)村宅基地新政策二:規(guī)范宅基地申請(qǐng)流程。農(nóng)村村民申請(qǐng)宅基地的,應(yīng)當(dāng)以戶(hù)為單位向農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織提出申請(qǐng);沒(méi)有設(shè)立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的,應(yīng)當(dāng)向所在的村民小組或者村民委員會(huì)提出申請(qǐng)。宅基地申請(qǐng)依法經(jīng)農(nóng)村村民集體討論通過(guò)并在本集體范圍內(nèi)公示后,報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核批準(zhǔn)。涉及占用農(nóng)用地的,應(yīng)當(dāng)依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。3.農(nóng)村宅基地新政策三:自愿有償退出宅基地。國(guó)家允許進(jìn)城落戶(hù)的農(nóng)村村民依法自愿有償退出宅基地,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會(huì)等應(yīng)當(dāng)將退出的宅基地優(yōu)先用于保障村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的宅基地申請(qǐng)需求。4.農(nóng)村宅基地新政策四:宅基地受法律保護(hù)。
法律依據(jù):
《中華人民共和國(guó)民法典》
第三百六十二條 宅基地使用權(quán)人依法對(duì)集體所有的土地享有占有和使用的權(quán)利,有權(quán)依法利用該土地建造住宅及其附屬設(shè)施。
第三百六十三條 宅基地使用權(quán)的取得、行使和轉(zhuǎn)讓?zhuān)m用土地管理的法律和國(guó)家有關(guān)規(guī)定。
對(duì)農(nóng)村農(nóng)民依法取得的宅基地和宅基地上的住宅,以及附屬設(shè)施受到法律保護(hù),都有“四禁止”。
一、 禁止強(qiáng)迫農(nóng)村村民搬遷退出宅基地。
二、 禁止以退出宅基地作為農(nóng)村村民進(jìn)城落戶(hù)的條件。
三、禁止違法收回農(nóng)村村民依法取得的宅基地
四、禁止違背農(nóng)村村民意愿強(qiáng)制流轉(zhuǎn)宅基地。1、禁止違背農(nóng)村村民意愿強(qiáng)制流轉(zhuǎn)宅基地
通常來(lái)講,只有是農(nóng)村戶(hù)口的居民,才能在所處的村莊里申請(qǐng)宅基地。根據(jù)我國(guó)的相關(guān)文件,現(xiàn)在宅基地都要遵循“一戶(hù)一宅”的原則,也就是一個(gè)戶(hù)口只能申請(qǐng)一個(gè)宅基地。在村民獲得宅基地后,村委或其他組織機(jī)構(gòu)就不能夠不顧村民的意愿,強(qiáng)制性地把村民所申請(qǐng)到的宅基地流轉(zhuǎn)給他人。
2、禁止違法收回村民依法取得的宅基地
在宅基地得到確權(quán)后,村民就合法擁有了宅基地的使用權(quán),并且受到國(guó)家的保護(hù)。也就是說(shuō),其他人不得非法收回村民依法獲得的宅基地。但如果村民的宅基地是通過(guò)非法得到的,就很有可能會(huì)被收回。
3、禁止以退出宅基地作為村民進(jìn)城落戶(hù)的條件
對(duì)于宅基地,我們擁有的只是它的使用權(quán),但宅基地上的房屋,我們所擁有的就是它的所有權(quán),也就是說(shuō)房屋是屬于私人財(cái)產(chǎn)。父母可以把自己的房子繼承給子女,即使子女已經(jīng)變?yōu)榱顺擎?zhèn)戶(hù)口,依舊擁有房屋的使用權(quán)。因此,相關(guān)部門(mén)不能把退出宅基地作為農(nóng)村居民轉(zhuǎn)移戶(hù)口條件。
4、禁止強(qiáng)迫村民搬遷退出宅基地
為了使農(nóng)村土地資源得到合理利用,我國(guó)對(duì)一些農(nóng)村實(shí)行了合并政策。有的村民是直接搬到了相關(guān)部門(mén)給他們蓋的房子里,也有的是拿到了搬遷補(bǔ)償款。在農(nóng)村合并的過(guò)程中,需要考慮的事情有很多,并且根據(jù)相關(guān)條例規(guī)定,是不能夠強(qiáng)迫農(nóng)民搬出原宅基地的。
從以上四個(gè)“禁止”來(lái)看,農(nóng)民的權(quán)利極大得到了保障。新修訂的條例從2021年的9月1日起開(kāi)始正式實(shí)施。相信在這項(xiàng)政策落實(shí)后,我國(guó)農(nóng)村的宅基地以及耕地在管理時(shí)就會(huì)更加方便,農(nóng)民的權(quán)益也會(huì)得到有效保障。
法律依據(jù)
《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第三十三條 農(nóng)村居民點(diǎn)布局和建設(shè)用地規(guī)模應(yīng)當(dāng)遵循節(jié)約集約、因地制宜的原則合理規(guī)劃。縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定安排建設(shè)用地指標(biāo),合理保障本行政區(qū)域農(nóng)村村民宅基地需求。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣、市國(guó)土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮農(nóng)村村民生產(chǎn)、生活需求,突出節(jié)約集約用地導(dǎo)向,科學(xué)劃定宅基地范圍。
《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第三十四條 農(nóng)村村民申請(qǐng)宅基地的,應(yīng)當(dāng)以戶(hù)為單位向農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織提出申請(qǐng);沒(méi)有設(shè)立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的,應(yīng)當(dāng)向所在的村民小組或者村民委員會(huì)提出申請(qǐng)。宅基地申請(qǐng)依法經(jīng)農(nóng)村村民集體討論通過(guò)并在本集體范圍內(nèi)公示后,報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核批準(zhǔn)。
涉及占用農(nóng)用地的,應(yīng)當(dāng)依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。
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內(nèi)容審核:王學(xué)棉律師
來(lái)源:中國(guó)法院網(wǎng)-9月1日農(nóng)村宅基地新規(guī) ,
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