征地拆遷中的國家賠償，你了解過嗎?，征地拆遷過程中，有的權利人的房屋被違法強拆，多處求助最后拿到微薄的征收補償款，甚至一些權利人根本拿不到補償款。當大家都在為征地拆遷補償各處奔走時，殊不知還有一種東西叫國家賠償。國家賠償分為司法賠償和行政賠
征地拆遷過程中，有的權利人的房屋被違法強拆，多處求助最后拿到微薄的征收補償款，甚至一些權利人根本拿不到補償款。當大家都在為征地拆遷補償各處奔走時，殊不知還有一種東西叫國家賠償。國家賠償分為司法賠償和行政賠償，與征地拆遷密切相關的就是行政賠償。
本文中，愛土拆遷律師團分析的國家賠償主要針對征地拆遷領域的行政賠償，各位拆遷戶要集中注意力，好好學習。尤其是在征地拆遷中，面臨強制拆遷或因強制拆遷造成人身傷害或財產損失的被征收人，趕緊看過來。
一、哪些行為可以申請國家賠償
國家賠償，顧名思義是指國家對其作出的侵害我們權利的行為的賠償，那么什么樣的行為才算國家行為呢？
簡單來說，就是政府的職務行為。拿征地拆遷來說，政府實施征地拆遷，是基于國家賦予他們的職權。如果是履行這些職權致我們損害，例如非法強拆，或是在拆遷過程中對拆遷戶使用暴力，毆打，虐待或者唆使他人毆虐待打拆遷戶，非法限制拆遷戶人身自由等行為，這些都可以申請國家賠償。
但是需要注意的是，并非政府的職務行為致我們損害都要賠償，違法的才會賠償，合法的行為只有補償，就像正常的征地拆遷，國家就會給我們相應的征地拆遷補償，但如政府的征地拆遷行為違反了國家法律，這時就可以討論是否有國家賠償的問題。
二、誰可以申請國家賠償
根據《國家賠償法》第六條
“受害的公民、法人和其他組織有權要求賠償。受害的公民死亡，其繼承人和其他有扶養關系的親屬有權要求賠償。受害的法人或者其他組織終止的，其權利承受人有權要求賠償。”
簡單來說因政府征地拆遷行為而遭到損害的企業，個人，就是國家賠償請求人，這里需要注意的是，如果受害的公民已經死亡，繼承人可以成為申請人，申請國家賠償。
三、向誰申請
在拆遷活動中，政府的行為侵害了我們，我們知道了可以申請國家賠償，但我們該向誰申請呢？法院？上級部門？《國家賠償法》第七條規定“行政機關及其工作人員行使行政職權侵犯公民、法人和其他組織的合法權益造成損害的，該行政機關為賠償義務機關”。
簡單來說，就是誰錯誰賠。比如鄉鎮政府的工作人員在拆遷中對我們進行了毆打，那么由鄉鎮政府為賠償義務機關，我們可以向向鄉鎮政府申請賠償。當然，也可以在申請行政復議或者提起行政訴訟時一并提出。
這里需要注意的是，派出所、工商所等派出機構不能作為被申請人，如果是他們做出的行為，要向設立他們的機關請求賠償。即派出所作出的行為要找公安局賠。
四、賠償的程序
首先，申請人要向申請的機關遞交書面的申請書，寫明申請人的基本信息，和申請國家賠償的事實和理由，如果被害人死亡繼承人申請的，還應當遞交證明與被害人身份關系的證明。行政機關在收到申請后必須2個月內作出是否賠償的決定，對政府的賠償決定不服的還可以向法院起訴。
書寫申請有困難，遞交的申請材料有問題怎么辦呢？行政機關應當當場或者五日內一次性告知申請人補正。不用擔心您因材料問題而受理無門。
當政府的行為侵害我們權利的時候，我們知道可以復議或者訴訟，但很多時候當事人知道自己有這兩項權利的時候，時效卻已經經過了。畢竟復議時效只有60日，訴訟時效只有六個月。但其實，您還剩一個救濟途徑，那就是申請國家賠償，國家賠償的時效為兩年，遠超復議訴訟的時效。
五、賠償的范圍
根據《國家賠償法》，國家賠償的范圍只針對直接損失，不賠償間接損失。
何為直接損失呢？拿征地拆遷來說，比如政府今天強拆了我們的的房子，他確實拆錯了，那么房子的價值就是直接的經濟損失，或者政府在進行征地拆遷時對我們進行毆打，那么我們因身體被傷害而支出的醫藥費，誤工費，交通費就屬于直接經濟損失。
同時，對于侵犯人身權的行為，比如毆打，拘禁等，造成了嚴重后果的，還可以申請精神損害賠償。里的嚴重后果也并不抽象，實務中，只要因為行政機關的行為被關了，就可以申請精神損害賠償。
這里要強調一下，國家只賠償直接損失，那么我們在征地拆遷中有時候會遇到當事人自殘自殺等行為，這樣的行為是不屬于直接經濟損失的，這屬于被害人自己致害。在法院判決中，這樣的行為會被直接認定為與征地拆遷沒有因果關系而不予賠償。
所以面對拆遷，一定要冷靜理智，不要用自己的生命身體健康來換取自己的權利，這樣的犧牲毫無意義。
總的來說，《國家賠償法》對于公民的保護還是比較完善的，它盡可能的站在了行政行為相對人也就是我們普通民眾的角度。就連在舉證責任上，也有責任倒置的規定。即受害人死亡或者喪失行為能力時，政府機關要證明受害人的傷殘或死亡與他們的行為無關。
所以，有較為完備的法律支撐，在遇到征地拆遷等行政行為造成我們損害時，要學會加以利用，用法律來保護我們的權利，維護我們的尊嚴。
辦了社保還算應屆生。應屆畢業生，與是否交納社會保險無關。
中央機關及其直屬機構公務員招錄考試中對應屆畢業生的界定：
國家統一招生的高校畢業生離校時和在擇業期內（國家規定擇業期為二年，有些地方延長至三年）未落實工作單位，其戶口、檔案、組織關系保留在原畢業學校；
或保留在各級畢業生就業主管部門（畢業生就業指導服務中心）、各級人才交流服務機構和各級公共就業服務機構的畢業生，也按照應屆高校畢業生對待。
法律依據：《中華人民共和國公務員法》中央機關及其直屬機構公務員招錄考試中對應屆畢業生的界定:
國家統一招生的高校畢業生離校時和在擇業期內(國家規定擇業期為二年，有些地方延長至三年)未落實工作單位，其戶口、檔案、組織關系保留在原畢業學校，或保留在各級畢業生就業主管部門(畢業生就業指導服務中心)、各級人才交流服務機構和各級公共就業服務機構的畢業生，也按照應屆高校畢業生對待。
應屆畢業生指:就是在應該畢業的年份畢業的畢業生。簡單地說，學生在大學的最后一年，就是應屆畢業生。應屆畢業生可以報考公務員，這點大家都已經清楚，在畢業前，允許先參加考試，等拿到畢業證后再審查學歷。除了順利應屆畢業的考生報考外，還有其他幾種情況的考生，也可按應屆生資格來對待的，也就是說，他們也可以報考限應屆生報考的職位。
高校應屆畢業生:指在國家承認的高校就讀的，在該年份內取得畢業證書的高校學生。包括成人高考應屆畢業生，普通高校應屆畢業生。
XX年度高校應屆畢業生:指XX年年份內取得畢業證書的高校學生，一般是該年拿畢業證的學生。(注意:應屆畢業生與XX年高校應屆畢業生區別，應屆畢業生注重就業國家規定擇業期為二年，有些地方延長至三年，具體根據各省情況來定)未落實工作單位、其戶口、檔案、組織關系保留在原畢業學校的都可稱應屆畢業生;而XX年高校應屆畢業生注重年份，指國家承認的高校國民教育學歷XX年畢業的所有畢業生。)
可以在征地拆遷中獲得國家賠償的情況要想獲得國家賠償要具備以下要件：
1、主體要件所謂主體要件是指侵權行為的主體要適格。國家賠償法規定只有行政機關及其工作人員的行為才能要求行政賠償。司法機關的錯案依照司法賠償處理，立法機關的抽象立法行為不能獲得的國家賠償。我國行政機關的規模很大，機構龐雜。除了人民政府之外，還有政府機構、派出機構等部門。這些單位都是可以作為行政賠償的主體。
2、原因要件原因要件就是指造成侵害的原因是行政機關及其工作人員的行政行為，也就是行使行政職權的行為。只有行使行政職權的行為造成的侵害才能獲得行政賠償。如果主體并沒有使用行政權力而造成公民權利損害是不能獲得行政賠償的。例如行政機關領導的私人行為是不能獲得行政賠償的。同時行政行為具有對外性。行政機關內部的行政行為，如處分、紀律檢查等不能獲得國家賠償。另外，行使行政職權沒有時間上的限制。如，在半夜，拆遷部門實施的強拆行為也是行使行政職權行為，可以要求國家賠償。
3、結果要件結果要件是指只有公民的人身、財產權利受到實質的傷害才能要求國家賠償。在沒有受到傷害或者傷害預備狀態下不能要求國家賠償。所謂人身權利主要包括自由、健康、生命三種主要的權利。侵害自由權利的主要形式是違法拘留、非法拘禁等。侵害健康權的主要形式是毆打。侵害生命權的主要形式也是毆打、違法使用警械等。所謂財產權利比較寬泛，既包括公民個人的經濟收入，也包括公民經營資格、營業執照等、在征地拆遷中，非法拘禁被拆遷人，毆打甚至殺害被拆遷人的現象時有發生，這些都是可以獲得國家賠償。侵害公民財產權的行為同樣多發，如違法征收、征用財產、違法查封、扣押、非法強拆等都可以要求國家賠償。
4、排除要件國家賠償法第五條規定，屬于下列情形之一的，國家不承擔賠償責任：
（一）行政機關工作人員與行使職權無關的個人行為；
（二）因公民、法人和其他組織自己的行為致使損害發生的；
（三）法律規定的其他情形。在征地拆遷中，不僅可以依據行政機關的違法行為獲得更高的補償，還可以要求依照錯誤的行政行為要求國家賠償。
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內容審核：趙雪玲律師
來源：臨律-征地拆遷中的國家賠償，你了解過嗎?，
