征地補償管理的原則是什么?,一、直接補償和間接補償相結(jié)合的原則農(nóng)村集體經(jīng)濟組織被國家征收以后,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織便喪失了進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設活動的物質(zhì)基礎,農(nóng)村村民也喪失了生活的主要來源。盡管土地征收人已經(jīng)對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)村村民進行了直接補
一、直接補償和間接補償相結(jié)合的原則
農(nóng)村集體經(jīng)濟組織被國家征收以后,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織便喪失了進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設活動的物質(zhì)基礎,農(nóng)村村民也喪失了生活的主要來源。盡管土地征收人已經(jīng)對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)村村民進行了直接補償,但是,這種直接的補償只能解決眼前的溫飽問題,無法解決他們的長遠利益問題,更無法解決他們的再生產(chǎn)能力問題。所以在土地征收補償中,國家一定要兼顧農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)村村民的眼前利益和長遠利益,并用直接補償措施和間接補償措施,使失地農(nóng)民眼前能夠生存,長遠能夠發(fā)展。對于間接補償來講,其主要措施是支持和幫助被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)村村民從事形式多樣的經(jīng)濟開發(fā)活動。對于這一間接補償措施,我國土地管理法做了充分的肯定,并明確規(guī)定地方各級人民政府要“支持被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)村村民從事開發(fā)經(jīng)營,興辦企業(yè)”。
二、貨幣補償和非貨幣補償相結(jié)合的原則
三、從寬補償和從高補償相結(jié)合的原則
補償是否充分取決于兩個因素
一個是補償?shù)姆秶?
一個是補償?shù)臉藴省?
前者決定補償?shù)膹V度,后者決定補償?shù)纳疃取Ec其他國家的征地補償相比,我國的征地補償明顯不足,主要表現(xiàn)在補償范圍偏窄和補償標準偏低兩個方面。這種不足已經(jīng)影響到了被征地農(nóng)民的實際生活水平,也影響到了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進行和農(nóng)村的安定團結(jié)。因此,在征地補償中,土地征收人————各級政府部門應當針對這一具體不足,結(jié)合征地時當?shù)氐纳a(chǎn)力發(fā)展水平和人民群眾的實際生活水平,適當拓寬補償?shù)姆秶粩嗵岣哐a償?shù)臉藴剩M可能從寬從高的給予農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)村村民一補償。只有這樣,被征地村民原有生活水平才不會降低,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動才能夠順利進行。當然,這種從寬和從高只能是法律規(guī)定范圍內(nèi)的從寬和從高,只能是由嚴格法律程序保障的從寬和從高。
征用土地進行補償?shù)幕驹瓌t主要有三種,分別為:
1、完全補償原則。該原則基于所有權神圣不可侵犯的觀念,認為損失補償?shù)哪康脑谟趯崿F(xiàn)平等,所以應當給予完全的補償,才符合公平正義的要求。
2、不完全補償原則。該原則強制所有權的社會義務性。認為財產(chǎn)權因負有社會義務而不具有絕對性,可以基于公共利益的需要而依法加以限制。所以對于征收土地給予合理的補償。
3、相當補償原則。該原則認為由于特別犧牲的標準是相對的、活動的,因此對于土地征收補償應分情況而采用完全補償原則或不完全補償原則。在多數(shù)場合下,本著憲法對財產(chǎn)權和平等原則的保障,就特別財產(chǎn)的征收侵害,應給予完全補償,但在特殊情況下,可以準許給予不完全補償。比如對于特定財產(chǎn)所給予的一般性限制,由于該限制財產(chǎn)權的內(nèi)容在法律的權限之內(nèi),因此要求權利人接受低于客觀價值的補償,并沒有違反平等原則。
目前來講我國采取的是不完全補償原則。
因此,在社會主義國家國民的權益是受到相應的保護,在征地補償政策的下發(fā)中就有深刻的體現(xiàn),同時各個城市的政府部門在進行征地補償期間應當以人民群眾的利益為主,按照征地補償?shù)幕驹瓌t進行有序補償,切不可出現(xiàn)徇私舞弊、違法私吞補償費的行為發(fā)生。
法律分析:在大中型水利水電工程建設中,征地補償應當遵循以人為本、顧全大局、節(jié)約利用土地、可持續(xù)發(fā)展、因地制宜等原則。
法律依據(jù):《大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置條例》 第四條 大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置應當遵循下列原則:(一)以人為本,保障移民的合法權益,滿足移民生存與發(fā)展的需求;(二)顧全大局,服從國家整體安排,兼顧國家、集體、個人利益;(三)節(jié)約利用土地,合理規(guī)劃工程占地,控制移民規(guī)模;(四)可持續(xù)發(fā)展,與資源綜合開發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境保護相協(xié)調(diào);(五)因地制宜,統(tǒng)籌規(guī)劃。
征地補償要基于被征地的人民生活水平不能因征地而降低原則;依照法律規(guī)定支付土地補償費和安置補償費原則;不能達到原先生活水平,各地區(qū)政府應增加征地補償和安置補償原則;同地同價原則;依法律法規(guī)進行征地補償安置,不得違規(guī)操作原則。
【法律依據(jù)】
《土地管理法》第四十八條
征收農(nóng)用地的土地補償費、安置補助費標準由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價確定。制定區(qū)片綜合地價應當綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關系、人口以及經(jīng)濟社會發(fā)展水平等因素,并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補償標準,由省、自治區(qū)、直轄市制定。對其中的農(nóng)村村民住宅,應當按照先補償后搬遷、居住條件有改善的原則,尊重農(nóng)村村民意愿,采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補償?shù)确绞浇o予公平、合理的補償,并對因征收造成的搬遷、臨時安置等費用予以補償,保障農(nóng)村村民居住的權利和合法的住房財產(chǎn)權益。
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內(nèi)容審核:馮立影律師
來源:頭條-征地補償管理的原則是什么?,
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