拆遷對征收補償的影響,如何應對征收、拆遷等政府行為對房屋產權的影響,法律分析:政府行為對房屋產權的影響,主要表現在征收、拆遷等方面。征收時,政府應當按照法定程序進行,并給予合理補償;拆遷時,政府應當嚴格按照相關法律規定進行,并確保產權人的合
法律分析:政府行為對房屋產權的影響,主要表現在征收、拆遷等方面。征收時,政府應當按照法定程序進行,并給予合理補償;拆遷時,政府應當嚴格按照相關法律規定進行,并確保產權人的合法權益不受損害。若因政府行為導致產權受到損害,產權人有權依法維護自身權益。
法律依據:
1.《憲法》 第十二條 國家對任何單位和個人不得侵犯公民的合法的財產權利。
2.《物權法》 第二十條 不得侵犯他人的物權。
3.《征收與補償條例》 第十二條 征收單位應當在征收前與產權人協商,征得其同意,并根據法律規定給予合理補償。
4.《城市房屋拆遷管理條例》 第十條 城市房屋拆遷應當按照法定程序進行,嚴格依法保護產權人的合法權益。
總結:政府行為對房屋產權的影響應當嚴格遵循法律規定,產權人可依法維護自身權益。政府應當在征收、拆遷等方面給予合理補償,并確保產權人的合法權益不受損害。
自己家的房屋不在政府征收拆遷范圍內,但是又離拆遷范圍很近,生產生活受到了嚴重影響;甚或有的距離太近,一定程度上給房屋造成安全隱患。
這種情況是否有相應補償?該如何維護自己的合法權益呢?
第一種,房屋一部分在范圍內,一部分在范圍外
在征收過程中若因規劃不合理對非征收范圍內房屋的使用、安全產生影響,征收部門可出于實用性、居住安全性等因素考慮,將未納入規劃的部分一并征收。因此,對于此類房屋也可以獲得相應的補償。
例如,房屋部分在建設項目用地紅線范圍內,部分房屋在征收范圍外,如果嚴格按照規劃紅線圖的范圍對房屋進行征收,那么當事人的房屋將會存在一部分被拆除,另一部分成為危房而無法居住。
因此,雖然征收整個房屋超出了專項規劃,但征收房屋系公共利益需要,并且會使被征收房屋失去了房屋應有的價值和作用,從整體上應該征收該房屋,并給予合理補償,是符合實際情況的,也是人民政府對人民群眾生命財產安全擔當責任的表現。
第二種,房屋在范圍外,但周圍房屋都在拆遷范圍內
如果房屋不在征收紅線范圍內,但是周邊的房屋都在范圍內,這也就意味著周邊的房屋都將被拆除,最后剩下的只有一兩棟房屋“孤獨存在”,導致住戶感覺生活在了“荒原”。在這種情況下,當事人可以向征收部門說明具體的理由,爭取納入征收范圍。
第三種,公路建設影響未征收房屋的安全、使用
《公路安全保護條例》第11條規定,縣級以上地方人民政府應當根據保障公路運行安全和節約用地的原則以及公路發展的需要,組織交通運輸、國土資源等部門劃定公路建筑控制區的范圍。公路建筑控制區的范圍,從公路用地外緣起向外的距離標準為:
(一)國道不少于20米;
(二)省道不少于15米;
(三)縣道不少于10米;
(四)鄉道不少于5米。
屬于高速公路的,公路建筑控制區的范圍從公路用地外緣起向外的距離標準不少于30米。公路彎道內側、互通立交以及平面交叉道口的建筑控制區范圍根據安全視距等要求確定。
根據以上的法律規定不難看出,為了保障房屋的安全和人們的正常生活,公路的建設要與房屋保持一定的安全距離。因此,如當事人的房屋位于征收范圍之外,但公路的建設嚴重影響了房屋安全和生活質量,則可以申請將房屋納入征收范圍內獲得相應的補償。
綜上,我們可以看出:如果因為征收規劃不合理,導致被征收人的部分房屋在征收范圍之外時,征收部門應當綜合考慮房屋的情況,合理認定紅線范圍內房屋和紅線范圍外的房屋是否具有一體、不可分割性,此外,還要具體分析拆除對剩余部分房屋的功能、使用和安全造成的影響等。
不應該機械地理解法律,固執地遵守征收范圍進行征收,而是應該基于實用性、居住安全性等因素綜合考慮,將未納入規劃的部分一并征收。
如果紅線內只有一小部分,拆除后不影響其余部分的功能、安全和正常使用,那么可以保留線外部分。
在征地拆遷過程中被征收人的合法權益受到侵害也是比較常見的,如果受到侵害,有以下幾種方式可以尋求救濟:
第一,向征收人及上級政府通過信訪途徑依法合理的表達訴求;
第二,是提起行政復議法律程序,針對征收人的違法行為,向上一級行政機關申請行政復議,使用行政機關內部糾錯的監督機制來維護自己的權益;
第三,是依法向人民法院提起訴訟借助司法機關,從司法上審查征收人的行為是否合法。
一、強拆追責有效期是多久
強拆違法通過提起行政訴訟的方式追責,時效是六個月?!秶型恋厣戏课菡魇张c補償條例》第十四條規定,被征收人對市、縣級人民政府作出的房屋征收決定不服的,可以依法申請行政復議,也可以依法提起行政訴訟。第二十六條第三款規定,被征收人對補償決定不服的,可以依法申請行政復議,也可以依法提起行政訴訟?!缎姓V訟法》第四十六條第一款規定,公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的,應當自知道或者應當知道作出行政行為之日起六個月內提出。法律另有規定的除外。
二、遭遇強拆該怎么辦
被拆遷人遭遇強拆可以提起行政復議:
(一)房屋征收中可以申請行政復議的事項
從房屋征收糾紛行政復議的原則來看,將其范圍限定在征收管理機關或人民政府及其其他部門就征收管理所作出的行政行為。在以往的城市房屋拆遷過程涉及許多具體行政行為,如行政機關作出的建設項目審批、頒發建設用地規劃許可、頒發房屋拆遷許可證、認定拆遷單位的資格、安置辦法、裁決、強制執行等行政行為,當事人均可以申請行政復議。
《征收條例》在國有土地房屋征收過程的兩個環節中明確規定了當事人可以提起行政復議作為救濟途徑:一是對市縣級人民政府作出的房屋征收決定不服的;二是對作出房屋征收決定的市、縣級人民政府作出的補償決定不服的。被征收人對市、縣人民政府作出的房屋征收決定不服的,可依法申請行政復議或行政訴訟。
(二)行政復議申請的時限
根據《行政復議法》第9條規定:“公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權利的,可以自知道該具體行政行為之日起六十日內提出行政復議申請;但是法律另有規定的申請期限超過六十日的除外。”
法律分析:政府房屋拆遷程序中容易出現的問題:(一)征地拆遷工作實施主體不規范;(二)征用土地公告不規范;(三)不告知聽證權;(四)調查工作不細致;(五)補償、安置不到位;(六)送達手續不到位。
法律依據:《中華人民共和國土地管理法》第四十六條,國家征收土地的,依照法定程序批準后,由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。被征收土地的所有權人、使用權人應當在公告規定期限內,持土地權屬證書到當地人民政府土地行政主管部門辦理征地補償登記。《征用土地公告辦法》第九條,被征地農村集體經濟組織、農村村民或者其他權利人對征地補償、安置方案有不同意見的或者要求舉行聽證會的,應當在征地補償、安置方案公告之日起10個工作日內向有關市、縣人民政府土地行政主管部門提出。
強制拆遷涉及拆遷途徑和是否屬于非法強拆兩個問題。
一、強制拆遷的途徑有兩種:
(一)行政強制拆遷。房屋主管部門作出裁決書后,被拆遷人在規定的搬遷期限仍不搬遷的,房屋拆遷管理部門可向市、縣人民政府申請強制拆遷,由市、縣人民政府責成有關部門行政強制拆遷。房屋拆遷管理部門申請強制拆遷前,應當邀請有關部門、拆遷當事人代表以及具有社會公信力的代表等,對行政強制拆遷的依據、程序、補償安置標準的測算依據等內容,進行聽證。
(二)司法強制拆遷。一般是在裁決書作出后,被拆遷人在規定的期限內既不申請復議,也不向法院提起訴訟,致使裁決發生法律效力。房屋行政主管部門可申請法院強制拆遷。
二、強制拆遷是否合法的問題。強制拆遷勢必導致野蠻手段,野蠻拆遷往往訴諸暴力,因此強制拆遷可能會帶來暴力拆遷,因而觸犯《刑法》的強制性規定。我國《刑法》第226條規定:“以暴力、威脅手段強買強賣商品、強迫他人提供服務或者強迫他人接受服務,情節嚴重的,處三年以下有期徒刑或者拘役、,并處或者單處罰金?!钡?45條規定:“非法搜查他人身體、住宅、或者非法侵入他人住宅的,處三年以下有期徒刑或者拘役,司法工作人員濫用職權、犯前款罪的,從重處罰?!钡?75條規定:“故意損壞公私財物,數額較大或者有其他嚴重情節的,處三年以下有期徒刑、拘役或者罰金,數額巨大或者其他特別嚴重情節的,處三年以上七年以下有期徒刑?!钡?63條規定:“一暴力、脅迫或者其他方式搶劫公私財物的,處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金?!痹诜课莶疬w過程中,若拆遷工作人員不遵守國家的法律,采取野蠻的手段對拆遷房屋、拆遷房屋內的物品進行損毀,對被拆遷人或者房屋承租人進行人身侵害,均有可能觸犯上述刑法罪名的規定,從而被追究刑事責任。
不得實施行政強制拆遷情形:
房屋拆遷管理部門申請行政強制拆遷,必須經領導班子集體討論決定后,方可向政府提出行政強制拆遷申請。未經行政裁決,不得實施行政強制拆遷。拆遷人未按裁決意見向被拆遷人提供拆遷補償資金或符合國家質量安全標準的安置用房、周轉用房的,不得實施強制拆遷。
依據強制拆遷決定實施行政強制拆遷,房屋拆遷管理部門應當提前15日通知被拆遷人,并認真做好宣傳解釋工作,動員被拆遷人自行搬遷。行政強制拆遷應當嚴格依法進行。強制拆遷時,應當組織街道辦事處(居委會)、被拆遷人單位代表到場作為強制拆遷證明人,并由公正部門對被拆遷房屋及其房屋內物品進行證據保全。
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投稿:滕可慧
內容審核:石珊律師