兩類“地補”糾紛應當作為民事案件由法院立案審理

這類糾紛中，一部分是關于國家給予的各種補貼歸屬問題，即這些補貼是歸發包人所有，還是歸承包人所有。

在這種情況下，發包人和承包人是相對流轉合同而言的，是流轉合同的雙方當事人。

根據司法解釋，我國民事案件實行立案登記制度，只要當事人提交的民事起訴狀符合規定的條件，人民法院就應當受理。

此外，向人民法院提起訴訟需同時滿足包括原告主體適格在內的四項條件。

原告需要與案件具有直接利害關系，這意味著如果“地補”糾紛中的任何一方認為其權益受到侵害或有權利、義務歸屬的問題，他們可以作為原告提起訴訟。

因此，當涉及到“地補”歸屬的問題時，如果雙方無法通過協商解決，可以將此類糾紛作為民事案件提交給法院，由法院進行立案審理。

兩類“地補”糾紛因其涉及到農村土地承包經營權流轉合同中的補貼歸屬問題，以及符合相關司法解釋的立案條件，因此應當作為民事案件由法院立案審理。

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